Один  из видов опросов в современной  практике управления персоналом — "обзор отношений". Это многостраничное "бумага и карандаш" (paper-and-pencil) исследование используется, чтобы узнать, как служащие рассматривают своего менеджера, свою работу и службу управления персоналом. Иногда задают до нескольких сотен вопросов по критическим проблемам. Ответы группируются и анализируются с целью выяснения факторов риска в системе взаимоотношений в коллективе.

     Анализ  может выявить проблемы с определенными  руководителями, рабочими местами или  льготами. Рассмотрим фрагмент такого вопросника. 

 

     2.3 Анализ отчетов 

     Не  все проблемы можно увидеть из обзоров отношений. Иногда проблемы могут быть вскрыты только после изучения отчетов фирмы. Изучение отчетов помогает определить соответствие деятельности в области управления персоналом требованиям законодательства и положениям кадровой политики организации, а также выявить проблемные области. Обычно в ходе аудита персонала используются следующие отчеты:

     ОТЧЕТ О БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЕ.

     Определяет  различия до и после реализации программ управления персоналом, нацеленных на снижение уровня текучести и абсентеизма. Показывает нарушения Трудового Кодекса и норм здоровья.

     ЖАЛОБЫ.

     Изучает сущность и причины недовольства, отсутствие ясности в области  деятельности по управлению персоналом. Ищет ответа на вопросы:

• Относится ли причина недовольства к определенным пунктам контракта или к работе менеджеров?
• Имеются ли в трудовом соглашении пункты, неясные профсоюзу или должностным лицам управления?

     Аудиторская команда может раскрыть модель недовольства. Недовольства могут порождаться  рабочими местами, менеджерами, представителями профсоюза, возрастными группами или неточностями контракта. Если модель обнаружена, специалисты в области управления персоналом уточняют основные причины и предпринимают корректирующее действие. Интервью с менеджерами и представителями профсоюза могут указать на основные причины недовольства. И если представители профсоюза участвуют в обнаружении моделей недовольства, то они могут поддержать предложенные изменения в управлении.

     ИЗУЧЕНИЕ  СИСТЕМЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ

• Соответствует ли уровень заработной платы условиям рынка труда?
• Понятен ли работникам принцип дополнительных выплат и льгот?
• Соответствует ли система премий и пакет дополнительных льгот местным условиям и конкурентам?

     Аудиторская команда тщательно рассматривает  методы компенсации, используемые службой  управления персоналом и, прежде всего  уровень заработной платы, льгот  и услуг. В случае должного представления  рабочих мест, например, с помощью  разряда тарифной сетки, и уровни зарплаты будут справедливыми. Система дополнительных льгот также изучается с целью выяснения ее конкурентоспособности и согласованности с правительственными нормами.

     ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

• Соответствует ли управление фирмой требованиям законодательства?
• Имеется ли план корректирующих действий в случае несоответствия требованиям законодательства?
• Есть ли прогресс в области приближения к требованиям законодательства?

     Аудиторы  уделяют особое внимание найму, расстановке  и вознаграждениям представителей меньшинств и других уязвимых категорий (женщины, инвалиды, ранее судимые).

     ИЗУЧЕНИЕ  КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОГРАММ

• Достигает ли каждая программа заявленных целей?
• Следуют ли программам и кадровой политике специалисты службы управления персоналом и линейные руководители?

     Аудиторы  оценивают согласованность программ в области управления персоналом друг с другом и их интегрированость в общефирменное управление, а  также их выполнение.

     УРОВЕНЬ КОНФЛИКТНОСТИ

• Сократилось ли число конфликтных ситуаций, благодаря  обучению, премированию или другим социальным программам?

     ТЕКУЧЕСТЬ/АБСЕНТЕИЗМ

• Есть ли в этом вопросе явные причины  или тенденции? Связанные с возрастом? Полом?
• Как эти данные сопоставимы с таковыми у других работодателей?

     Аудитор определяет изменения в показателях  текучести и абсентеизма до и после реализации программ по управлению персоналом.

     ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

• Улучшают  ли ориентация или программы обучения выполнение работы?

