Анализ системы управления качеством

     4.Сертификация  системы качества является условием  инвестиций или льготного страхования.

     5.Стремление  руководства быть уверенным в  конкурентоспособности своей продукции при развитии рынка.[4, c. 129-131]

1.3 Принципы повышения системы качества в соответствии с требованиями международных стандартов серии ИСО 9000

     Повышение качества продукции считается основой  ее конкурентоспособности и динамичного поступательного развития производства. Качество продукции объединяет всю цепочку от производителя до потребителя продукции и проходит красной нитью через жизненный цикл продукции. Внедрение системного подхода к управлению качеством как постоянно действующее требование развивается в настоящее время одновременно в трех направлениях:

     1) внедрение систем качества на основе международных стандартов ИСО 9000;

     2) снятие технических барьеров в торговле на основе концепции "общего рынка";

     3) обеспечение устойчивого развития внутри общества "культуры качества".

     Стандарты серии ИСО 9000 стали рабочим инструментом производящих фирм и предприятий  сферы услуг, государственных органов и учреждений науки и образования при построении системы качества и ее сертификации. Одной из задач реализации любой системы качества является достижение уверенности руководства предприятия, его клиентов и субподрядчиков в способности поставлять продукцию заданного качества в точно установленные контрактом сроки. В этой связи стандарты ИСО 9000 часто применяются при заключении контрактов между фирмами в качестве основы для оценки соответствия качества продукции и услуг условиям договора. При этом наличие, сертифицированное системы качества и использование ее элементов в предконтрактной проработке проекта считается одним из условий минимизации риска потерь от невыполнения условий контракта.

     Система стандартов серии ИСО 9000 по управлению системой качества предприятия состоит из шести стандартов, каждый из которых имеет свою область действия. Следует отметить, что применение всех стандартов ИСО является добровольным. Никто не заставляет внедрять на предприятии систему качества, но развитие конкурентной борьбы и поощрение со стороны государства и общества применения систем качества заставляет поставщиков продукции непрерывно улучшать ее качество и объективно доказывать потребителю свою готовность это делать.

       Стандарты ИСО 9000 рассматривают  элементы системы качества и,  содержат нормируемые требования к моделям обеспечения качества. Вместе с тем в них не даются конкретные рецепты построения системы качества, а оставляется, значительная степень инициативы при применении. Вторая редакция стандартов ИСО 9000, действующая в настоящее время, принята в 1994 г.

     Открывает ряд базовый стандарт ИСО 9000, состоящий из четырех частей. Основная направленность стандарта - методическая помощь предприятию в выборе и применении остальных стандартов серии.

     Часть 1. Руководство по выбору и применению помогает выбрать одну из четырех  моделей системы качества, дает указания по подготовке договора, документированию и представлению результатов оценки качества ИСО 9000.

     Часть 2. Общие руководящие указания по применению стандартов ИСО 9001, 9002, 9003.

     Часть 3. Руководство по применению ИСО 9001 по разработке, поставке и обслуживанию.

     Часть 4. Руководство по управлению программой надежности системы управления качеством.

     Стандарты семейства ИСО 9000 описывают минимальный  перечень элементов, из которых должна состоять система качества, но не дают способов их внедрения. Они не регламентируют конкретный способ реализации системы качества, поскольку она зависит от рода деятельности предприятия, его задач, оснащенности, квалификации персонала и т. д. В зависимости от жизненного цикла продукции, реализуемого на данном предприятии, выделены четыре группы предприятий:

     1. Стандарт ИСО 9001 содержит требования  к предприятиям, которые осуществляют  полный жизненный цикл продукции  — от разработки до изготовления  и сервисного обслуживания.

     2. Стандарт ИСО 9002 содержит требования к предприятиям, которые осуществляют изготовление продукции по готовой технической разработке.

     3. Стандарт ИСО 900З содержит требования  к испытательным лабораториям и центрам.

     4. Стандарт ИСО 9004 состоит из  двух частей. Первая часть определяет  основные элементы качества. Вторая часть содержит требования к качеству предприятий, которые оказывают различные виды услуг (бытовые, финансовые, образовательные и т. д.).

     На  практике предприятие может производить  широкую номенклатуру продукции, часть из которой - имеет полный жизненный цикл, а часть — неполный, внутри предприятия могут существовать испытательные центры, опытно-конструкторские подразделения и отделы, оказывающие различные услуги. Для систематизации всех возможных реальных сочетаний стандарты построены по принципу описания типовых элементов качества. Чем меньше жизненный цикл продукции, тем меньше элементов системы качества.

     Международные стандарты серии ИСО 9000 отражают международную практику управления качеством продукции на предприятиях. В них особая роль отводится политике предприятия в области качества, включающая обеспечение, улучшение и управление качеством продукции. Она предусматривает: улучшение экономического положения предприятия, расширение или завоевание новых рынков сбыта, достижение технического уровня продукции превышающего достигнутый на ведущих фирмах, ориентацию на удовлетворение потребителя, выпуск новой высококачественной продукции, снижение дефицитности выпускаемой, увеличение ее гарантийных сроков службы и др.

1.4 Сертификация систем качества

     Конечная  оценка качества изготовления продукции, успешная ее реализация на внутреннем и внешнем рынке осуществляется с помощью сертификацш — системы мер и действий тех или иных органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия фактических характеристик товара (продукции, изделий) требованиям, установленным нормативными актами и соответствующими стандартами, действующими как внутри данной страны, так и в стране-импортере. Сертификации подлежит продукция предприятий (учреждений, организаций и т.п.) всех форм собственности и видов деятельности. Ее объектом может быть и состояние производства, система управления качеством.

