Конкуренция в системе маркетинга

      Помимо групповых изъятий Комиссия ЕС выделила некоторые виды взаимоотношений между предприятиями, которые в силу своей специфики не подпадают под действие общих правил конкуренции и не нуждаются в нотификации. К ним относятся контракты с коммерческими агентами и некоторые виды кооперационных соглашений. Соглашения между малыми и средними предприятиями не рассматриваются как нарушающие нормы конкурентной политики, поскольку их экономический эффект, определяемый исходя из совокупного оборота и доли фирм на рынке, недостаточно значим.

      Практическая  реализация антикартельных правил заключается в самостоятельном расследовании Комиссией предполагаемых нарушений и принятие мер по их пресечению (сбор информации, проверку документации предприятий, а также на посещение принадлежащих им помещений, земельных участков и транспортных средств), установлении  санкций за нарушения.

      2. Контроль за поведением  компаний-доминантов.

      Статья 86 Римского договора регулирует правила поведения компаний и фирм, занимающих доминирующее положение на рынке, в тех случаях, если изложенные в этой статье нарушения отрицательно влияют на торговлю в ЕС между странами-членами. В других случаях действует национальное законодательство стран-членов.

      Занимать  доминирующее положение само по себе не запрещено. Таким компаниям запрещается злоупотребление своим положением, под которым, в частности, понимается:

• прямое или косвенное установление монопольных цен или других несправедливых условий торговых сделок;
• ограничение производства, сбыта и технического развития в целях дискриминации потребителей;
• применение дискриминационных условий в сделках с торговыми партнерами;
• заключение контрактов с включением обязательств, которые по своей природе или коммерческому назначению не связаны с предметом контракта.

      3. Контроль за слияниями.

      Стремительный рост слияний и поглощений компаний, заметно ускорившийся в преддверии формирования единого внутреннего рынка, потребовал принятия специальных правил в отношении концентрации производства. Соответствующий Регламент (4064/89), принятый в 1989 г., стал важным элементом антимонопольного законодательства ЕС и логически завершил правовое обеспечение регулирования конкуренции на микроуровне.

      В соответствии с Регламентом ЕС 4064/89 по контролю за слиянием предприятий с изменениями, внесенными в соответствии с Регламентом Совета 1310/97, все сделки, подпадающие под определение «концентрации в масштабе Сообщества», перед тем, как вступить в силу, должны быть одобрены КЕС. Если в результате заявленной сделки создается или усиливается доминирующее положение, вследствие чего на общем рынке или на значительной его части существенно ухудшается конкуренция, такая сделка объявляется несовместимой с общим рынком и запрещается.

      В понятие концентрации входит слияние двух или более ранее независимых компаний, приобретение контроля над всей или частью другой компании, создание функционально достаточного совместного предприятия (предприятие, выполняющее на длительной основе все функции автономной экономической единицы, т.е. обладающее адекватными финансовыми, людскими и материальными ресурсами, исполняющее все функции, обычно осуществляемые другими предприятиями, работающими на том же рынке, проводящее собственную коммерческую политику, а не только вспомогательную коммерческую деятельность по отношению к родительским компаниям.).

      Установив, какие операции относятся к сфере  наднационального регулирования, далее необходимо определить, какие из этих операций подлежат запрету. Для этого в Регламенте зафиксирован ряд критериев, подлежащих учету наднациональными органами при принятии соответствующих решений. В первую очередь они касаются определения положения компании на рынке и предусматривают учет экономической и финансовой мощи предприятия, его доступа к рынкам сырья и сбыта, развития спроса и предложения, состояния технического и экономического прогресса и ряда других аспектов.

      Слияния, создающие или усиливающие господствующее положение, посредством которого действенная  конкуренция на общем рынке или  существенной его части значительно нарушается, признаются несовместимыми с Общим рынком. Одновременно слияния предприятий, имеющих незначительную долю на рынке (как правило, менее 25%), объявляются совместимыми с Общим рынком как не нарушающие конкуренцию.

