Формирование, становление и функционирование Гармонизированной системы описание и кодирования товаров в европейских странах

Процедура классификации

Классификация товаров – одно из основных действий в таможенных процедурах, в международной торговле в инвестициях. Это специализированная работа, требующая экспертизы, лабораторного анализа, проверки грузовых таможенных деклараций и других уместных документов, обращения к технической литературе и средствам классификации.

Классификационная работа может проводиться на трёх различных стадиях: предварительная классификация, стадия обработки деклараций, стадия после таможенной очистки. Проведение классификации на первой и третьей стадиях уменьшает вероятность задержек в принятии решений на стадии оформления деклараций. Комбинация всех трёх процедур позволяет, не препятствуя торговле, достичь согласия сторон.19

Предварительная классификация.

Предварительная классификация должна быть организована в таможенной администрации на любом уровне. Количество организаций, имеющих полномочия выдавать предварительные классификационные решения, должно быть ограничено, чтобы гарантировать единообразную классификацию. Подробности классификационного решения должны быть включены в централизованную базу данных, таким образом различные таможенные офисы получают возможность выдавать единообразные решения по тому же самому товару.

Классификация на стадии оформления деклараций.

Сплошная классификация на этой стадии может привести к задержкам в оформлении товара. Поэтому рекомендуется:

1. Использовать выборочную классификацию на основе метода управления риском, проверку подозрительных деклараций, проверку методом случайной выборки;
2. Адресовать сомнения или проблемы экспертам по классификации;
3. Консультироваться с декларантом прежде, чем таможней будет изменен код товара;
4. Позволять заявителю исправлять ошибки со штрафом или без штрафа;
5. Откладывать отнимающие много времени тарифные проверки до стадии после таможенной очистки при условии, что приняты соответствующие меры безопасности во избежание потерь дохода или нарушения торговых правил.20

В Гармонизированной Системе товары классифицируются, в первую очередь, в зависимости от того, что они собой, по сути, представляют, а не в зависимости от степени их переработки, происхождения или назначения. Номенклатура ГС логически структурирована по видам экономической деятельности или составляющим материалам, например: животные и продукты животного происхождения находятся в одном разделе; машины и механические приборы, сгруппированные по функциям, - в другом. В каждом из разделов номенклатуры (всего их 21) сгруппированы товары, произведенные в одном секторе экономики. Каждый раздел включает одну группу или более, вся номенклатура состоит из 97 групп, в том числе группа 77 является резервной. Группы разделов с I по XV (кроме раздела XII) сгруппированы по биологическим признакам или по составным материалам, из которых сделаны товары. Те группы, в которых товары распределены по сырьевому признаку, имеют вертикальное строение, при котором товары классифицируются исходя из степени их переработки. Например, группа 44 включает необработанную древесину, древесину начерно брусованную, а также некоторые готовые деревянные изделия, такие как предметы сервировки стола. Классификация по назначению или функции главным образом имеет место в разделе XII и XVI – XXI. Так, раздел XVII содержит группы 88 (летательные аппараты) и 89 (суда).

Иерархическое строение ГС проиллюстрировано ниже:

02 – группа:

Мясо и пищевые мясные субпродукты

02.01 – товарная позиция:

Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное: туши и полутуши

0201.20 – субпозиция:

"компенсированные" четвертины крупного рогатого скота, необваленные свежие или охлажденные21

Гармонизированная Система описания и кодирования товаров, на основе которой построена ТН ВЭД, создавалась как единая международная универсальная классификация товаров. Требования, которым должна удовлетворять эта система классификации, включают:

-четкое и однозначное разграничение  товаров друг от друга; по каждому  товару может применяться только  одна товарная позиция;

-простые критерии разграничения: сотрудники таможни должны определить  имеющиеся различия, как правило, без специальных знаний;

-применение отличительных признаков, которые можно установить на  основании объективных свойств  товара (размер, качество, стоимость, материал).22

Ни одна из существовавших в стране систем классификации не претендовала на такую однозначность. Чем больше мы отдаляемся от существенных знаний о самом товаре при его классификации, тем более четким должен быть алгоритм поиска кода. Такой алгоритм в ТН ВЭД состоит из десяти ступеней и называется Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ). Эти ступени:

1. Чтение текстов товарных позиций и примечаний;

Классификация на уровне товарных позиций:

2а. неготовых товаров;

2б. товаров, материал которых содержит  добавки других компонентов;

3. Товаров, упомянутых в нескольких  товарных позициях:

3а. при отсутствии конкуренции  материалов – по наиболее конкретному  описанию;

3б. при наличии нескольких компонентов  – по наиболее существенному  компоненту;

3в. в спорных случаях – по  наибольшему номеру товарной  позиции;

4. Товаров, не упомянутых в товарных позициях;

5. Товаров:

5а. в таре;

5б. в упаковке;