     Работа  по сертификации предполагает:

• обоснование критериев, по которым можно утверждать, что продукция отвечает интересам потребителя (покупателя), требованиям импортера, возможностям изготовителя;
• выбор системы сертификации, определяющейся авторитетом организации, выполняющей сертификацию, беспристрастностью и компетенцией ее персонала, надежностью используемого оборудования;
• стабильность технологических процессов производства продукции, использования системы управления ее качеством, способов оценки и контроля;
• независимость результатов сертификации.

     Сертификация  может быть обязательной и добровольной.

       Обязательной сертификации подлежит та продукция или ее показатели (параметры) качества, которые могут оказывать нежелательные воздействия на человека или окружающую среду, или значения которых ограничиваются специальными положениями (регламентами и т.п.), например, продукты питания, самолеты, автомобили, электрооборудование, газовые приборы, строительные и другие материалы. Решение об обязательной сертификации принимается специальным органом. Реализация такой продукции без сертификации не допускается.

     Добровольная  сертификация выполняется по поводу установления соответствия продукции показателям, не предусмотренным обязательной сертификацией. Это, как правило, технико-эксплуатационные характеристики товара, определяющие его надежность и долговечность, безотказность, эргономические, эстетические и другие показатели, выгодно отличающие одну продукцию от другой. Выполняется она по инициативе юридических лиц или граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации.

     По  порядку выполнения различают самосертификацию и сертификацию третьей стороной. Самосертификация или заявление поставщика о соответствии продукции требованиям стандартов заключается в том, что все действия по установлению соответствия ее качества осуществляются изготовителем (производителем) без участия сторонних организаций. Допускается она для надежного партнера и распространена в промышленно развитых странах, например, в Японии, США, Германии и др. Связана она с организацией на этих предприятиях высокоэффективных систем обеспечения высокого качества продукции, включая контроль качества сырья, материалов, технологических процессов, готовой продукции, упаковки и маркировки, а также полную ответственность, в т.ч. и юридическую, за качество сертификации, соответствие товара требованиям стандартов и другой нормативно-технической документации.

     Сертификация  третьей стороной (посредническая сертификация) осуществляется сторонней организацией, имеющей высокий международный авторитет (отечественной, зарубежной), или с ее участием. Такая сертификация предусматривает аттестацию предприятий, оценку организации на них контрольных испытаний, типовые испытания образцов продукции в испытательных центрах, а также последующий контроль качества продукции посредством испытания образцов, взятых из торговли или из производства, надзора за функционированием систем обеспечения качества продукции на предприятиях. Сертификация третьей стороной— лучшая реклама для товара (продукции, изделия).

     На  продукцию, которая прошла сертификацию, выдается сертификат соответствия, либо она заносится в список изделий, разрешенных к продаже, с выдачей предприятию свидетельства о признании сертификата. Сертификатом соответствия является документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции требованиям конкретных стандартов и других нормативных документов. Знак соответствия — это зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие данной продукции необходимым требованиям.

     Совокупность  элементов, располагающих собственными правилами процедуры подтверждения товара установленным требованиям, называют системой сертификации. Она независима, поскольку не относится ни к изготовителю, ни к потребителю. Важным ее элементом является испытательный орган (центр), правомочный осуществлять конкретные типы испытаний и выдачу соответствующего документа (сертификата), регистрационного номера. В систему сертификации входят ассоциации изготовителей, частные или правительственные организации. Наибольшее распространение получили системы, в которых таким органом является национальная организация по сертификации (стандартизации).

       В 1987г. после выхода первого  издания стандартов серии ИСО 9000 начался бум по использованию этих стандартов в менеджменте качества предприятий, осознавших великолепные возможности этих стандартов для построения управляемой системы качества и использования процедуры сертификации в конкурентной борьбе. В первом эшелоне сертифицировали свои системы качества индустриальные гиганты Японии, Америки, Европы. Затем в движение по созданию и сертификации систем качества включились средние и малые предприятия.

     С 1992 г. проявилась тенденция сертификации систем качества не только промышленных предприятий, но и сферы услуг (отелей, сервисов, ресторанов и т. д.), а затем и государственных органов управления. В настоящее время в мире сертифицировано около 300 тыс. компаний.

     Например, в России сертификация по ИСО 9000 началась с 1991 г. Участниками сертификации являются крупные промышленные предприятия: "Чайка" (часы), "Кристалл" (водка), "Белэнергомаш" (трубопроводы), “УралАЗ" (автомобили), "Уралэлектромедь" (медь электролитическая) (всего около 30). Основным первоначальными побудительным мотивом являлось повышение конкурентоспособности экспортной продукции и упрощение процедуры сертификации выпускаемой продукции.

     По  прогнозам, число компаний и организаций, сертифицировавших свою систему качества, к 1998 г. будет превышать 300 000. Основные принципы международной политики в области качества:

     1. Открытость и доступность информации для потребителей, производителей и государства о требованиях, предъявляемых к качеству продукции, методам ее испытаний и сертификации.

     2. Создание единого правового и технического пространства с учетом национального законодательства в области качества путем унификации требований к качеству.