     ПРОДВИЖЕНИЕ ПО СЛУЖБЕ

• Какой процент  рабочих мест заполнен с внутреннего  рынка труда?
• Насколько хорошо исполняется программа внутреннего продвижения?
• Показывают ли результаты продвижения действительно эффективный результат?

     ПОДБОР  ПЕРСОНАЛА

• Зависит ли качество работы новичков от источника  вербовки?
• Являются ли затраты на вербовку и отбор персонала сопоставимыми с таковыми других фирм?

     УЧЕТ  РАБОТНИКОВ

• Содержатся  ли картотека работников в должном  порядке?
• Содержат ли отчеты кадровой службы точную, современную и полезную информацию?
• Разумен ли карьерный рост для данного работника?
• Является ли данный работник источником нарушения дисциплины или межличностных проблем?

     СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

• Достигают ли специальные программы в области  управления персоналом желаемых результатов?

 

     2.4 Внешняя информация 

     Другой  инструмент контрольной бригады  — внешняя информация. Исследование, ограниченное только изучением внутренних отношений в организации и отчетов, может раскрыть неблагоприятные тенденции. А внешние сопоставления дают контрольной бригаде перспективу, с позиций которой фирмы могут быть оценены действия фирмы.

     Большинство внешней информации поступает из опубликованных государственных статистических данных, отраслевых сборников, периодики  научно-практического характера. Ряд  организаций регулярно издает информационную литературу по вопросам перспективы  занятости, показателей текучести работников, проектирования рабочей силы, заработной платы, льгот и вознаграждений, серьезности и частоты несчастных случаев, и других данных, которые могут служить базой для сравнения с внутренней информации.

     Профессиональные  ассоциации часто обеспечивают подобную информацию членам своего профсоюза.

     Аудиторы  также могут заказать необходимую  информацию внешним консультантам  или, что весьма распространено за рубежом, научно-исследовательскому отделу вуза. 

     2.5 Эксперименты в области управления персоналом 

     Это инструмент, доступный службам управления персоналом и аудиторским командам. Идеальный проект исследования —  "полевой" эксперимент, позволяющий службе управления персоналом сравнивать экспериментальную и контрольную группы в реальных условиях.

     Например, служба управления персоналом может  осуществить программу обучения технике безопасности для половины менеджеров фирмы. Эта половина —  экспериментальная группа. Группа контроля — менеджеры, которые не обучаются. Затем сравниваются последующие отчеты по безопасности обеих групп спустя несколько месяцев после окончания обучения. Если экспериментальная группа имеет значительно более низкое число несчастных случаев, это свидетельствует, что программа обучения безопасности была эффективной.

     Экспериментирование связано с некоторыми препятствиями. Многие менеджеры отказываются экспериментировать с отдельными рабочими из-за нравственных проблем и потенциальной неудовлетворенности  среди тех, кто не был отобран  для эксперимента. Вовлеченные же, могут чувствовать, что ими манипулируют (вспомним Хоторнские эксперименты).

     Эту проблему можно упростить, когда  в проект вовлечены две разные организации, например, две школы. 

 

      3. Нормативы прямых затрат труда 

     Нормативы по труду — это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчете конкретных норм затрат труда применительно к определенным организационно-техническим условиям.

     По  нормативам определяются обоснованные нормы труда на работы, выполняемые  на различных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях промышленности. Нормативы являются основой внедрения  наиболее производительных режимов работы оборудования, совершенствования организационно-технических условий производства и трудовых процессов.

     Применение  нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные  работы, выполняемые на предприятиях. Кроме того, установление норм по имеющимся на предприятии нормативам существенно уменьшает затраты труда на оперативное нормирование-Качество нормативов существенно влияет на уровень и качество норм труда. Поэтому нормативы по труду должны отвечать следующим основным требованиям:

     - соответствовать современному уровню  развития техники, организации  труда и производства, учитывать  методы и приемы работы лучших  рабочих;

     - по степени укрупнения и точности  соответствовать техническим; технологическим  и организационным условиям того типа производства, для которого они предназначены (массового, крупносерийного, серийного, мелкосерийного и единичного);

     - правильно учитывать влияние  различных факторов на продолжительность  отдельных элементов процесса  и операции в целом:

     ^- охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для расчета норм.