Индикаторы, индексы, рейтинги как инструменты стратегического анализа муниципального образования

     Важнейшая задача в сфере образования - решение проблемы совершенствования системы управления образованием, которая является одним из важных факторов, способствующих удовлетворению потребностей населения в качественном обучении, воспитании и развитии, обеспечении прав детей на полноценное образование. Особую значимость приобретает вопрос сохранения единого образовательного пространства.

     Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования г. Казани в области физической культуры и спорта направлена на удовлетворение потребностей жителей муниципальных образований в сфере физической культуры и спорта, а также на организацию активного досуга всех категорий населения, пропаганду здорового образа жизни, проведение массовых просветительских и пропагандистских акций.

     Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования г. Казани в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечения инвестиций и улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, а также для снижения нерациональных затрат. 
 
 
 
 

Заключение 
 
 

     Наряду с сочетанием различных интересов на государственных уровнях РФ, субъектов Российской Федерации необходимо сочетание интересов государственных и интересов каждого отдельно взятого города, поселка, деревни, каждой каким-либо способом обособленной населенной территории. Роль выразителя таких интересов и призвано играть местное самоуправление. Чтобы эта роль была действенной, необходимо наличие у местного самоуправления полномочий на самостоятельное решение вопросов защиты интересов жителей, обусловленных фактом совместного проживания на соответствующей территории, а также полномочий на участие в подготовке решений органов государственной власти, затрагивающих интересы жителей территории местного самоуправления.

     Органы местного самоуправления самостоятельны и независимы, осуществляют власть на местах, ведают особым объектом управления - вопросами местного значения, имеет особый субъект - это население.

     Принципы самоуправления это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, закрепленные в нормах права. Самой основной функцией местного самоуправления, безусловно, является обеспечение потребности населения в социально-культурно, коммуникационно-бытовых и других жизненно важных услугах.

     Органы местного самоуправления призваны решать вопросы местного значения, создавать условия для обеспечения повседневных потребностей населения - но это и есть реализация одного из ключевых прав человека и гражданина, гарантируемых демократическими государствами - права на достойную жизнь.

     Любое муниципальное образование представляет собой целостную систему, состоящую, как минимум, из трех элементов:

     -территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление;

     -населения и выборных органов, осуществляющих от его имени местное самоуправление на данной территории;

     -муниципальной собственности и местного бюджета, являющихся материальным обеспечением деятельности органов местного самоуправления.

     Социально-экономические цели функционирования муниципального образования по существу детализируют цели развития региона, с учетом местных природно-климатических, экономических, историко-этнографических, демографических и других условий.

     Рассматривая сущность категории «муниципальное образование», по Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» можно сделать вывод, что под ним понимается и некая территория, в пределах которой проживающее на ней население осуществляет функции местного самоуправления.

     Экономические возможности муниципального образования зависят от наличных трудовых, финансовых, природных и других ресурсов, от эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, расположенных на данной территории.

     Исходя из изложенного, логично считать, что муниципальное образование - это территориально-административная единица, в которой реализуется специфический вид управления - местное самоуправление и удовлетворяется большая часть жизненно важных потребностей населения в труде и социальных благах на основе использования местных ресурсов. 
 

Библиографический Список 
 
 

     1.Нормативно-правовые акты

     1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

     2.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 1995 г. (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3) - Собрание законодательства Российской Федерации. -06.10.2003.- № 40. - ст. 3822.

     3.Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 1997 г. - СЗ РФ. 1997. № 39. ст. 4464.

     4.Указ Президента РФ № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» от 15 октября 1999 г.

     2.Учебники, монографии, статистические сборники

     5.Барабашев, Г.В. Местное самоуправление. - М., 2008.

     6.Волков, В.Э. Основные тенденции разграничения предметов ведения и полномочий в системе органов местного самоуправления на современном этапе // Современные подходы к управлению социально-экономическими процессами: Сборник научных трудов. - Саратов, Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина., 2006. - 0,3 п. л.;

     7.Воронин, А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2007.

     8.Замотаев, А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. - М., 2007.

     9.Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. -- 672 с.

     10.Лагуткин, А.В. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. - М., 2008.

     11.Лазарев, В.Н. Социальная организация местного самоуправления: Автореф. дне. доет. соц. наук / В.Н. Лазарев. - Орел, 2008. - с. 29.

     12.Местное самоуправление в современной России: Политика, практика, право. Вып. 2.-М., 2009.

     13.Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие /  В.Н. Парахина, Е.В.Галеев, Л.Н.Ганшина.- М.: КНОРУС, 2007.-496 с.

     14.Постовой, Н.В. Местное самоуправление: история, традиция, практика. - М., 2007.

     15.Писарев, А.Н. Муниципальное право: Учебное пособие. - М., 2009.

     16.Стратегия развития муниципального образования г. Казани до 2015 года.

     17.Черкасов, А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 2007.

     18.Юшина, Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. - Киров, 2007.

     3.Материалы периодической печати

     19. Данные по бюджету муниципального образования г. Казани за 2008, 2009 и 2010 годы.

     20.Волков, В.Э. Местное самоуправление и государственный механизм: основные проблемы взаимодействия // Юридический аналитический журнал. -2008.-№3(7).-0,8 п. л.;

     21.Устав муниципального образования г. Казани принят решением Совета депутатов муниципального образования г. Казани № 21/1 от 23.06.2005 г.