Надо  сказать, что границы, разделяющие  уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий.

     Проступок – это также вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным.

     Проступки менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях (экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности и т. д.). Влекут за собой они не наказания, а взыскания.

Глава II. Социальная структура правонарушений

      В 1999 г. уровень зарегистрированной преступности впервые перешагнул трехмиллионный рубеж. Коэффициент преступности на 100 тыс. населения составил 2051 преступление, в 2003 г. — 2756, в 2004 г. — 2893 преступления. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных в 2003 г. составил 39%, в 2004 г. — 32%.

      С 1990 по 2003 г. зарегистрированная преступность возросла в три раза. В 2004 г. зарегистрировано на 5% больше преступлений, чем в 2003 г. При этом количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 6,8%.

      Динамика  преступлений оценивается в зависимости от их латентности. Возрастание уровня высоколатентных преступлений означает в большей мере рост их регистрации, нежели реальный рост. Так, в 2004 г. выявлено на 47,5% больше, чем в 2003 г., преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. На 6,8% выросло число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Оба вида преступлений характеризуются высокой латентностью², поэтому здесь имеет место скорее рост регистрации, нежели реальной преступности.

      Структура преступности в основном стабильна. 54% от общего количества преступлений приходится на хищения чужого имущества. Более половины из них — кражи, каждое 11-е зарегистрированной преступление — квартирная кража. Каждое четвертое (27,7%) преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления.

      Преступность  несовершеннолетних при удельном весе в 11% имеет тенденцию к росту. При этом доля несовершеннолетних, co-J вершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, достигла 80%. Учтенный ущерб от экономических преступлений в 2004 г. составлял 275 млрд. руб.

      В таблице 1 приведено число зарегистрированных преступлений по статистике Госкомстата. Следует отметить, что в 2009 году наблюдается сокращение преступлений по сравнению с 2008 годом.

      Количество  правонарушений с 1990 по 2009 год (по данным правоохранительных органов)³ приведено в таблице 2.

      Таблица 1

Число зарегистрированных преступлений - всего, единица, 
Российская Федерация, значение показателя за год

      Источник: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа к сайту: http://www.gks.ru/wps/portal/OSI_N/PRAV#

      К экономическим факторам роста преступности относятся такие явления, как общий экономический кризис; объективное противоречие между экономическими потребностями населения и возможностями общества в их удовлетворении; существующие в стране безработица, инфляция; поляризация населения по уровню доходов; несоответствие уровня жизни значительной части населения уровню обеспечения физиологической выживаемости; наличие и распространение «теневой экономики»; более высокий уровень доходности преступной экономической деятельности по сравнению с уровнем доходности легальной экономической деятельности; недостаточная интегрированность национальной экономики в мировую и т.п.

      Результатом таких противоречий в экономическом  развитии страны являются попытки отдельных  лиц удовлетворять свои материальные потребности антиобщественным, а зачастую и преступным путем. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что экономические факторы воздействуют на поведение людей опосредованно. Они непосредственно не детерминируют преступные проявления, а воздействуют на них, преломляясь через сознание личности преступника, его нравственно-психологические особенности.

      В экономической сфере особенно криминогенную  роль играют противоречия между ростом потребностей людей и возможностями общества по их удовлетворению.

      Криминогенные последствия этого противоречия весьма разнообразны: от обычного бытового недовольства и социального дискомфорта до крупномасштабных конфликтов с весьма трагическими последствиями.

      Важное  криминогенное значение имеют и  политические факторы современного общества. К их числу можно отнести: нестабильность политического режима и уголовной политики; коррумпированность представителей государственной власти; неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти; отчуждение большей части населения от управления государственными делами и от контроля за системой борьбы с преступностью; геополитическую неустойчивость государства и т.п.

      Криминогенные последствия имеют и противоречия в социальной сфере. К криминогенным факторам этой сферы относятся недостатки в условиях жизни, организации быта, культуры, социального обслуживания, отдыха, труда, медицинского обеспечения, образования населения. Результатом этих противоречий служат распад семей, обострение миграционных процессов, кризис физического и психологического здоровья, высокий удельный вес умственно неразвитого и психически больного населения, распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании и т.п.

      Особо негативную роль при этом играют недостатки культурно-бытовых условий жизни  людей.

      Криминогенные последствия быта следует рассматривать  в тесной взаимосвязи с общими социально-экономическими, материальными  и духовными условиями жизни. Особенно наглядно это подтверждается проявлениями современной действительности, когда быт значительных слоев населения находится в прямом противоречии с их стремлениями и ожиданиями. Наиболее уязвимыми в криминогенном плане оказались материальные условия быта (пища, одежда, жилье, средства передвижения и т.д.), а также ценности, дающие материальную базу для удовлетворения духовных потребностей.

