Оценка рыночных отношений предприятия с объектами научно-технической продукции в ОАО «Вяземский хлебокомбинат»

     Обеспечение свободы вхождения в рынок  любого производителя и любого покупателя требует осуществления мер, направленных на:

• Увеличение платежеспособного спроса на основе проведения адекватной решаемой задаче финансово-экономической, налоговой и внешнеэкономической политики;
• Расширение практики конкурсного размещения бюджетных средств для реализации государственных заказов, грантов, контрактов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и выпуск наукоемкой продукции;
• Разработка организационных и финансовых механизмов государственно-частных партнерств, в том числе передача научно-технических разработок, созданных при финансовой поддержке государства частным и акционерным корпорациям;
• Создание информационной базы, содержащей маркетинговую информацию о рынке научно-технической продукции и услуг;
• Устранение политики двойных стандартов в подходах к либерализации экономики при вступлении в ВТО;
• Формирование региональных рынков научно-технической продукции.

     Для обеспечения "прозрачности" рынка, т. е. полной осведомленности участников о происходящем на рынке, а также для предупреждения возможности сговора между продавцами необходимо:

• Ввести в действующее законодательство, в том числе антимонопольное и антитрестовское, нормы, регламентирующие правила, действующие на рынке научно-технической продукции, и регулирующие взаимоотношения между участниками этого рынка;
• Усовершенствовать законодательные акты, направленные на охрану авторских и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;
• Организовать статистическую информацию, характеризующую объёмы и динамику этого рынка по позициям: НИР, НИОКР, технические разработки, технологические процессы, как в целом по рынку, так и по отдельным его участникам - в частности;
• Разработать методы оценки научно-технических разработок и других результатов интеллектуальной деятельности и произвести оценку научно-технических разработок, особенно созданных при поддержке бюджетного финансирования;
• Включить в сферу действия рынка ценных бумаг инновационно-активные предприятия.

     Динамичное  развитие рынка научно-технической продукции должно обеспечиваться мобильностью факторов производства, используемых при создании научно-технической продукции на основе:

• Создания и развития рынка ценных бумаг предприятий научно-технической сферы;
• Активизации предпринимательских способностей;
• Разрешения государственным предприятиям и учреждениям - участникам рынка научно-технической продукции - использовать средства, полученные при продаже научно-технической продукции на основе лицензионных соглашений, на научно-технические цели в качестве целевого финансирования;
• Развития лизинга наукоёмкого уникального оборудования.

     Однородность  научно-технической продукции, циркулирующей  на рынке, должна быть достигнута следующими мерами:

• Ориентация на приоритетные направления развития науки и техники и критические технологии;
• Внедрение международных стандартов качества, сближение технологий и подходов к коммерциализации научно-технической продукции, сертификация продукции.

     Основными механизмами, обеспечивающими формирование и развитие отечественного рынка научно-технической продукции являются финансово-кредитный, правовой механизмы, а также институциональные преобразования.

     Развитие  рынка научно-технической продукции  возможно только при условии повышения  инновационной активности субъектов национальной экономики, так как именно повышение инновационной активности предопределяет возникновение предложения и спроса на научно-техническую продукцию. Поэтому наибольшее значение имеет стимулирование НИОКР и инновационной активности предприятий в целом.

     Стимулирование  НИОКР должно осуществляться с помощью  государственной поддержки.

     В зависимости от социально-экономической  и научной значимости разработок и инновационных проектов, обеспечивающих освоение и выпуск конкурентоспособной  наукоёмкой продукции, создаваемых на базе технологий, имеющих высокий потенциал рыночной реализации, необходимо использовать различные формы прямой государственной поддержки:

• Прямое государственное целевое финансирование НИОКР;
• Предоставление государственных субсидий на возмездной и безвозмездной основе;
• Предоставление государственных кредитов на разработку и освоение (по низкой процентной ставке или беспроцентный), либо возмещение сумм выплат по процентам за кредит, предоставляемых коммерческими банками;
• Предоставление государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов частных кредитных учреждений;
• Долевое, совместно с регионами и частным сектором, финансирование стратегически важных для национальной экономики коммерческих проектов.

