Целеполагание в управлении

Число и разнообразие целей и задач менеджмента требуют системного подхода к определению их состава. В качестве удобного апробированного на практике инструмента можно использовать модель в виде дерева целей (Схема 2)[7].

 

Правила построения дерева целей:

1. Построение начинается с формулировки цели 0-го уровня (миссии);
2. Цели каждого уровня должны быть сопоставимы по масштабу и значению;
3. Формулировка цели должна обеспечить возможность количественной и качественной оценки степени достижения цели, т.е. цели должны быть операциональными, поддаваться преобразованию в конкретные задачи и рабочие задания;
4. Необходимо учесть, что каждая цель данного уровня должна быть представлена в виде комплекса подцелей следующего уровня. Исключение хотя бы одной подцели лишает полноты исходную цель или меняет ее [3].

Схема 2. Структура «дерева целей»

Также дерево целей может формироваться снизу вверх, в котором «корни» -- миссия организации, «ствол» -- стратегические цели, «ветви» -- текущие и «крона» -- оперативные [5].

Преимущества дерева целей состоят в том, что оно позволяет выстраивать взаимосвязи между целями разных уровней, дробить большие цели на этапы, видеть четкую картину системы целей [8].

1.5. Значение метода управления по целям

Метод управления по целям представляет собой один из эффективных практических подходов в управлении, несмотря на его трудоемкость и затратность. Именно этот метод обладает потенциальными возможностями объединить планирование и контроль в сложной области человеческих ресурсов.

Управление по целям -- это способ мотивации, помогающий преодолеть некоторые отрицательные воздействия контроля на поведение работника. Персонал, ясно осознающий поставленные перед ним задачи, трудится лучше тех, кто не отличается вниманием к своим перспективам.

Для руководителей всех подразделений организации определяется главная область их ответственности, выраженная в конкретных заданиях. Сравнение фактического состояния дел с заданными целями служит оценкой успеха.

Дерево целей позволяет четко соотнести связи подчинения и руководства с реально существующей системой подчиненности в организации.

Таким образом, главные положения управления по целям таковы:

1. Управляющие должны знать свои цели;
2. Деятельность управляющих должна оцениваться по их достижениям;
3. Управляющие и подчиненные должны иметь право голоса при определении своих собственных целей;
4. Цели каждого подчиненного должны способствовать достижению целей его руководителя.

Особенность метода управления по целям состоит в том, что руководитель и его подчиненный достигают соглашения относительно целей, ради которых подчиненный работает. Они вместе должны достичь соглашения о будущей деятельности. Подчиненный воспринимает задание как свое собственное, которое он способен реализовать. В данном случае руководитель выступает по отношению к подчиненному, прежде всего, в роли консультанта [3].

 

2. Формирование целей ОАО «Газпром»

2.1. Характеристика ОАО «Газпром»

2.1.1. Группа Газпром

Группа Газпром (ОАО «Газпром» и его дочерние общества) -- одна из крупнейших вертикально интегрированный энергетический компаний мира (далее также Газпром, Группа). Является мировым лидером отрасли. Согласно списку Forbes 2000 (2006 год), «Газпром» по выручке занимает 64-е место среди европейских компаний, и 113 место среди мировых компаний. Компания занимает 22 место в Fortune Global 500 (2009 год) [9].

Полное фирменное наименование -- Открытое акционерное общество «Газпром».

Предыдущее название -- Российское акционерное общество «Газпром».

Зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания -- Газпром (ГАЗПРОМ) и Gazprom (GAZPROM)

Газпром имеет права на разработку пятой части мировых запасов газа и обеспечивает шестую часть его мировой добычи, занимая по этому показателю первое место среди нефтегазовых компаний. В России Газпром обеспечивает около 80% добычи газа и 9% добычи нефти и газового конденсата. Группа осуществляет проекты по поиску и разработке месторождений более чем в десяти странах мира.