      Основной  контроль за концентрацией возложен на КЕС, которая наделена исключительными полномочиями по одобрению и запрещению концентрации «в масштабах ЕС». С момента вступления Регламента в силу все подобные операции стали подлежать обязательной нотификации в Комиссии. Для обеспечения высокой эффективности принятых правил КЕС была наделена правом взимать штрафы с нарушителей. Вынесенные ею решения могут быть пересмотрены только Судом ЕС, который правомочен аннулировать, снизить или повысить предусмотренные Комиссией санкции.

      В соответствии с Регламентом стороны, участвующие в слиянии, независимо от того, зарегистрированы они в ЕС или просто функционируют на его территории, должны совместно уведомить Комиссию о планируемых слияниях в масштабе Сообщества. Нарушение данного положения влечет за собой ответственность сторон в виде штрафа в размере до 10% их объединенного совокупного мирового оборота. Комиссия публикует уведомление в своем издании «Официальный журнал ЕС» и приглашает третьи стороны дать свои комментарии. Значительную часть вопросов и «претензий» Комиссии к планируемой сделке удается снять заранее, поэтому в официальной статистике число запретов Комиссией сделок по концентрации невелико.

      Европейская интеграция не ограничивается рамками  Западной Европы: сегодня на новый уровень вышли торгово-экономические отношения ЕС со странами Восточной Европы, с большинством из которых уже подписаны соглашения об ассоциированном членстве. В соответствии с этими соглашениями, предусматривающими адаптацию правил экономического регулирования восточноевропейских стран к правилам ЕС, в конкурентном законодательстве стран Восточной Европы произошли существенные изменения. В целом же создание однородных правил конкуренции рассматривается как необходимое условие функционирования зоны свободной торговли Западной и Восточной Европы.

      Совместные  действия в сфере конкурентной политики предусмотрены и в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Российской Федерацией, подписанном 24 июня 1994 г. и вступившем в силу I декабря 1997 г. Соглашение включает ст. 53 «Конкуренция», которая предусматривает обязательства сторон применять законодательство в области конкурентной политики и устранять ее ограничения, вызванные поведением предприятий или государственным вмешательством.

      Следует отметить, что вопросы конкуренции  в Соглашении занимают особое место, так как развитие конкурентной среды в России рассматривается руководством ЕС как важнейший фактор рыночной экономики и создания благоприятных, недискриминационных условий для взаимной торговли на базе принципов ВТО. Это нашло свое отражение в ст. 3 СПС, где перспективы создания зоны свободной торговли Россия — ЕС напрямую увязывается с предполагаемым усовершенствованием антимонопольного регулирования России. Такая ссылка на статью о конкуренции объясняется тем, что либерализация внешнеэкономического режима (снятие «внешних» барьеров входа на рынок) может быть действенна лишь при гарантии ужесточения антимонопольного контроля (за снятием «внутренних» барьеров входа на рынок). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Использованная  литература:

1. Беляевский И.К. Маркетинговое исследование: информация, анализ, прогноз: учеб. пособие / И.К. Беляевский. - М.: Финансы и статистика, 2001. – 421 с.
2. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов/ С.Б. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др., под ред. А. Г. Цыганова. – М.: Логос, 1999. – 368 с.
3. Коротков А.В. Маркетинговые исследования: учеб. пособие для вузов / А.В. Коротков. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 304 с.
4. Панкрухин А.П. Маркетинг: учебник / А.П. Панкрухин. – М.: Омега-Л, 2003. – 656 с.
5. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность: Экономика, стратегия, управление: учеб. пособие для вузов/ Р. А. Фатхутдинов. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 312 с.
6. Черчилль Г.А. Маркетинговые исследования / Г.А. Черчилль. - СПб.: Питер, 2000.- 752 с.