     В целях обеспечения эффективного использования государственных финансовых ресурсов, выделяемых на проведение НИОКР, разработку и реализацию инновационных проектов, необходимо создать механизм многоуровневой научно-технической экспертизы; разработать методы экспертных оценок при разработке прогнозов научно-технологического развития, формировании приоритетных направлений развития науки и техники, выборе критических технологий, экспертизы заявок на получение государственных заказов, грантов и контрактов, связанных с выполнением НИОКР, разработкой и реализацией инновационных проектов; разработать методики оценки конкурентоспособности инновационных предприятий и оценки предпринимательского риска в инновационной деятельности.

     Для расширения предложения на рынке  научно-технической продукции следует осуществить:

• Инвентаризацию научно-технических результатов и интеллектуальной собственности, созданной с участием государственного финансирования;
• Разработку методов экономической оценки интеллектуальной собственности, в том числе научно-технических результатов;
• Оценку интеллектуальной собственности и включение её в состав нематериальных активов предприятий и организаций инновационной сферы; регистрацию инновационных разработок, продуктов и технологий региональными органами объединения "Росинформресурс" и включение их в соответствующую общероссийскую базу данных;
• Организовать статистическую информацию о рынке товаров и услуг (участники рынка, продукция и услуги, объемы и динамика продаж и т. д.); осуществить институциональные преобразования с целью формирования инфраструктуры рынка научно-технической продукции и повышения инновационной активности национальной экономики.[14]

     Цель  этих преобразований - интеграция институциональной  структуры инновационной сферы  в соответствии с требованиями рынка  научно-технической продукции, формирование региональной институциональной структуры инновационной сферы и создание инфраструктуры этого рынка.

     Необходимо  повысить ответственность регионов за формирование региональной инновационной  инфраструктуры и разработать типовые требования к рыночной инфраструктуре инновационной деятельности региона; осуществить реструктуризацию научно-технической сферы с учетом реальной инновационной активности научно-технических организаций и их фактически сложившейся специализации; интегрировать часть узкоспециализированных отраслевых научных и проектных организаций, ведущих научные исследования и разработки в интересах преимущественно одного заказчика, в единую научно-промышленную структуру; акционировать отраслевые научно-исследовательские и проектные организации, ведущие широкий профиль исследований, и передать принадлежащий государству контрольный пакет акций предприятиям, являющимся заказчиками данной организации; реструктуризировать часть отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой маркетинговой и коммерческой инфраструктурой с последующим их акционированием; создать на базе высших учебных заведений и институтов РАН, ведущих активную инновационную деятельность, современные институциональные структуры с участием малого бизнеса, такие, как: инновационно-технологические центры (технопарки), научные парки, инкубаторы бизнеса и др. институциональные структуры, имеющие положительный опыт работы в России и за рубежом; стимулировать кооперацию российских предприятий при разработке конкурентоспособной продукции; создать инфраструктуру рынка научно-технической продукции с использованием предприятий малого бизнеса, выполняющих консалтинговые функции, функции коммерциализации научно-технической продукции и её продвижения на отечественный и зарубежный рынки; создать информационную инфраструктуру рынка научно-технической продукции.

     Необходимо  организовать подготовку кадров по специальностям, обеспечивающим функционирование рынка  научно-технической продукции.

     С целью снижения инвестиционного  риска институциональные преобразования должны обеспечить формирование и совершенствование  нормативно правовой базы рынка научно-технической  продукции.

