Предупреждение преступности несовершеннолетних и молодежи

      Неформальная  группа сверстников становится основной областью его жизнедеятельности.

      Недостатки  школьного воспитания и обучения также являются криминогенным фактором. Семью и школу неоднократно упрекали в том, что они не обеспечивают надлежащего нравственного формирования личности подростка. Группы сверстников, формирующиеся из числа школьников, состоят, как правило, из тех, кто плохо учится и часто нарушает дисциплину. К ним примыкает и молодёжь, которая и не учится и не работает. Подобные группы постепенно переходят от мелких правонарушений к более серьёзным. Недостатки школьного образования криминологи относят к числу факторов, порождающих не только преступность несовершеннолетних, но и влияющих на преступность в целом.

      Исходя  из этого, можно выделить факторы  преступности несовершеннолетних:

      1. Неудовлетворительные условия воспитания детей в семье. Ежегодно около 50 тыс. граждан представляются к лишению родительских прав, выявляется около 150 тыс. детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, органами внутренних дел берётся на учёт более 100 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей. Из всех детских травм 70% - семейственного характера. Ежегодно из-за жестокого обращения кончают жизнь самоубийством порядка 2 тыс. детей и подростков, около 30 тыс. детей уходят из семьи.

      2. Недостаточная помощь родителям в воспитании детей со стороны школьных педагогов, специалистов МВД и общественности.

      3. Низкий уровень воспитательной  работы в школах, неподготовленность  педагогических кадров к проведению эффективной воспитательной работы с трудными детьми, неадекватное стимулирование этой деятельности.

      4. Распад семей, приводящий к  тому, что ежегодно остаётся без  одного из родителей 500 тыс.  детей. Этот процесс усугубляется ростом ранней смертности родителей, влекущим рост сиротства. Криминогенность данных процессов обусловлена тем, что вероятность стать преступником в неполной семье возрастает почти в 3 раза.

      5. Безработица, обнищание семей,  неспособность родителей обеспечить  детей полноценным питанием и  одеждой. Бедная семья практически  утрачивает способность защищать  детей от негативных влияний окружающей среды.

      6. Приобретение массового характера  уклонения детей от получения  образования в начальной и  средней школе, ранее начало  трудовой деятельности, которая  в большинстве случаев носит  теневой характер, криминальные  черты. Ежегодно бросают учёбу около 60 тыс. детей.

      7. В семьях, где подростки работают, содержат родителей, последние, часто утверждают свой авторитет и оказываются неспособными выполнять какие-либо позитивные педагогические функции.

      8.  Начавшие раннюю трудовую жизнь дети, обычно оказываются отрезанными от духовной жизни, физической культуры, здорового досуга. Через достаточно короткий срок они практически утрачивают способность к духовному развитию.

      9. Идеологический вакуум после  развала советского режима, ликвидации пионерских и комсомольских организаций в значительной мере заполнился криминальной идеологией, культом насилия, индивидуализма, корысти и цинизма.

      10. социальное расслоение. Значительный  разрыв в материальном обеспечении  детей из различных социальных групп.

      11. пороки социальной политики государства,  деградация системы здравоохранения  влекут рост физических и психических  заболеваний среди детей, различные  психические аномалии,  которые  можно было бы скорректировать  в раннем возрасте, из-за недостатка медицинского обслуживания приобретают устойчивый характер. В последствии они оказывают влияние на мотивацию преступного поведения.

      12. Отсутствие достаточно развитой  сети  государственных организаций,  обеспечивающих культурный досуг  подростков, коммерциализация в этой области сделали нормой жизни многих подростков бессмысленное времяпрепровождение на улицах, в подъездах, на чердаках и в подвалах. Всё это оказывается благотворной почвой для развития наркомании, употребления спиртного, беспорядочной половой жизни, изнасилований.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Предупреждение преступности несовершеннолетних и молодёжи.

2.1. Классификация мер  профилактики

      В целях предотвращения преступных действий и правонарушений несовершеннолетними необходимо дальнейшее усиление проведения профилактической работы с данной категорией подростков и взаимодействия соответствующих заинтересованных ведомств по принадлежности.¹²

      Меры  профилактики преступности среди молодёжи должны быть ориентированы на достижение личностных изменений, коррекцию социальной среды (прежде всего – микросреды), включить в качестве обязательного элемента применение мер к лицам, способствующим правонарушающему поведению, подростков, либо не оказывающим надлежащего позитивного формирующего влияния при наличии соответствующей обязанности. Эти меры должны быть направлены как на предупреждение правонарушающего поведения непреступного характера и преступности в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.

      Общесоциальные  меры. Социальные меры, реализующие антикриминогенный потенциал общества в целом, имеют основополагающее значение и для предупреждения правонарушающего поведения среди детей и подростков. К особо значимым относятся экономические, политические, культурно-воспитательные меры, которые прямо ориентированы на применение в отношении данной возрастной группы. Первостепенное значение среди них имеют меры, обеспечивающие защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в целом. На федеральном уровне к ним можно отнести меры, предлагаемые в проекте целевой программы на 2001-2005 гг. «Молодежь России».

      Социально-криминологческие меры непосредственно направленные на профилактику преступлений среди подростков. Они специально предназначены для воздействия на факторы, детерминирующие преступность, на применение в отношении лиц, совершивших преступления, либо способных совершить их в будущем в силу присущих им линостных особенностей. Такая деятельность регулируется ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г.

