Оценка эффективности управления муниципальным образованием

ГЛОССАРИЙ 

     Владелец проблемы — лицо, в чью компетенцию входит разрешение проблемы.

     Внешняя эффективность или второй аспект — эффективность, т.е. степень соответствия целей и результатов деятельности органов власти потребностям и интересам населения, уровень удовлетворенности запросов населения в услугах данного рода.

     Внутренняя  эффективность — эффективность  работы органов местного самоуправления, которая заключается в эффективности  выработки, принятия, организации исполнения решений, обеспечивающих наращивание, развитие и рациональное использование потенциала личности, домашнего хозяйства, малого бизнеса, их самодостаточность.

     Выявление проблемы — это процесс ее осознания, т. е. установление факта существования  проблемы.

     Качество  жизни – понятие, выделяющее  и характеризующее посредством сопоставления с уровнем или стандартом жизни качественную сторону удовлетворения материальных и культурных потребностей людей.

     Лицо, принимающее решение — лицо, наделенное правом принимать решения.

     Любая проблемная ситуация — это совокупность субъектов, которые имеют к ней  отношение и воспринимают ее проявление по отношению к себе в разном качестве и формах проявления.

     Наблюдатели проблемы — лица, которые заинтересованы в разрешении проблемы (например, партии).

     Носители проблемы — лица, которые находятся в сфере влияния проблемы, результатов ее разрешения.

     Объект  управления — понятие более сложное, чем это кажется на первый взгляд, поскольку отдельные его элементы носят «плавающий характер».

     Принципы  муниципального управления – это  важнейшие руководящие правила, которым должны соответствовать  организация, функционирование и развитие системы муниципального управления.

     Проблема  — это фактическое положение  дел, не соответствующее желаемому состоянию объекта управления.

     Развернутое описание — это сведения, без  которых проблема не может быть разрешена.

     Совокупный  субъект управления — это не простая  сумма действий каждого из вышеназванных элементов, а их интегральная сумма; лишь в совокупности они представляют собой полноценный субъект управления.

     Социальная  эффективность — качественная оценка деятельности, выражающая соответствие цели органа власти потребностям ее потребителей.

     Управление  — это взятие субъектом управления на себя обязательств перед носителями проблемы, в качестве которых выступают личность, население, домашнее хозяйство, бизнес и т.п., по их разрешению.

     Экономическая эффективность — количественная оценка отношения эффекта к затратам в конкретных условиях: экономия, получаемая за счет оптимизации и рационализации деятельности. Характеризует сбережение усилий, средств в настоящий момент при функционировании действующих систем в заданных условиях внешней среды.

     Эффективность — это отношение результатов  деятельности (эффекта) организации (человека) к затратам на достижение этих результатов (ресурсам).

     Эффективность муниципального управления — это  результат управления, точнее, «вмешательства» в ключевые процессы, предполагающий изменение формы, свойств, характера условий, обеспечивающих формирование, наращивание и реализацию потенциала личности, домашнего хозяйства, бизнеса, отнесенный к затратам на его достижение.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении от 15.10.1985г. №92-871-0804-8 // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с учетом поправок от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 01.10.2010) // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 10.12.2010) // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 29.11.2010) // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
6. Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 21.11.2010) // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
7. Федеральный закон №122-ФЗ от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 30.12.2004) // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
8. Федеральный закон N 185-ФЗ от 21.07.2007 (ред. от 09.03.2010) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. 2010. - №271.
10. Постановление Правительства Республики Башкортостан № 200 от 13.09.2005г. (в ред. От 26.04.2010г.) «О реестре расходных обязательств Республики Башкортостан» // Информационно - правовая система КонсультантПлюс, 2010.
11. Аганбегян А.Г. Управление и эффективность. - М.: 2008. - 189 с.
12. Бовыкин В.Н. Новый менеджмент. - М.: 2009. - 314 с.
13. Вершигора Е.Е. Менеджмент. - М.: 2008. - 189 с.
14. Грейсон Д. -мл., О,Делл К. Американский менеджмент на пороге 21 века: пер. с англ. - М.: 2008. - 564 с.
15. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. - М.: 2009. - 288 с.
16. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. - М.: 2008. - 397 с.
17. Кириллов Л.Г. Конструируем управление. - Ч.: 2009. - 248 с.
18. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. Учебное пособие. - М.: 2009. - 320 с.
19. Марков Марко. Технология эффективности социального управления. – К.: 2008. - 224 с.
20. Питерс, Уотермен. В поисках эффективного управления: пер. с англ. - М.: 2008. - 349 с.
21. Гричук, А. Г. К вопросу об эффективности муниципального управления // Чиновник. 2008. - № 3.
22. Демидов Е.И. Перспективы совершенствования организации управления собственностью муниципальных образований // Научный вестник. 2010г. - №3(12).
23. Зерчанинова Т.Е. Социальная эффективность муниципального управления развитием городов // Научный вестник. 2010г. - №3(12).
24. http://chinovnik.uapa.ru/modern/archive.php - официальный сайт журнала «Чиновник».
25. http://ego.uapa.ru/issue/2010/04/ - официальный сайт журнала «Экономика. Государство. Общество.».
26. http://vestnik.uapa.ru/issue/2010/03/ - официальный сайт журнала «Научный вестник».