Группа владеет крупнейшей в мире газотранспортной сетью протяженностью более 160 тыс. км, которая обеспечивает газоснабжение потребителей России и доступ природному газу на европейские рынки. На Газпром приходится около половины общего объема переработки газа в России и 13% нефтепереработки.

Газпром является основным поставщиком газа на рынке России, обеспечивает около 70% потребностей в природном газе других стран бывшего Советского Союза (страны БСС), а также поставляет около четверти природного газа, потребляемого в Европе. Группа имеет разветвленную сеть и более чем 1500 АЗС в России, странах ББС и на Балканах. Группа также владеет электрогенерирующими активами, обеспечивающими около 16% российской генерации электроэнергии.

Приоритетным направлением деятельности «Газпрома» является освоение газовых ресурсов полуострова Ямал, Арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока.

По поручению Правительства РФ «Газпром» является координатором деятельности по реализации Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (Восточная программа). На востоке России будет создана газоперерабатывающая и газохимическая промышленность, развитие которой позволит рационально использовать значительные запасы гелия и других ценных компонентов, содержащихся в восточносибирском газе [10].

2.1.2. Персонал

Группа в своей деятельности соблюдает все требования Конвенции международной организации труда. Руководствуясь ими, Группа соблюдает международные стандарты по вопросам свободы ассоциаций, заработной платы, продолжительности рабочего дня и условий труда, вознаграждения трудящихся за труд, социального страхования, предоставления оплачиваемого отпуска, охраны труда и другие.

В приведенной ниже таблице отражена структура персонала Группы Газпром по состоянию на 31 декабря 2009 г [10].

Таблица 4. структура персонала Группы Газпром

	Доля по состоянию на 31 декабря 2009 г.
Руководители	12,3%
Специалисты	23,5%
Другие служащие	2,6%
Рабочие	61,6%

По состоянию на 31 декабря 2009 г. списочная численность работников дочерних обществ Группы Газпром составила 393,6 тыс. человек, в т. ч. численность персонала обществ, зарегистрированных за пределами России, -- 18,9 тыс. человек.

2.1.3. Производственные и финансовые показатели

В таблице приведены основные производственные и финансовые показатели Группы Газпром за 2008 и 2009 гг [10].

Таблица 5. Основные производственные и финансовые показатели Группы Газпром

	По состоянию и за год, закончившийся  31 декабря		Изменение
	2009 г.	2008г.
Производственные показатели
Добыча газа, млрд. м3	461,5	549,7	-16,0%
Добыча нефти и газового конденсата, млн. т	41,7	42,9	-2,8%
Всего добыча углеводородов, млн. б. н. э	3032,5	3561,5	-14,9%
Переработка нефти и газового конденсата, млн. т	44,5	40,1	11,0%
Производство электроэнергии, млрд. кВт/ч	138,5	109,3	26,7%
Ключевые показатели Отчета о совокупном доходе, млн. руб.
Выручка от продаж	2990971	3285486	-9,0%
Прибыль от продаж	856912	1260306	-32%
Прибыль за год, относящаяся к акционерам ОАО «Газпром»	779585	742928	5%
Ключевые показатели Бухгалтерского Баланса, млн. руб.
Денежные средства и их эквиваленты	249759	343833	-27,4%
Общий долг	1625705	1365764	19,0%
Чистый долг	1372307	1018346	34,8%
Капитал, включая долю меньшинства	5645964	4913099	14,9%
Коэффициенты
Прибыль в расчете на одну акцию,  относящаяся к прибыли акционеров  ОАО «Газпром», руб.	33,18	31,49	5,4%
Отношение общего долга к сумме капитала, включая долю меньшинства	0,29	0,28	3,6%
Рентабельность привлеченного капитала	0,26	0,22	18,2%

В результате изменения экономической конъюнктуры, вызванной глобальным финансовым кризисом, в российском банковском секторе и в экономике в целом продолжает наблюдаться существенная неопределенность. Финансовый кризис привел к банкротствам банков и необходимости применения мер по спасению банковских систем в США, Западной Европе и России. Продолжающаяся неопределенность на финансовых рынках может повлиять на ситуацию на основных рынках Группы и результаты операционной деятельности, условия привлечения новых заимствований и рефинансирование существующих заемных средств на прежних условиях. Текущая ситуация на внутреннем и внешних финансовых рынках может также повлиять на должников (заемщиков) Группы, в частности на их способность погашать свой долг.

