Экологический менеджмент и его функции

•  
  анализ и оценка результатов экологической деятельности;

•  
  пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента;

•  
  планирование экологической деятельности;

•  
  организация внутренней и внешней экологической деятельности.

 
Инфраструктура экологического менеджмента включает основные факторы, определяющие благоприятную обстановку для его осуществления: 

•  
  формирование нового мировоззрения, в котором будет преобладать экологические приоритеты и ценности;

•  
  развитие экологического образования в направлении овладения экологическим менеджментом;

•  
  мониторинг экологических ситуаций;

•  
  информационное и методологическое обеспечение экологического менеджмента;

•  
  правовое обеспечение экологического менеджмента;

•  
  разработка общей стратегии развития общества;

•  
  экономическое финансовое обеспечение экологического менеджмента.

 
Принципы экологического менеджмента: 

•  
  опора на экологическое сознание и экономическое мотивирование;

•  
  предупредительность и своевременность решения проблем экологического развития;

•  
  ответственность за экологические последствия всех управленческих решений;

•  
  интеграция управления экологическими процессами;

•  
  последовательность (непрерывность, поэтапность) решения проблем экологического развития.

-

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

 
Само понятие «система экологического менеджмента» впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 (Environmental Management Systems) в 1992 году.  
 
Система экологического менеджмента – это часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач. 
 
На рисунке 2 этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента подробно представлены в виде схемы.  
Рисунок 2 
.  
Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента 
. 
 
Формирование системы экологического менеджмента начинается с разработки, утверждения и публичного декларирования предприятием экологической политики и целей. В качестве основополагающих принципов экологическая политика должна включать «последовательное улучшение» и «предотвращение воздействия на окружающую среду». Дальнейшая последовательность взаимосвязанных действий в системе менеджмента включает планирование, организацию и практическую реализацию, внутренний мониторинг и контроль деятельности, осуществляемой в соответствии с принятой экологической политикой и целями. Обязательной составной частью любой системы экологического менеджмента является независимая оценка достигнутых результатов (аудит), периодический анализ и пересмотр системы менеджмента в целом с участием руководства предприятия. Следует подчеркнуть, что отсутствие или - 
 
недостаточная развитость какого-либо из элементов делает всю систему менеджмента неэффективной. 
 
На рисунке 3 представлена обобщенная модель системы экологического менеджмента, иллюстрирующая ее развитие и совершенствование «по спирали». 
 
Рис. 3.  
Обобщенная модель системы экологического менеджмента 
 
Экологический менеджмент представляет собой не столько выполнение определенных формальных требований, сколько разнообразную активную практическую деятельность, понятную и доступную для всех специалистов и персонала предприятия в целом. 
 
Инициативная деятельность по перечисленным направлениям на сегодня практически не осуществляется российскими предприятиями. При этом подобная деятельность за немногими исключениями вполне доступна для российских предприятий, независимо от их экономического положения и характера стоящих перед ними экологических проблем, и требует не столько существенных дополнительных затрат, сколько качественных изменений в мотивации, планировании, организации деятельности и использовании достигнутых результатов. Деятельность в области экологического менеджмента должна начинаться с простейших целей и задач, постепенно развиваясь и усложняясь. Каждое предприятие может внести в нее свои характерные особенности и новые элементы. На двух сходных предприятиях могут существовать различные и, в то же время, эффективные системы экологического менеджмента. 

-

СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

 
Стандарты системы менеджмента качества возникли изначально как процедурные стандарты системы контроля качества. Первым принятым стандартом такого типа был Британский стандарт BS 5750, состоявший из трех частей и утвержденный в 1979г. Идея создания такого стандарта лежала в обеспечении единых общепринятых подходов к контролю качества в использующих стандарт организациях; в значительной степени он основывался на стандартах оборонной отрасли Великобритании. Международная организация по стандартизации вскоре заимствовала опыт Британской организации по стандартизации и на основе BS 5750 в 1987г. Была разработана первая версия стандартов ИСО серии 9000 – систем качества. Результаты применения ISO 9001:1987 и других стандартов серии и практический опыт функционирования системы экологического менеджмента были использованы в 1992г. Британской организацией по стандартизации для разработки стандарта BS 7750 Спецификации систем экологического менеджмента – первого стандарта систем экологического менеджмента.  
 
В 1991г. Международной организацией по стандартизации была создана Стратегическая рекомендательная группа по окружающей среде, которая подготовила обоснование целесообразности работ по стандартизации в области экологического менеджмента, а в 1993г. ИСО был создан Технический комитет 207 «Экологический менеджмент». В результате работы ИСО/ТК 207 на основании BS7750 был разработан и в 1996г. Принят первый международный стандарт системы экологического менеджмента – ISO 14001:1996. Одновременно завершилась работа комитета и над рядом «вспомогательных» стандартов серии 1400: общим руководством по системе экологического менеджмента в соответствии с ISO 14001 и стандартами, посвященными вопросам системы экологического менеджмента. 
 
Повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды со стороны бизнеса на волне осознания им своей роли в устойчивом развитии определило его активное участие в разработке и повышенную популярность стандартов системы экологического менеджмента: несколько предприятия сертифицировали систему экологического менеджмента ISO 14001 еще на этапе проекта стандарта.  
 
Стандарты систем менеджмента находят принципиально тоже применение, что и технические стандарты: так же, как и технические стандарты, служат взаимопониманию между сотрудничающими сторонами. Но и многое их отличает: сама сфера – система управления, в которой невозможно абсолютно идентичные решения, и круг заинтересованных сторон, далеко не ограничивающийся деловыми партнерами и потребителями. 
 
С появлением ISO 14001 развитие стандартов системы менеджмента не окончилось. В 1994г. ИСО завершила первый пересмотр стандартов серии 9000, в 2000г. завершился второй их пересмотр, в результате которого система экологического менеджмента приобрела преимущественную ориентацию на требования к системе менеджмента, принцип последовательного улучшения. 

ВЫВОДЫ:

•  
  Экологический менеджмент – это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека. 

•  
  Экологический менеджмент – это тип управления, построенный на социально-экономическом и социально-психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений человека с природой. 

•  
  Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления. 

•  
  Экологический менеджмент – это новая концепция управления производством и обществом по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития (предотвращение воздействия на окружающую среду) способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет экономии и сбережения сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижения потерь; повышения качества продукции; уменьшения брака; снижения экологических платежей и штрафных санкций; повышения производительности труда; уменьшение аварий и затрат на ликвидацию их последствий и т.п.  
 
Основные экономические выгоды предотвращения воздействия на окружающую среду и экологического менеджмента определяются разнообразными потенциальными преимуществами и дополнительными возможностями, связанными с подобной деятельностью, в том числе:  

•  
  создание и укрепление благоприятного имиджа предприятия, основанного на экологической ответственности и экологической состоятельности; 

•  
  привлечение внимания инвесторов; появление дополнительных оснований для получения преимуществ и льгот при инвестициях; 

•  
  дополнительные возможности для воздействия на потребителей и повышения конкурентоспособности, производимой продукции и услуг; 

•  
  возможности для повышения эффективности маркетинга и рекламы; 

•  
  привлечение внимания международных организаций и международной общественности к предприятию; членство в международных экологических союзах предпринимателей; 

•  
  дополнительные возможности для развития отношений с деловыми партнерами за рубежом; 

•  
  преимущества территориального и национального экологического лидерства; 

•  
  дополнительные возможности для развития и укрепление отношений с органами местной власти и государственного экологического контроля, населением, экологической общественностью; 

•  
  -

•  
  создание и использование кредита доверия в отношениях с инвесторами, акционерами, органами местной власти и государственного экологического контроля, населением, экологической общественностью; 

•  
  дополнительные возможности для укрепления и расширения позиций предприятия на международных товарных и финансовых рынках;

•  
  основания для увеличения акционерной стоимости предприятия.

 
Эти преимущества выгодны как предприятиям, так и другим заинтересованным сторонам. Предотвращение и сокращение воздействия на окружающую среду не просто выгодны, а необходимы всем, начиная от населения, проживающего вблизи промплощадки, и заканчивая международной общественностью. Любой инвестор заинтересован в сокращении воздействия, кстати, в том числе и на основные фонды, и на здоровье персонала, обеспечивающего высокую производительность труда. Государство считает сокращение воздействия одним из приоритетных направлений экологической политики.  
 
Рациональное использование ресурсов не может не быть выгодным. Меньше добыча полезных сырьевых материалов, потребность в энергии, меньше нагрузка на природные комплексы при разработке полезных ископаемых, получении энергии и т.п.  
 
Привлечение инвестиций в развитие российского производства не может не быть выгодным для всех, кто живет в этой стране. А обеспечивать то, чтобы проектные решения были экологически целесообразными, призваны такие процедуры, как оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.  
 
Наконец, развитие отношений с органами местной власти и государственного экологического контроля, населением, экологической общественностью подразумевает то, что все заинтересованные стороны получат доступ к адекватной информации о воздействии на окружающую среду, об экологической деятельности предприятий, об их планах и программах. А это основание для развития общественного диалога, для вовлечения различных секторов общества в развитие добровольной экологической деятельности. Это – шаг к осознанию общей ответственности.