Организация предупреждения преступлений неформальных объединений

Пятый тип — устойчивые криминальные группы — неформальные объединения лиц до 29 лет, отличающиеся высоким уровнем организованности, сплоченности, распределением ролей, связями с правоохранительными органами или властными структурами, ориентированные на совершение серии преступлений, обычно соблюдающие нормы криминальной субкультуры «новых» воров в законе (насилие; при совершении преступлений, криминальный бизнес, прием в воры за деньги без предварительного отбывания тюремного заключения и др.). Группы эти характеризуются более высоким возрастным составом, значительной криминальной зараженностью, организованностью. Отличаются обычно повышенным цинизмом, половой распущенностью, особой жестокостью совершаемых преступлений.

Можно назвать несколько  закономерностей деятельности неформальных молодежных объединений⁷:

1)  чем крупнее населенный пункт, город, чем ближе к центру, столицам, тем больше молодежи, относящей себя к различным неформальным молодежным объединениям;

2)  запретительные методы в работе с молодежью (какие бы благие намерения ни преследовались) не могут дать ожидаемого результата, хотя бы потому, что они часто ведут к усилению интереса к запретному и вызывают у многих подростков, юношей и девушек, противодействие;

3) границы между различными типами молодежных объединений весьма размыты, и каждое из них может в любой момент или распасться, или перерасти в иной тип — на то они и неформальные (например, такова судьба всех «тусовок», из «фанатов» может вырасти криминальная группировка, если она не распадется и т.п.).

2. МОЛОДЕЖНАЯ  ПРЕСТУПНОСТЬ.

2.1. Характерные черты молодежной преступности.

Возникновение, существование  и изменения такого сложного социального  феномена, как преступность, есть результат  действия многообразного и многоуровневого  комплекса факторов — социальных явлений, процессов, ситуаций, обстоятельств. В этом смысле можно было бы сказать, что преступность производна от жизни общества и одновременно — ее составная часть. Однако подобная формула — слишком общая, она нуждается в раскрытии и конкретизации, чтобы быть понятной и убедительной, чтобы дать всестороннее представление о глубинных закономерностях преступности, ее природе и истоках⁸.

Преступность молодежи характеризуется  рядом особенностей, отличающих ее от преступности иных возрастных групп  населения: несовершеннолетних, с одной  стороны, и «взрослых» (30 лет и  старше) — с другой. Эти особенности относятся фактически ко всем ключевым параметрам феномена молодежной преступности: абсолютное число выявленных лиц, совершивших преступления, интенсивность и направленность динамики этих показателей, структурная характеристика, криминальная активность контингента (коэффициенты преступности)⁹.

  Преступность молодежи отличается стабильным ростом, темпы которого в большинстве случаев оказываются опережающими по отношению к аналогичным процессам, наблюдаемым в других возрастных группах. Этот рост сопровождается допустимыми статистической теорией случайными флуктуациями либо периодическими «скачками», объяснимыми с учетом характера и динамики экономических, политических и иных социальных процессов.

  Криминальная активность молодежи особенно высока, когда речь идет о тяжких и особо тяжких деяниях. Она заметно снижается и «уступает» соответствующим показателям криминальной активности несовершеннолетних и «взрослых» при совершении преступлений средней и небольшой тяжести. Здесь видится важное доказательство того, что молодежь — наиболее опасная часть контингента преступников.

В абсолютном большинстве  случаев молодежи также принадлежит самый высокий удельный вес в составе всех выявленных лиц, совершивших преступления. Если оценить это обстоятельство в сочетании со сказанным о крайне неблагоприятной динамике молодежной преступности,  в том числе ее тяжкой  и особо тяжкой «составляющей»,— станет ясно, что дело идет о контингенте, криминальные проявления которого представляют максимальную степень общественной опасности в сравнении с остальными возрастными группами.

Иными словами, на период молодежного  возраста преступников приходится «пик»  уровня общественной опасности и  их самих, и совершаемых ими деяний. С увеличением возраста (30—45 лет и старше) характеристики преступности начинают заметно изменяться в сторону «смягчения».