      По  моменту реализации специального предупреждения к мерам ранней профилактики относят направленные на предотвращение, заблаговременное предупреждение действия факторов, отрицательно влияющих на формирование личности и поведение подростков, устранение источников возможных негативных влияний. Это меры, например, по выявлению неблагополучных в воспитательном отношении семей, помощь в трудовом устройстве подростков и т.д.

      Меры  непосредственного  предупреждения – это комплекс мероприятий по целенаправленному воспитательному и перевоспитательному воздействию на несовершеннолетних, поведение которых уже свидетельствует об опасности совершения преступления в будущем, пресечению действий лиц, отрицательно влияющих на подростков, по устранению факторов, которые привели к нарушению несовершеннолетними моральных и правовых норм. Это меры контроля за поведением подростков-нарушителей со стороны МВД; меры, применяемые к родителям, уклоняющимся от выполнения воспитательных обязанностей.

      Меры, направленные на профилактику рецидива. Их цель – перевоспитывающее воздействие, контроль и социальная помощь молодым людям, уже совершившим преступления. Это контроль и помощь в бытовом, трудовом устройстве отбывающим наказание несовершеннолетним, отбывающим наказание.

      Меры  общегосударственного масштаба призваны учитывать особенности социального статуса несовершеннолетних в обществе, способствовать созданию оптимальных условий жизни и воспитания подрастающего поколения, надлежащей организации предупреждения преступности и правонарушений подростков в государстве в целом. Так, все Федеральные целевые программы по усилению борьбы с преступностью, принимавшиеся в последнее десятилетие, включали специальный раздел о предупреждении преступлений несовершеннолетних и молодёжи, либо определяли ряд направлений этой деятельности.

      Меры  реализуемые на уровне регионов, учитывают специфику характеристик преступности и правонарушающего поведения несовершеннолетних, социально-экономического положения лиц молодёжной возрастной группы, воспитательных условий, других криминологически значимых социальных факторов. В настоящее время они приобретают системный характер, реализуясь в рамках региональных программ борьбы с преступностью, либо в рамках целевых программ по отдельным аспектам профилактической деятельности в регионах.

      Меры  индивидуально предупреждения направлены на профилактику правонарушающего поведения конкретного несовершеннолетнего. Они должны учитывать особенности личности, индивидуальную специфику жизненных обстоятельств. Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями подразделениями по делам несовершеннолетних. Можно сделать вывод, что индивидуальная профилактика включает в себя следующие основные компоненты:

• Выявление и постановка на профилактический учёт правонарушителей;
• Изучение особенностей личности правонарушителей, их образа жизни, окружения для разработки и осуществления мер по исправлению несовершеннолетних и предупреждению преступлений
• Контроль за выполнением намеченных мер и поведением правонарушителя
• Разработка и реализация мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений¹³

      Борьба  с организованной молодёжной преступностью  должна включать в свой арсенал методы психодиагностики и психотерапии, органам следует отказаться от иллюзий, в частности, изолировав лидера группировки уничтожается сама группировка, на месте распавшейся группировки появляется одна или несколько новых, нужны более тонкие и деликатные методы основанные на принципах психодиагностики, психотерапии и психологии в целом¹⁴.

      Основной  проблемой, на мой взгляд, является отсутствие сбалансированной социальной политики и системы социальной защиты молодёжи, которая может способствовать тому, что молодёжь остаётся существенной частью того слоя населения страны, для которого ведущей характеристикой является конфликт с законом.¹⁵

2.2. Субъекты профилактики

      Предупреждение  правонарушающего поведения несовершеннолетних осуществляет широкий круг субъектов:

• Выполняющие функции предупреждения правонарушающего поведения несовершеннолетних в качестве одного из направлений более широкой социальной деятельности;
• Чья деятельность связана с воздействием на преступность, в том числе и преступность несовершеннолетних, включая и профилактическое направление;
• Специализированные, содержание деятельности которых образует именно предупреждение правонарушающего поведения лиц несовершеннолетнего возраста.

      В первую группу входят органы власти  и управления, учебно-воспитательные учреждения культуры, трудовые коллективы, учреждения социального обслуживания, органы управления образованием и образовательные учреждения, к числу которых относятся не только школы и профессиональные училища, но и любые другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

      Ко  второй группе следует отнести органы суда, прокуратуры, внутренних дел, согласно законодательно возложенным на них полномочиям участвующие в профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в различных формах и на различных уровнях.

      В третью группу – группу специализированных субъектов профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних при городских, районных, поселковых, сельских органах исполнительной власти, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, отделы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, воспитательные колонии для несовершеннолетних.

      В качестве актуальных проблем совершенствования  предупреждения правонарушающего поведения подростков выделяются такие как совершенствование координации и взаимодействия субъектов профилактики, рационализация распределения функций между ними, кадровое обеспечение, криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, участвующих в предупредительной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Анализ статистики

      Анализ  сведений информационного центра ГУВД Свердловской области за 2003 – 6 мес. 2005 г. (приложения 2 и 3) показывает снижение общей противоправной активности несовершеннолетних граждан.

      В частности, за последние три с половиной года снизилось количество несовершеннолетних вовлечённых в криминальную сферу. Также наметился позитив в понижении совокупности показателя правонарушений, совершённых несовершеннолетними.