Для повышения заинтересованности наиболее подготовленных аспирантов и молодых  ученых в продолжении научно-исследовательской  деятельности, усиления адресной социальной поддержки талантливой научной молодежи Республики Коми, укрепления кадрового потенциала науки Постановлением Правительства Республики Коми «О премиях и стипендиях Правительства Республики Коми в области фундаментальных научных исследований» учреждены 5 ежегодных стипендий Правительства Республики Коми в размере 5 тыс. рублей каждая и 5 ежегодных премий Правительства Республики Коми в размере 15 тыс. рублей каждая [21].

     Существует  Концепция промышленной политики Республики Коми, в рамках которой рассматривается научно - техническая и инновационная политика.

      Государственная научно - техническая и инновационная  политика должна быть направлена на создание благоприятных условий для интеграции науки, техники, производства в интересах развития промышленности Республики Коми, стимулирование научных разработок в рамках функционирования системы "маркетинг - НИОКР - производство", предопределяющей выпуск конкурентоспособной продукции; разработку и реализацию научных нововведений, обеспечивающих достижение поставленных целей с максимально полезными результатами для промышленного развития республики.

     Государственное регулирование научной деятельности органами государственной власти РК осуществляется путем:

     а) принятия нормативных правовых актов в сфере научной, научно - технической и инновационной деятельности;

     б) бюджетного финансирования научной  и научно - технической деятельности;

     в) предоставления финансовой помощи субъектам  научной деятельности в порядке, определенном законодательством;

     г) предоставления налоговых льгот  в части средств, зачисляемых  в республиканский бюджет Республики Коми;

     д) конкурсного принципа отбора исполнителей научных, научно - технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета РК;

     е) государственных гарантий РК инвесторам и содействия инновационной деятельности;

     ж) определения приоритетных направлений развития науки и техники в РК;

     з) установления для государственных научных организаций, учрежденных органами государственной власти Республики Коми, обязательного государственного заказа на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок;

     и) оказания государственной поддержки реализации инновационных проектов;

     к) поощрения наиболее отличившихся научных работников, научных организаций и творческих коллективов.

     Основной  формой реализации инновационной политики РК являются научные и научно - технические программы. Они реализуются через государственный заказ РК и направлены на решение научных проблем, имеющих приоритетное значение для республики.

     По  словам Главы региона Владимира  Торлопова, наука Коми должна и способна превратиться в движущую силу экономического и социального развития республики. Он заявляет, что в республике начался экономический подъем, поэтому сегодня основным направлением деятельности руководства республики стал переход к новой политике: от неотложных антикризисных мер к стабилизации роста и развитию, в этом науке отводится одна их главных ролей [21].

     Основными направлениями работы Правительства РК по развитию науки в регионе являются: выявление инновационных технологий, обеспечивающих приоритет республики на российском и мировом рынке. Ученым предложено выработать предложения по развитию и совершенствованию механизма реализации научно-технической политики во всех сферах хозяйства.

     В целом же в республике недостаточно уделяется внимания развитию научно-технического потенциала, как фактора, стимулирующего рост экономического потенциала. Затраты на исследования незначительны, лишь единицы промышленных предприятий занимаются инновационной деятельностью. Инновационный потенциал республики оценивается как низкий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение 

     Высокие технологии - это та сфера, которая  может решить самые амбициозные задачи в социально-экономическом развитии любого государства. Именно они являются тем мощным рычагом, с помощью которого многие страны не только преодолевают спад в экономике, но и обеспечивают ее структурную перестройку и насыщают рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией.

     Все разговоры о переходе России к инновационной экономике, а без нее у страны нет будущего, останутся не более чем разговорами, если не будет эффективной государственной политики в области инновационной деятельности.

      Главной целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов.

     Российская  фундаментальная наука находится в зоне так называемого провала рынка. Основными препятствиями на пути развития инновационного сектора остаются недостаточное финансирование и неэффективное законодательство.

     На  фоне почти неправдоподобного инновационного задела Россия имеет совершенно неэффективный  механизм его использования.

     Роль государства в инновационном процессе заключается в защите прав участников этого процесса и финансовом регулировании тех экономических участков, где рынок не справляется или срабатывает неэффективно. Если этого не делать, то подъема инновационной активности ждать не приходится.

     Для стимулирования развития инновационной деятельности нужно способствовать массовому созданию малых фирм, обеспечивающих разработку и передачу новых технологий, а также центров передачи технологий в научно-исследовательских институтах и вузах, в том числе путем предоставления им стартового капитала и налоговых льгот, оказания правовой и информационной поддержки. Важную роль в этом процессе должна сыграть государственная программа подготовки менеджеров для сферы науки и инноваций.

     Государство призвано обеспечить правовые и экономические стимулы для активизации участия российских научных организаций и компаний в глобальных технологических альянсах и международных программах (особенно инновационных) на равноправных финансовых условиях, устранив при этом существующие барьеры (налоговые, таможенные и т.п.). 