Изменение экономической конъюнктуры может повлиять на среднесрочные прогнозы движения денежных средств и оценки резервов под обесценение финансовых и нефинансовых активов.

В настоящий момент руководство Группы не может достоверно оценить в полном объеме влияние на ее финансовое положение изменений, произошедших в финансово-экономической сфере в последнее время. Руководство полагает, что им предпринимаются все необходимые меры для поддержки устойчивости и роста бизнеса Группы в создавшихся обстоятельствах.

2.1.4. Миссия и стратегическая цель ОАО «Газпром»

Как отмечено на сайте компании, миссия ОАО «Газпром» -- эффективное и сбалансированное газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа.

Стратегической целью является становление ОАО «Газпром» как лидера среди глобальных энергетических компаний, посредством освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения надежности поставок [11].

Принципы стратегии компании:

1. Повышение эффективности во всех звеньях производственной цепочки от добычи до сбыта природного газа, нефти и продуктов переработки;
2. Расширение и диверсификация деятельности (новые рынки, транспортные маршруты, продукты) за счет проектов, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью;
3. Соблюдение интересов всех акционеров ОАО «Газпром»;
4. Совершенствование корпоративного управления, повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности;
5. Персональная ответственность руководителей за принятые управленческие решения.

2.1.5. Структура управление в ОАО «Газпром»

Система управления компании «Газпром» строится в соответствии с действующим российским законодательством, Уставом и внутренними документами Компании, а также положениями Кодекса корпоративного поведения, рекомендованного к применению Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

Схема 3. Структура управление в ОАО «Газпром»

Высшим органом управления Открытого акционерного общества «Газпром» является Общее собрание акционеров, в функции которого входит формирование Совета директоров, избрание Ревизионной комиссии, утверждение аудитора, утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности, распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов. В дополнение к внешнему аудиту, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Компании на предмет соответствия действующему законодательству, Уставу и внутренним документам Компании осуществляет Ревизионная комиссия.

Совет директоров курирует общее руководство деятельностью Компании. Основными задачами Совета директоров являются: определение приоритетных направлений деятельности и стратегии развития Компании, направленной на повышение ее капитализации и инвестиционной привлекательности, утверждение перспективных планов и основных программ деятельности Компании, определение принципов распоряжения активами и обеспечение эффективной системы контроля за результатами финансово-хозяйственной деятельности.

В целях предварительного рассмотрения и углубленной проработки наиболее важных вопросов, при Совете директоров сформированы два комитета.

Комитет по аудиту содействует Совету директоров в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Компании; процессом подготовки и предоставления финансовой и иной отчетности; ее полнотой и достоверностью; созданием и эффективным функционированием систем внутреннего контроля (СВК) и управления рисками; обеспечением конструктивной коммуникации с внешним аудитором, органами контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Компании, подразделениями внутреннего аудита Компании; соблюдением Компанией норм действующего законодательства и утвержденных внутренних документов.

Комитет по кадрам содействует в рассмотрении вопросов корпоративного управления, кадровой политики и социальной сферы.

Текущее руководство деятельностью Компании возлагается на исполнительные органы, являющиеся ключевым звеном структуры корпоративного управления: Генерального директора (единоличный исполнительный орган) и Правление (коллегиальный исполнительный орган). Исполнительные органы обеспечивают ежедневную оперативную работу Компании в соответствии с принятым финансово-хозяйственным планом и эффективное и своевременное исполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров.