Объективная необходимость государственного регулирования рыночной экономики

 Принимаемые меры приводят  к повышению благосостояния людей. Так, в 2008 году средняя зарплата по народному хозяйству составила величину, эквивалентную 406 долларов США, в 2009г. – 351 доллар США, в 2010г. – 408 долларов США, в 2011г. – 416 долларов США. В декабре 2013 года средняя заработная плата составляла 553,5 долларов США.[ 31]

 

Таблица 3.1

Основные экономические характеристики Республики Беларусь

Показатели	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Рост ВВП	110,2	100,2	107,7	105,5	101,5
Продукция промышленности	111,3	96,9	111,7	109,1	105,8
Продукция сельского хозяйства	108,9	101,0	102,5	106,6	106,6
Инвестиции в основной капитал	123,5	104,7	115,8	117,9	88,3
Реальные денежные доходы населения	111,8	103,7	114,8	98,9	121,5

[25, с 33-35]

Стабильно работает и пенсионная система республики. Пенсии выплачиваются своевременно, постоянно осуществляется их индексация. В настоящее время в Беларуси самый высокий размер пенсий среди всех стран СНГ. В республике сложилось и поддерживается относительно высокое соотношение средней пенсии и средней заработной платы. (рис 3.1) [26, с. 111]

 

Рис. 3.1. Соотношение средней пенсии и средней заработной платы

 

Для того чтобы определить состояние экономики Беларуси, необходимо получить представление и проанализировать систему показателей, характеризующих макроуровень экономики. Более того, необходимо рассмотреть эти показатели в динамике, определив основную тенденцию экономики в текущем периоде. [8, с. 350]

Согласно прогнозу международных организаций ожидается ускорение глобального экономического развития: темпы прироста мирового ВВП возрастут с 2,7% в 1986 - 2000гг. до 3,7% в 2001 - 2015гг. Производство ВВП на душу населения в среднем увеличится с 6,8 тыс. долларов в 2000г. (в ценах и по паритету покупательной способности (далее ППС) 1995г.) до 10 тыс. долларов США в 2015г., в том числе в западноевропейских странах - с 21,5 до 31,1 тыс. долларов, в США - с 31 до 43,8, в развивающихся странах - с 3,4 до 5,7, в постсоциалистических странах - с 7,8 до 15 (Россия - с 7,5 до 16,2 тыс. долларов США). [20]

Указанные тенденции определяют внешние условия социально-экономического развития Беларуси, которые необходимо учитывать при определении основных направлений и механизмов устойчивого развития нашей страны.

Основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, на долю которых приходится подавляющая часть всего экспорта страны. [Ю.Алымов, Анализ макроэкономической ситуации в Беларуси, Банковский вестник, 2006 № 26]. Согласно данным Всемирного банка за 2012 г., по показателю доли экспорта товаров и услуг в ВВП Беларусь занимает 13-е место в мире (84%). Россия в данном рейтинге находится на 77-м месте (29 %), США – на 201-м (14%) в списке из 203 стран, по которым предоставлена информация. [7, с. 37]

В соответствии с Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 гг., утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2011 № 216, перед страной поставлена задача к концу 2015 г. Войти в топ-30 стран в Рейтинге стран мира по уровню условий ведения бизнеса, в 50 лучших стран по Индексу развития человеческого потенциала (ИРПЧ), подняться как минимум до 70-го места по Индексу экономической свободы и войти в рейтинг Индекса глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

Одну из этих целей в 2013 году удалось реализовать досрочно: согласно данным ООН, Беларусь заняла 50-е место по Индексу развития человеческого потенциала. Она опережает Россию (55-е место), Казахстан (69-е место) и Украину (78-е место) [19].   

Вместе с тем Республика Беларусь по объему производства ВВП на душу населения, оплате труда, материало- и энергоемкости производства, производительности труда отстает от экономически развитых стран Европейского союза. [21]

На протяжении последнего десятилетия в Республике Беларусь наблюдается изменение структуры производства ВВП в сторону увеличения доли услуг (рис. 3.2.), что соответствует мировым тенденциям. В 2012 году в структуре производства ВВП доля услуг составила 42,5%, тогда как в странах Таможенного союза и Единого экономического пространства превышает 50% [2], в Латвии достигла 70,6%. [23]

Рис. 3.2. Доля сферы услуг в ВВП Республики Беларусь (миллиардов рублей) [25, с. 256]

 

Учитывая высокую степень открытости белорусской экономики, темпы и возможности ее роста тесно взаимосвязаны с динамикой развития стран - основных торгово-экономических партнеров. Основными из них являются Россия, Польша, Германия, Великобритания, Нидерланды и Украина, на долю которых в 2010 – 2012гг. приходилось более 68%, 74% и 77% всего экспорта белорусских товаров соответственно. (таблица 3.2)

Таблица 3.2

Внешняя торговля товарами Республики Беларусь с отдельными странами (миллионов долларов США)

Страна	Годы
	2010	2011	2012
Россия	9953,6	14508,6	16308,9
Нидерланды	2845,6	6128,5	7551,3
Украина	2560,1	4159,8	5557,2
Латвия	929,5	3151,3	3269,7
Германия	460,8	1826,4	1737,1
Литва	450,5	857,2	1181,2

[25, с. 535-537]

 

ВВП на душу населения, наряду с ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем образования, является важнейшей составляющей индекса развития человеческого потенциала.