  Увеличение общего числа преступников в возрасте 18—29 лет происходило в период 1988—2000 гг. главным образом за счет лиц, виновных в совершении краж — преступлений, традиционно образующих самый значительный по объему массив среди всех криминальных деяний. Динамика роста молодежной преступности и количественное увеличение ее масштабов определяются в первую очередь в высшей степени тревожными процессами роста криминальной активности лиц в возрасте 18—24 года. Именно эта группа населения и, как прямое следствие, — группа преступников представляет контингент, с которым, как правило, связаны, самые неблагополучные тенденции не только молодежной, но всей российской преступности. Этот период характеризуется ощутимым изменением «вектора» направленности молодежной преступности.  Имеется в виду поворот в сторону деяний, имеющих в основе корыстную мотивацию. Это — посягательства на собственность и преступления в сфере экономической деятельности при сохранении высокой степени активности участия молодежи в совершении насильственных преступлений.

Официальные данные статистической отчетности за 2000— 2004 гг., свидетельствующие  о значительном уменьшении числа  молодых преступников в стране, заслуживают углубленного критического анализа и не могут служить достаточным подтверждением тезиса о появлении тенденции к снижению молодежной преступности. Зарегистрированная преступность далеко не равна преступности реальной. Между ними лежит мощный слой так называемой латентной (скрытой и скрываемой) преступности. Уровень латентности — величина переменчивая и, в принципе, неуловимая, если говорить о попытках определения ее точной величины. Прежде всего следует подчеркнуть общеизвестный факт: эта величина, как правило, резко меняется при переходе от одного вида преступных деяний к другому. Удельный вес, например, убийств, оставшихся незарегистрированными, и убийц, избежавших наказания, видимо, всегда будет ниже аналогичного показателя, относящегося соответственно к кражам, взяточничеству, мошенничеству и т.п. Но, кроме того, уровень латентности произведен и еще от многих факторов: особенностей социального и криминального «портрета» страны и региона, этапа развития общества, состояния правопорядка, особенностей уголовной политики, качества функционирования правоохранительной системы и др.

Если говорить о российской действительности, то одним из неизбежных следствий кризисного состояния нашего общества стала гиперлатентность преступности. И это общее положение в полной мере распространяется на молодежную преступность. Конкретные масштабы латентности криминальных деяний специалисты определяют по-разному. Суммируя эти различные позиции, можно сказать, что большинство придерживается примерно такого мнения: за пределами регистрации остается в зависимости от видов посягательств от 40% (ряд общеуголовных деяний) до 95% (экономические преступления). О том, насколько велика скрытая и скрываемая часть реального массива преступлений, свидетельствуют результаты исследования, проведенного А.А. Коневым. Если принять зарегистрированные деяния за единицу, то латентность по убийствам может составить 2, изнасилованиям — 6, тяжким телесным повреждениям — 4,9, хулиганству — 27,9, разбоям — 33,8, грабежам — 57,7, кражам — 151,7, мошенничеству — 65,6, взяточничеству — 2935, вымогательству — 17 500.

Проблема латентности  имеет огромное значение не только для теории, но и для практики борьбы с преступностью. Очевидно: чем  выше уровень латентности, чем, соответственно, менее точны наши представления  о действительных масштабах криминальной пораженности общества, тем более ограничены возможности противодействий ей, а значит, тем более вредоносной силой может выступить преступность в будущем¹⁰.

Оценка криминальной ситуации без учета фактора латентности  только на основе данных официальной  уголовной статистики, характерная для практики правоохранительных и иных государственных органов, ведет к искажению картины складывающейся криминальной ситуации, к крупным ошибкам в формировании стратегии и тактики правоохранной деятельности, в ресурсном и финансовом обеспечении процессов борьбы с преступностью и, в конечном счете, решительно повышает опасность новых поражений правоохранительной системы в этой борьбе. Игнорирование данных, позволяющих оценить реальную преступность, может привести к тому, что общество, стоящее перед необходимостью решения сложнейших социальных проблем, недооценит остроту криминальной ситуации и, следовательно, не примет адекватных мер по ее коррекции.

      2.2. Молодежный экстремизм.

