Правонарушения в России

3. утрата в случае продолжительного периода безработицы профессиональных навыков и желания трудоустроиться, люмпенизация и маргинализация.
4. девальвация семейных ценностей, института брака как основы нормальной жизни людей в обществе, половая распущенность, проституция;

      В регионе сложилась и негативная демографическая ситуация уровень  смертности как в регионе так  и России выше чем естественный прирост  рождаемости. При значительном падении жизненного уровня проявляется устойчивая и долговременная тенденция естественной убыли жителей.

      Произошла крайняя поляризация бедных и  богатых: малый коэффициент, т.е. соотношение доходов 10% наименее обеспеченных и 10% наиболее богатых, к 1999 г. достиг 1:15 по официальным данным, по мнению экспертов - 1:25, а в населении Москвы – 1:60. Официально учтенная безработица выросла с 4,8% экономически активного населения в 1992 г. до 13,3% в 1998 г. С 1999 г. усиливаются милитаризации экономики, проявления национализма, преследование независимых средств массовой информации и журналистов.

      Печальным итогом являются, два фундаментальных процесса: депопуляция населения (за счет растущего превышения смертности над рождаемостью) и “исключение” (exclusion) массы населения из активной общественной жизни как результат депрофессионализации, деквалификации, маргинализации, алкоголизации, обнищания (в 90-е гг. с доходами ниже прожиточного минимума проживало 21-28% населения), безработицы. Между тем именно “исключенные” (exclusive) составляют основную социальную базу преступности, наркотизма, алкоголизма, суицида.

      Преступность  паразитирует на низкой эффективности  правоохранительной работы органов внутренних дел, процветающей коррупции, пробелах в законодательстве (не секрет что право не успевает за постоянно изменяющейся объективной картиной общественных отношений, появляющиеся общественно-опасные деяния становятся криминализированными только после включения их в Уголовный закон например принятые Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ поправки в УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента ст.199.1 УК РФ)⁵, экономической нестабильности, неудовлетворительном выполнении должностными лицами возложенных на них обязанностей, в частности выше мы рассматривали пример нарушения должностных обязанностей участковыми уполномоченными по регистрационной деятельности заявлений о преступлениях.

      Наиболее  сложное положение в ПФО наблюдается  с преступлениями, совершенными в  состоянии алкогольного опьянения (от числа расследованных преступлений). По удельному весу этих преступлений в общей структуре преступности область занимает первое место в России. Этот показатель (39,3%) почти в два раза превышает соответствующий удельный вес в целом по стране[5].

      Рост  удельного веса преступлений, совершенных  в состоянии алкогольного опьянения, во многом обусловлен ее пополнением из среды несовершеннолетних. Так, удельный вес подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, за анализируемый период увеличился почти в 3 раза[6].

      Преступность  несовершеннолетних характеризуется также высоким уровнем и отрицательной динамикой рецидивной преступности. Каждый пятый несовершеннолетний преступник совершал преступление повторно. Рост указанной категории лиц составил 50%[7].

      Причины и условия преступности в постсоветский период можно сгруппировать в четыре подсистемы — социально-экономические причины и условия, причины и условия криминальной агрессивности, причины и условия криминальной неосторожности и правовые детерминанты. Последние присущи всей преступности в целом и каждому преступлению в отдельности. Как бы ни был субъект корыстолюбив или мизантропичен, пока его удерживает от преступления страх перед уголовным наказанием, преступление не последует. В крайнем случае, возможны правонарушения и аморальное поведение.

      Причины и условия преступности в Российской Федерации можно изобразить следующим образом (таблица 2):

      Таблица 2

      Основные  причины и условия  преступности в Российской Федерации

      Причины, почему человек совершает то или иное деяние, носят социально-психологический характер. В основе преступного деяния лежит свобода воли, иначе — свобода выбора лица между преступной и непреступной возможностью удовлетворения своих потребностей, и вина. Каким вы сильным ни было внешнее давление криминогенных условий, решение принимает сам субъект будущего преступления. Без свободы выбора и вины нет преступления.

      В России уже сформировалось целое бездуховное поколение, главной ценностью для которого является обогащение любой ценой, в том числе преступным путем. Ярко выражена психология аполитичности – безразличия к социальным нуждам общества, крайний эгоизм, мизантропия.

      С устранением или нейтрализацией условий дело обстоит проще, чем с нейтрализацией причин преступности. Например, для восстановления разрушенной псевдодемократами системы общественной профилактики правонарушений требуется не так уж много: принять соответствующие нормативные акты и реализовать их на деле. Для того же, чтобы заменить психологию индивидуалиста, который преследует лишь свои корыстные цели наживы и обогащения, на коллективистскую, в которой прежде всего говорится о общечеловеческих качествах и нормах поведения, потребуется изменение сознания не одного поколения россиян.