      Наличие больших диспропорций в бытовых  условиях содержит в себе особо высокую  степень криминогенности. В первую очередь это выражается в том, что значительные слои населения страны оказались на рубеже между элементарными потребностями и возможностями их удовлетворения. Это положение усугубляется тем, что властные структуры не принимают должных мер к улучшению условий жизни граждан.

      Эта ситуация еще больше обостряется  в последнее время на фоне роста  цен на предметы первой необходимости, снижения качества товаров и услуг, возрастания напряжения во взаимоотношениях между личностью и обществом не столько из-за объективных условий жизни, сколько по причине противостояния политических сил и искусственного нагнетания обостренной психологической атмосферы.

      Проблема  уровня и условий жизни особенно остро стоит в настоящее время, когда отмечаются трудности в экономике, обострение национальных отношений и ухудшение социально-психологической атмосферы в обществе. Однако такое положение возникло далеко не сразу.

      В конце 80-х - начале 90-х годов были сняты ограничения на дополнительную работу в свободное время, стимулировались кооперативная и индивидуально-трудовая деятельность. Это привело к дифференциации в уровне жизни людей, а в некоторых случаях и к необоснованному обогащению определенной части населения, в частности за счет устройства на «доходное местечко» с помощью родственных и приятельских связей, «блата» и выгодных знакомств.

      Особенно  опасным является прямой подкуп должностных лиц, от которых зависит распределение материальных благ. Это способствует не только моральной деформации, но и совершению таких преступлений, как взяточничество, злоупотребление служебным положением и др.

      Как показывают данные криминологических  исследований, возросло число имущественных преступлений, получили широкое распространение контрабанда и различные формы «теневой экономики». Увеличилось число махинаций в системе кооперативов, возрос рэкет, больше стало совершаться квартирных краж и угонов автомашин. Криминогенный потенциал отмеченных негативных явлений состоит, прежде всего, в том, что они создают условия для отклоняющегося и антиобщественного поведения, разлагающе действуют в психологическом отношении на окружающих.

    Сложившаяся криминальная ситуация в России обусловлена влиянием множества криминогенных факторов, связанных с социально-демографической, экономической, социально-психологической, культурными и иными сферами общественной жизни. Механизм влияния этих факторов на преступность сложен и неоднозначен. Вместе с тем, их анализ необходим для того, чтобы выявить наиболее негативные процессы, активно продуцирующие различные виды преступлений.

    Кризисные явления в экономике отразились, прежде всего, на уровне благосостояния населения, основным показателем которого являются реальные денежные доходы населения.

    Негативные  явления в экономике сыграли  решающую роль в возникновении глубоких деформаций социальной сферы, многие из которых имеют выраженное криминогенное значение.⁴ При отсутствии последовательной социальной ориентированности реформ произошло увеличение численности безработных, падение жизненного уровня населения, резкая социально опасная дифференциация населения по доходам. Статистика экономического развития региона, как и страны в целом по данным показателям наглядно иллюстрирует тот факт, что российское общество продолжает находиться в области кризисных отклонений.

    Рост  безработицы в России 90-х годов  стал значимой приметой переживаемого страной экономического кризиса.

    С учетом значительного коэффициента безработицы и более высокого уровня ее скрытых форм этот фактор создает огромный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, доля лиц без постоянного источника дохода составила почти 60%. На этом фоне особую тревогу вызывает высокий уровень и значительный рост доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. [2]

    Следует указать на следующие криминогенные  и криминальные влияния неблагоприятных социальных факторов на негативную динамику преступности:

1. резкое ухудшение психологического климата в семьях безработных, отчуждение родителей от обязанности по воспитанию детей, поиск забвения в пьянстве, состояние стресса, разрядкой которого нередко служат грубые проявления конфликтности, жестокость (в том числе в отношении собственных детей, совершающих в результате побеги из дома и в свою очередь переходящих на преступный путь), и т.д.;
2. вынужденный поиск несовершеннолетними собственных источников дохода (нередко не только в целях элементарной физиологической выживаемости, но и содержания родителей), в том числе связанных с попаданием в полукриминальную или околокриминальную среду.

      Здесь следует особое внимание обратить на проблему беспризорности. Указанная проблема как социальный фактор, влияющий на преступность имеет неоспоримое значение, стоит отметить, что только на улицах Москвы по данным Московского городского центра "Дети улиц", находится около 30 тыс. беспризорников[3]