 Прокурорские проверки, проведенные в субъектах Российской Федерации, свидетельствуют о наличии во многих из них неформальных организаций и группировок экстремистской направленности с участием молодежи -  скинхеды, Русское национальное единство (РНЕ), Национально-державная партия (НДПР), идеологической основой деятельности которых является пропаганда расовой и национальной исключительности, стремление к вытеснению, а в ряде случаев и к физическому уничтожению неславянских национальностей на территории России. В настоящее время в Российской Федерации действуют разрозненные, порой противоречивые по своим псевдо-идеологическим позициям более 300 молодежных экстремистских организаций (группировок) со строгой дисциплиной и иерархией. Именно дестабилизация социально-политической ситуации в стране является главной целью экстремистских группировок.

Членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремиетско-националистической направленности являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко — несовершеннолетние лица 14-18 лет. “По данным ГУВД Москвы, в 2008 г. в Москве была пресечена деятельность 5 молодежных экстремистских группировок: Салищева — Исакина, Александрова—Сухарева, Берсеньева (Лютого), Михайлова, «МОБ-88», в которые входили 28 человек в возрасте от 15 до 21 года. Члены указанных группировок совершили 36 преступлений из националистических побуждений, в том числе 28 убийств. Организаторам этих группировок было предъявлено обвинение по ст. 282' УК РФ («Организация экстремистского сообщества»)”¹¹. Экстремистская деятельность (экстремизм) – это деятельность, представляющая существенную угрозу действующей власти (насильственный захват и/или удержание власти, подрыв авторитета действующей власти, несущий угрозу ее существованию), конституционному строю государства насильственное изменение конституционного строя либо подрыв его основ, влекущий угрозу его существованию), общественной безопасности¹².

Анализ современной российской молодежной экстремистской преступности позволяет выделить следующие основные причины, порождающие экстремизм и способствующие его росту¹³:

1) Распространение в средствах массовой информации экстремистских материалов (например, националистических выступлений в прессе, по телевидению, экстремистских публикаций, фото- и видеоматериалов в Интернете и т. п.).

Особо следует отметить наличие  в Интернете экстремистско-националистических сайтов, активно пропагандирующих идеологию экстремизма и национализма, содержащих призывы к совершению преступлений экстремистской направленности против людей другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан, а также подробные инструкции по изготовлению взрывных устройств, совершению террористических актов, «националистических» убийств и т.п. Кроме того, в Интернете регулярно размещаются фото- и видеоматериалы с шокирующими кадрами казни «нерусских» — своего рода видеопособия для начинающих экстремистов. Учитывая то, что сайты экстремистской направленности создаются, как правило, за пределами России, для противодействия размещению в Интернете информации экстремистского характера, пресечения экстремистско-националистической пропаганды в Интернете прежде всего необходимо создание эффективной международной правовой базы — основы международного сотрудничества государств в данной сфере.

2) Существующие негативные тенденции в сфере правоохранительного противодействия экстремистской преступности в Российской Федерации.

В частности, это выражается в том, что правоохранительные органы нередко: 1) своевременно не реагируют или даже «не замечают» факты распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов; их действия в этой области в основном носят фрагментарный характер и не приносят желаемых результатов; 2) пытаются замалчивать факты совершения преступлений по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, не регистрировать их или «списывать» на хулиганские проявления, убийства, не связанные с националистической мотивацией, деяния, совершаемые на «бытовой почве», а следовательно, возбуждать уголовные дела по другим — «не экстремистским» статьям УК РФ. В результате этого статьи УК РФ о преступлениях экстремистской направленности, фактически, оказываются «не работающими».

“В Москве была пресечена  деятельность неформальной молодежной экстремистской организации «Спас», основанной на взглядах псевдопатриотизма, шовинизма и национальной нетерпимости. Члены указанной организации (состав: 8 человек, в том числе несовершеннолетний), действовавшей под видом военно-спортивного клуба, «способом борьбы» избрали не только совершение убийств по националистическим мотивам (совершили 20 убийств), но и совершение террористических актов. Всего ими было совершено 10 взрывов, в том числе и взрыв в августе 2006 г. на Черкизовском рынке Москвы, в результате которого погибли 14 человек, 49 получили ранения. Членам этой организации были предъявлены обвинения только по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за террористический акт (ст. 205 УК), организацию преступного сообщества (ст. 210 УК), незаконное приобретение, хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия и взрывчатых веществ (ст. 223 УК)”¹⁴.