      Российской  Федерации принадлежит первое место  по социально-классовому расслоению общества.

     Кроме того, прогноз психического здоровья населения как в России, так и в мире неблагоприятен. В настоящее время 400 млн человек на земле страдают психическими расстройствами. В XXI в. все большее влияние на психическое здоровье будут оказывать социальные стрессы. В России за последние десятилетия число страдающих от психических расстройств увеличилось на 41, 5%. Каждый год за психиатрической и наркологической помощью обращаются более 7, 5 млн россиян.

     Статистический  «портрет» совокупной личности преступника, по данным за 2004 г., таков. Доля несовершеннолетних среди всех выявленных лиц составила 12%. Удельный вес женщин — 13%. В Москве и ряде других субъектов Федерации их доля в общем числе привлеченных к уголовной ответственности колеблется от 15 до25%. Темпы прироста преступности несовершеннолетних в 2—2, 5 раза выше темпов прироста взрослой преступности. В женской преступности обращают на себя внимание возрастание удельного веса насильственной и корыстно-насильственной преступности, «маскулинизация» преступлений, маргинальность, алкоголизм и нарко-тизм.

     По  образовательному уровню между преступниками и контрольной группой непреступников в целом больших перепадов нет. Однако они присутствуют в преступности несовершеннолетних (отставание за счет второгодничества), а также в насильственной и рецидивной преступности.

     По  социальному положению первое место традиционно занимают лица без постоянного источника дохода. Их доля среди всех выявленных лиц составила 58% (в Кабардино-Балкарской республике — 81%, Калининградской области — 68% — данные 2004 г. ). Затем следуют рабочие низкой квалификации и работники сферы торговли и услуг. Неуклонно растет доля учащихся и студентов: в 2004 г. она составила 9%.

     Статистический  учет преступников по степени их материального благосостояния еще только налаживается Госкомстатом и ГИЦ МВД. Актуальность такого анализа весьма велика. По душевому доходу, который колеблется от миллионов до 1000 руб. в месяц и меньше, расслоение выглядит таким образом: очень богатые составляют 2—3%, богатые — 5—7%, 47% семей живут за чертой бедности.

     По  официальным данным, на долю 10% самых  богатых россиян приходилось 33, 7% всего объема доходов, а на долю 10% самых бедных — 2, 4%. Разрыв между уровнем благосостояния различных слоев населения в России уникален — в 30 раз. Развитие российского общества в последнее десятилетие по правилам, когда «богатые становятся богаче, а бедные – беднее», привело к заметному «окорыстливанию» правонарушений, прежде всего коррупционных, со стороны представителей ранее по преимуществу законопослушного среднего класса – учителей, врачей, фармацевтов, преподавателей вузов (в 2004 году вузы заняли первое место по коррупции).

     Сопоставление уровня преступности, разумеется, надо вести по коэффициенту соответствующих социальных групп населения.

     По  показателю «гражданство» в статистике выделяют граждан Российской Федерации, субъектов Федерации, иностранцев и лиц без гражданства, граждан государств СНГ.

     Учет  мигрантов и переселенцев также  значим. В ряде регионов, например в Москве, до 50% преступлений приходится на нелегальных приезжих, особенно из среднеазиатского и кавказского регионов.

     МВД ставит на оперативный учет этнические преступные формирования. Среди них преобладают азербайджанцы, чеченцы, дагестанцы, грузины, армяне, ингуши, абхазцы. В 55% подучетных организованных групп руководителями и активными участниками являются жители закавказских государств и северокавказских республик Российской Федерации. Далее идут криминальные этнические группировки, состоящие из татар, украинцев, таджиков, узбеков, молдаван, цыган и др.

     Алкоголизация и наркотизация преступников всегда учитывалась уголовной статистикой, ибо данный показатель прямо связан с криминогенными условиями преступности. В 2004 г. доля лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, составила 22%, В ряде субъектов Федерации — до 60% из числа раскрытых преступлений.

     Социально-классовый  раскол российского общества в 90-х  годах прошлого столетия отнюдь не способствует его духовному единению в направлении декриминализации. В местах лишения свободы почти 100% осужденных принадлежит к низшим по доходам слоям населения либо рецидивистам.

     В таблице 3 представлен состав лиц, совершивших преступления.

     Таблица 3

Состав  лиц, совершивших  преступления (тысяч человек)