Система исполнительных органов

Административные процедуры должны найти свое законодательное закрепление в целом пакете других федеральных законов об организации и функционирования исполнительной власти: «О федеральных органах исполнительной власти»; «О регулировании отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления»; «Об обращении граждан»; «О праве доступа к информации», а также в ведомственных актах, предусматривающих специфику рассмотрения жалоб и заявлений в функциональном аспекте. Необходимо существенно ускорить процесс разработки и общественного обсуждения проекта федерального закона «Об административных регламентах» и,  возможно, «О стандартах государственных услуг».3

В заключении следует отметить, что развитие нормативно-правовой базы административных регламентов и административных процедур является процессом длительным, но по результативности он способен значительно повлиять на функционирование системы органов государственной власти и на  оценку эффективности этой деятельности гражданами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В основе реформирования федеральных органов исполнительной власти лежат конституционные цели и принципы Российской Федерации, направленные на построение современного государства. Государству принадлежит особая роль определения и реализации правил и возможностей, в соответствии с которыми будут достигнуты цели и реализованы принципы. Важным инструментом этого были и остаются подготовка и принятие законов, контроль за их исполнением, совершенствование процедур ответственности государственных должностных лиц и государственных служащих.

Реформирование системы исполнительной власти предполагает оптимизацию структуры и порядка работы федеральных органов исполнительной власти, общую реформу структуры государственного аппарата, особого внимания требует утверждение четких принципов соподчиненности структур исполнительной власти, а также подготовки ряда законопроектов, в области регулирования системы органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти Российской Федерации имеют территориальный, общий, отраслевой и межотраслевой масштаб компетенции, иерархию, образуются вышестоящим органом, при разрешении вопросов компетенции выделяются коллегиальные и единоличные;

Конституционный статус органа исполнительной власти закреплен в Конституции РФ, а правовой конкретизирует положение этого органа в системе органов государственного управления, что подразумевает постоянное развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы компетенции,  ответственности и контроля деятельности.

Направления реформирования федеральных органов исполнительной власти подразумевают, прежде всего, разработку и принятие Федеральных законов об органах исполнительной власти и аналогичный закон об органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие правовое положение федеральных органов исполнительной власти формируются на основе: Конституции РФ, Федеральных законов,  Указов Президента Российской Федерации, Положений об органе исполнительной власти, Постановлений Правительства Российской Федерации  по вопросам разработки и утверждения административных регламентов.

Административные регламенты и их разработка в рамках реформирования федеральной исполнительной власти существуют двух видов – регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Источники
2. Опубликованные
1. Конституция Российской Федерации // «Российская газета», №7, 21.01.2009.

 

2. Литература
1. Мелехин А.Б. Теория государства и права: Учебник. / А.В. Мелехин.-М.: Маркет ДС.-2007.-640с.
2. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления /  Под ред. Л.В.Сморгунова. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007, с.16
3. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005г. № 679.  Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933 «Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» www.base. consultant..ru
4. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: «Формула права», 2008, с.176-177

 

3. Адреса Интернет-ресурсов

 

1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.-[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://

 

1  Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления /  Под ред. Л.В.Сморгунова. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007, с.16

2  Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005г. № 679.  Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933 «Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» www.base. consultant..ru

3 Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: «Формула права», 2008, с.176-177