По данным Министерства статистики и анализа, объем ВВП на душу населения за 2013г. составил в текущих ценах 67271 тыс. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 20% выше, чем в 2012г. (в 2012г. прирост ВВП по отношению к 2011г. составлял 78%).

Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011г. был предусмотрен рост ВВП на 9-10%, на 2015 г. – на 11-12%.

По данным статистики, взятых из Статистического Ежегодника Республики Беларусь, можно проанализировать, как изменялся валовой внутренний продукт с 2001 по 2013 гг. (таблица 3.3) [14]

Проанализировав данную таблицу можно сделать вывод, что за последние 13 лет темпы роста ВВП  почти не менялись.

Объем валового внутреннего продукта за 2013 год составил 636,8 трлн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах к уровню 2012 года на 0,9 процента (годом ранее - на 1,7 процента). (Таблица 3.4.) [14]

Таблица 3.3

Анализ динамики ВВП Республики Беларусь за период

2000 – 2013 гг. (в процентах к предыдущему году)

Годы	Валовой внутренний продукт, %	Инвестиции в основной капитал, %
2001	104,7	96,5
2005	109,4	120,0
2010	107,7	115,8
2011	105,5	117,9
2012	101,7	88,3
2013	100,9	107,5

 

Таблица 3.4

Производство ВВП 2000 – 2013 гг. (млрд. руб.)

	Годы
	2000	2005	2010	2011	2012	2013
ВВП	9134	65067	164476	297158	530356	636784

 

При этом основной вклад в рост валовой добавленной стоимости по видам  экономической  деятельности  обеспечили  организации  розничной  торговли  и строительства  при  отрицательном  вкладе  предприятий  промышленности  и  сельского хозяйства. (рис. 3.3)

 

Рис. 3.3. Декомпозиция прироста ВВП за 2013 год по видам экономической деятельности (в ценах предыдущего года) [17]

По показателю ВВП по ППС в 2013 г. Беларусь занимает 63-е место из 229 рассмотренных стран и регионов. (рис. 3.4.)

Вместе с тем при пересчете ВВП на душу населения картина для республики заметно меняется. Из 229 рассмотренных стран и регионов позиция Беларуси соответствует только 85-му месту с доходом на душу населения 16,1 тыс. долларов США. (рис. 3.5.)

Рис. 3.4. ВВП по ППС по отдельным странах мира, млрд. долларов США [4]

Рис. 3.5. ВВП на душу населения в отдельных странах мира, тыс. долларов США. [4]

Для того чтобы идти в ногу с мировыми тенденциями, Беларусь должна максимально использовать свои сильные стороны (потенциальные конкурентные преимущества): выгодное экономико-географическое и геополитическое положение страны, развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры, значительные земельные, водные, лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.), относительно развитый научно-технический потенциал, многоотраслевой промышленный комплекс, достаточно мощную строительную базу, высокий образовательный уровень населения и сложившуюся систему подготовки квалифицированных кадров, внешнеэкономические связи, а также максимально смягчить или преодолеть воздействие негативных факторов: высокий уровень износа активной части основных производственных фондов, высокую материалоемкость продукции, недостаточную обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами и высокую энергоемкость выпускаемой продукции, слабую развитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры, недостаточный уровень развития инновационной сферы.

В Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. дальнейшее развитие получили основные положения действующих прогнозных документов, утвержденных Президентом и Советом Министров Республики Беларусь.

Целью устойчивого развития на 2011-2020гг. является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие должно обеспечиваться за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширение частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов будет базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

Для преодоления неблагоприятных тенденций основной целью демографического развития должно быть укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Особое внимание следует уделять созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей.

Основной целью государственной политики должна стать реализация системы мер по достижению эффективной занятости, отвечающей потребностям экономики. Для этого необходимо повышение эффективности использования, конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы. Главные усилия должны быть направлены на рационализацию структуры занятости на основе приоритетного создания рабочих мест в экспортоориентированных производствах и сфере услуг, стимулирование развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, повышение качества системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом перспективных потребностей экономики. Предстоит создать действенные механизмы содействия самозанятости населения с целью уменьшения дисбаланса спроса и предложения рабочих мест на рынке труда и упреждения высокого уровня безработицы.

В ближайший период (до 2015 г.) важнейшими задачами являются повышение реальных денежных доходов и снижение уровня малообеспеченности населения, создание условий и предоставление гражданам равных возможностей для достижения материального и социального благополучия. Необходимо успешно завершить выполнение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2016 гг. и других программ, содержащих основные целевые показатели повышения уровня жизни населения и меры по их достижению.