6. Классификация на уровне товарных  субпозиций по тому же самому  алгоритму.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе были охарактеризованы цели и задачи Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, раскрыта сущность и изучены основные принципы Гармонизированной системы, также изучена актуальность Гармонизированной системы.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) – Международный классификатор товаров, предназначенный для использования странами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций. Совет таможенного сотрудничества в 1973 году создал Комитет по разработке Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на основе Брюссельской таможенной номенклатуры, стандартной международной торговой классификации ООН и других международных классификаторов. К началу 1981 года Комитет завершил возложенную на него работу. Совет таможенного сотрудничества в 1983 году принял проект Международной конвенции по Гармонизированной системе и объявил ее открытой для подписания как странами-членами Совета, так и всеми другими государствами мира, желающими к ней присоединиться. 23Конвенция вступила в силу с 1 января 1988 года. Основные классификационные признаки Гармонизированной системы: степень обработки продукта и изделия, вид материала, потребительское свойство товара, значение его для мировой торговли. Весь товарный поток международной торговли в соответствии с классификационными положениями Гармонизированной системы объединен в шесть подразделов и двадцать один раздел. В каждом разделе выделяются группы, подгруппы, позиции, субпозиции. Гармонизированная система распространяется только на товары, которые подлежат таможенному контролю и рекомендованы для включения в объемы экспорта и импорта видимых и движимых товаров. Услуги, покупаемые у других стран или продаваемые за границу, не могут быть объектом таможенного досмотра , поэтому таможенный статистикой не учитываются. Объем их экспорта и импорта учитывается лишь при составлении платежного баланса (balance of payments).

Также Гармонизированная система широко используется правительствами, международными организациями и частным сектором при установлении внутренних налогов, грузовых тарифов, в торговой политике, для контроля над перемещением товаров, ограниченных в обороте, при составлении правил происхождения товаров, для контроля над ценами, управления квотами, компиляции национальных счетов и экономических исследований и анализа.24

Юридическую основу ГС составляет Международная Конвенция о ГС.

Обновление ГС осуществляется каждые четыре – шесть лет.

Ответственность за развитие Гармонизированной Системы возложена на Всемирную таможенную организацию.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Андреева Е.И. Классификация товаров в таможенных целях: учеб. Пособие/ Е.И Андреева, А.В. Нестеров. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 110 с.

2. Внешнеэкономическая деятельность  предприятия: учебник для студентов  вузов, обучающихся по экономическим  специальностям/ под ред. Л.Е. Стровского. -5 изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

3. Драганов В.Г.«Основы таможенного  дела»; М.: изд-во: "Экономика";

2011 г. – 687 с.

4.Дудкова В. Таможенный союз: пути  решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

5.Конарева Л.А. Классификация и кодирование товаров - Москва, 2011г

6.Курочкин С. У вас товар, у  нас пошлины// «ЭЖ - Юрист»,№ 37, 2010.

7. Ларин, С.В. Коренева «Особенности  классификации товаров по ТН  ВЭД России» - С.-П.: СПБ «Тирекс», 2011 г.- 160 с.

8.Манохова Новое в Таможенном законодательстве// Пищевая промышленность: Бухгалтерский учет и налогообложение» № 10, 2010.

9. Огнивцев В.П., Хоциалов Е.О. Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров/ Внешняя торговля №1, 2010г

Размещено на Allbest.ru

 

1 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

2 Курочкин С. У вас товар, у нас пошлины// «ЭЖ - Юрист»,№ 37, 2010.

3 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

4 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

5 Манохова Новое в Таможенном законодательстве// Пищевая промышленность: Бухгалтерский учет и налогообложение» № 10, 2010.

 

6 Манохова Новое в Таможенном законодательстве// Пищевая промышленность: Бухгалтерский учет и налогообложение» № 10, 2010.

7 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

8 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

9 Конарева Л.А. Классификация и кодирование товаров - Москва, 2011г

10 Конарева Л.А. Классификация и кодирование товаров - Москва, 2011г

11 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

12 Конарева Л.А. Классификация и кодирование товаров - Москва, 2011г

13 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

14 Огнивцев В.П., Хоциалов Е.О. Гармонизированной системе описания и кодирования товаров/ Внешняя торговля №1, 2010г

 

15 Конарева Л.А. Классификация и кодирование товаров - Москва, 2011г

16 Огнивцев В.П., Хоциалов Е.О. Гармонизированной системе описания и кодирования товаров/ Внешняя торговля №1, 2010г

 

17 Манохова Новое в Таможенном законодательстве// Пищевая промышленность: Бухгалтерский учет и налогообложение» № 10, 2010.

18 Дудкова В. Таможенный союз: пути решения. Журнал Таможня № 12-13, 2011.

19 Конарева Л.А. Классификация и кодирование товаров - Москва, 2011г

 

20 Ларин, С.В. Коренева «Особенности классификации товаров по ТН ВЭД России» - С.-П.: СПБ «Тирекс», 2011 г.- 160 с.

21 Огнивцев В.П., Хоциалов Е.О. Гармонизированной системе описания и кодирования товаров/ Внешняя торговля №1, 2010г

22 Ларин, С.В. Коренева «Особенности классификации товаров по ТН ВЭД России» - С.-П.: СПБ «Тирекс», 2011 г.- 160 с.

23 Ларин, С.В. Коренева «Особенности классификации товаров по ТН ВЭД России» - С.-П.: СПБ «Тирекс», 2011 г.- 160 с.

24 Огнивцев В.П., Хоциалов Е.О. Гармонизированной системе описания и кодирования товаров/ Внешняя торговля №1, 2010г