     Список  литературы 

     

1. Балацкий  Е, Лапин В. Инновационный сектор промышленности. Вопросы экономики, № 1, 2004.
2. Бекетов Н. государственная политика инноваций. Экономист, №9, 2004.
3. Голиченко О. Российская инновационная система: проблемы развития. Вопросы экономики, №12, 2004.
4. Зотова Л., Еременко О. Инновации как объект государственного регулирования. Экономист, №7, 2004.
5. Интернет-портал «Инновации – Инвестиции – Индустрия» // www.3i.ru
6. Интервью Министра промышленности, науки и технологий РФ И.И.Клебанова // Сетевой портал о стратегии // www.stra.teg.ru
7. Кобрин Ю. Инновации – условие конкурентоспособности. Экономист, № 12, 2004.
8. Комплексный информационный портал «Передовые технологии России» // www.ptechnology.ru
9. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2002. 295 с.
10. Новиков Ю.С. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. – Сыктывкар: ИУМС, 2005. 170 с.
11. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010г. Письмо Президента РФ от 30 марта 2002 г. № Пр – 756 // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
12. Остапюк С., Куприхин В., Кундина Н., Кононов В. Государственные научные центры. Экономист, №3, 2004.
13. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК // www.komistat.ru
14. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Федеральный закон РФ от 20 июля 2004 г. № 72-ФЗ // Российская газета, № 159, 28.07.2004.
15. О коммерческой тайне. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ // Российская газета, № 166, 5.08.2004.
16. О науке и государственной научно-технической политике в Республике Коми. Закон Республики Коми от 15 ноября 2001г. (ред. 06.05.2002) № 63-РЗ // Республика, № 218, 27.11.2001.
17. О науке и государственной научно-технической политике. Федеральный закон РФ от 23 августа 1996 г. (в редакции 22 августа 2004 г.) № 127-ФЗ // Российская газета, № 188, 31.08.2004.
18. Портал информационной поддержки инноваций и бизнеса // www.innovbusiness.ru
19. Показатели развития научно-технической и инновационной сферы в 2004год // Сайт Союза инновационно-технологических центров России // www.dialog.unitc.ru
20. Портал Правительства РФ // www.government.ru
21. Портал Республики Коми в Интернете // www.rkomi.ru
22. Румянцев А. Возможности инновационного развития в регионе. Экономист, № 1, 2004.
23. Сайт Министерства промышленности, науки и технологий // www.mpnt.gov.ru
24. Спицын А. Инновационные приоритеты развития. Экономист, № 5, 2004.
25. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. Учебник, 4-е изд. – СПб: Питер, 2004. 400 с.
26. Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006г.г. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 605 // Собрание законодательства РФ, 03.09.2001 № 36, ст. 3564.
27. Экономическая программа Правительства РК на 2001-2005 г.г. Указ Главы Республики Коми от 19 марта 2001 г. № 120 // Республика, № 92, 22. 05.2001.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1 

Перечень  Целевых программ, Концепций и Постановлений, призванных регулировать инновационный сектор экономики 

1. О городской целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы  (Постановление, Правительство Москвы, № 763-пп, от 02.11.2004)
2. Об утверждении федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы (Постановление, Правительство РФ, № 779, от 08.11.2001)
3. О федеральной целевой программе "Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006 годы" (Постановление, Правительство РФ, № 660, от 05.09.2001)
4. О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности (Постановление, Правительство РФ, № 1460, от 31.12.1999)
5. О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу 
   (Постановление, Правительство РФ, № 374, от 31.03.1998)
6. О федеральной целевой научно-технической программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002 - 2006 годы (Постановление, Правительство РФ, № 605, от 21.08.2001)
7. О концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования российской федерации на 2001-2005 годы (Приказ, Министерство образования РФ (Минобразование России), № 1705, от 06.06.2000)
8. О концепции вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и мерах по её реализации (Постановление, Правительство Москвы, № 756-пп, от 14.08.2001)
9. Об основных направлениях государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности (Распоряжение, Правительство РФ, № 1607-р, от 30.11.2001)
10. Об утверждении основных направлений государственной инвестиционной политики российской федерации в сфере науки и технологий (Распоряжение, Правительство РФ, № 1764-р, от 11.12.2002)
11. Об утверждении плана мероприятий на 2003 - 2005 годы по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования (Распоряжение, Правительство РФ, № 1187-р, от 21.08.2003)

Приложение 2

Концептуальный  подход к формированию политики Российской Федерации в области  развития науки и  технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу

 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 3 

    Показатели  состояния научно-технического потенциала России в 2004 году [19] 

      В 2004 году насчитывалось 3734 организаций, выполняющих научные исследования и разработки. В результате проводимой реструктуризации научно-технического комплекса число организаций, выполняющих исследования и разработки, сократилось в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом на 1.7%. Это затронуло научно-исследовательские организации, число которых уменьшилось на 1.4%.

      Продолжается  процесс сокращения количества конструкторских  бюро, проектных и проектно-изыскательских организаций. В 2004 г. их число уменьшилось  на 21 единицу, или на 7.1% от уровня предыдущего  года. Эти тенденции прослеживаются с 2001 года.

     Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, по сравнению с 2003 г. сократилась на 2.1%. К концу 2004 г. наметилось незначительное увеличение доли исследователей до 47.8%. Численность техников снизилась до 8.3% от всего персонала. В результате, если в 1991 году на 100 исследователей и техников приходилось 56 работников вспомогательного и прочего персонала, то в 2004 году – 78. Низкая доля техников оборачивается ухудшением состояния научного оборудования и дополнительными потерями рабочего времени самих исследователей. Возрастной состав научных кадров остается одной из наиболее острых проблем. Исследователи в возрасте до 40 лет составляют всего 27.3%.

     В 2004 году несколько улучшилось положение  ученых и специалистов в научно-технической  сфере. Если величина оплаты труда ученых в 2003 г., рассчитанная в сопоставимых ценах, превысила уровень предыдущего года на 4.1%, то за 2004 г. она по оценкам ЦИСН выросла почти, на 10% по сравнению с 2003 г.

     В 2004 году не удалось решить проблему укрепления материально-технической базы науки, что не позволяет проводить конкурентоспособные исследования в отечественных лабораториях, а значит и реально закрепить кадры в науке.

     В 2004 году продолжили функционирование государственные фонды поддержки  научной и научно-технической деятельности - Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также система отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и экспериментальных разработок.