     Основными направлениями совершенствования  законодательства и нормативно-правовых актов в этой сфере являются:

• Правовая охрана интеллектуальной собственности. Необходимо усовершенствовать законодательство в целях обеспечения защиты прав авторов при создании ими служебных произведений путём разграничения авторских и имущественных прав, а также охраны авторских и имущественных прав правообладателей на интеллектуальную собственность, права на которую закреплены за государством;
• Стимулирование процессов создания и использования объектов интеллектуальной собственности. Совершенствование законодательства в этом направлении должно обеспечить включение в законодательные и нормативные акты, в том числе ведомственные, разделов о государственном стимулировании изобретательства и другой интеллектуальной деятельности, обеспечивающей создание конкурентоспособной инновационной продукции, закрепление прав регионов России в области реализации инновационной политики. Необходимо также сократить количество и размеры госпошлин за услуги патентных служб;
• Правовое регулирование рынка научно-технической продукции. Должно быть направлено на пресечение неконтролируемой передачи отечественной научно-технической продукции за рубеж.

     1.2 Научно-техническая продукция как товар особого рода

     Научно-техническая  продукция производится по государственным  заказам и договорам с конкретными заказчиками (министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями).

     Государственный заказ на научно-техническую продукцию - задание центральных экономических  органов на проведение комплексных  НИОКР (или их крупных этапов) и решение важнейших научно-технических проблем общегосударственного или республиканского значения. В госзаказ включаются задания на исследования, разработки, изготовление опытных образцов (установок), создание и освоение новой техники и технологии, включенные в международные и государственные научно-технические программы, а также планы межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК). Как правило, они основаны на открытиях и крупных изобретениях, направлены на создание принципиально новой техники, технологии, финансируются (полностью или частично) из госбюджета и других централизованных фондов. Госзаказ выдается на срок выполнения соответствующей программы и может выходить за рамки пятилетки.[15]

     Предложения по формированию госзаказа выдвигают  руководители научно-технических программа их направлений, МНТК, академий, Советов министров республик, министерства и ведомства, главные конструкторы по видам техники, а также отдельные научно-технические коллективы и ученые. Основанием для этого служат данные о прогнозируемых результатах и затратах, значимости соответствующих научных достижений, масштабах их возможного использования, а также постановления высших советских органов и правительства. Госзаказы могут размещаться и выполняться на конкурсной основе. В первом случае заказ выдается той из конкурирующих организаций, которая предложила наиболее эффективное решение. В другом случае госзаказ на одну тему выдается нескольким исполнителям, а в дальнейшем для освоения в производстве (строительстве) выбирается лучший вариант.

     На  основе госзаказа его исполнители, соисполнители заключают хозяйственные  договоры в обязательном порядке. Госзаказы  получают материально-техническое  обеспечение в первую очередь. Их исполнители могут получать экономические  преимущества и льготы (более высокие цены, льготы по налогам и плате за ресурсы, кредитные и страховые льготы, надбавки к должностным окладам и т.д.). В то же время они несут повышенную ответственность за выполнение заказа.

     Договор на создание и передачу научно-технической  продукции -двустороннее или многостороннее соглашение между ее производителями и потребителями (заказчиками), устанавливающее наименование продукции (предмет договора), научные, технические, экономические, экологические и другие требования к ее качеству (техническое задание), срок сдачи работы и ее основных этапов, порядок ее приемки и оценки, а также использования, договорную цену, порядок взаимных расчетов, санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору.

     Типовое положение о порядке заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров предоставляет их участникам широкие права по определению конкретного содержания договора. Его предметом может быть создание любого из видов научно-технической продукции (включая работы по прогнозированию, планированию, обоснованию цен, эргономике, обучению кадров и т.д.), а также передача ранее созданной продукции. Договор может включать как весь комплекс работ от исследований до услуг по внедрению и освоению нововведения, так и отдельные его этапы.

     Договора  определяют условия производства и  реализации научно-технической продукции. Часть поисковых исследований выполняется  по инициативе самих институтов в  качестве задела для производства научно-технической  продукции в перспективе.