Подводя итог, можно отметить, что мероприятия  по совершенствованию организации  и деятельности системы государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих борьбу с латентной преступностью, правонарушениями, целесообразно объединить в три группы: 1) по совершенствованию предупредительной деятельности государственных органов, выступающих специализированными субъектами профилактики преступлений против личности; 2) по совершенствованию организационной структуры и укреплению правовых основ системы органов, осуществляющих общепредупредительные меры с преступлениями в сфере семейных и бытовых отношений; 3) по совершенствованию функционирования всей системы, осуществляющей превентивную борьбу с правонарушениями в рассматриваемой сфере.

      В целом следует сказать, что не борьба с преступностью, а защита граждан и их собственности от преступных посягательств - вот тот краеугольный камень в социальной политике настоящего демократического государства, которая, на наш взгляд, так и не стала приоритетом в деятельности государственных структур, включая и правоохранительные органы.

Заключение

      В заключение работы можно сделать  следующие выводы: Специфическими признаками латентной преступности являются невыявленность (неустановленность) и неучтенность совокупности преступлений органами, осуществляющими преследование  и привлечение виновных лиц к  ответственности, ведущими их регистрацию и учет, а также нераскрытие (неполнота раскрытия) преступлений следственными органами, Латентные преступления порождают эвентуальные уголовно-правовые отношения. Реальность этих отношений следует связывать с их юридической фиксацией путем возбуждения уголовного дела. Совершение последующих уголовно-процессуальных действий наполняет уголовно-правовые отношения новым содержанием, которое наиболее полно раскрывается при вынесении приговора судом.

      Под факторами латентности преступлений необходимо понимать совокупность обстоятельств социального, правового, личностного и иного характера, препятствующих выявлению (установлению), регистрации и учету преступлений, а также их раскрытию, в том числе обеспечению полноты и всесторонности раскрытия преступлений. Под совокупностью обстоятельств социального свойства следует иметь в виду и определенные издержки в деятельности, главным образом, правоохранительных, судебных, правомочных надзорных и контрольных органов, к полномочиям которых относится установление преступлений, выявление лиц, их совершивших, регистрация и учет преступлений, отправление правосудия.

      Одним из важных слагаемых латентности  преступлений, непосредственно связанных  с качествами личности преступника, является умелый выбор им своей жертвы. Объектом преступного посягательства в этих случаях становятся лица, которые в силу небезупречности своей репутации или предосудительности поведения не заинтересованы в огласке преступления. Преступник предполагает, что для такой жертвы либо причиненный ущерб может показаться незначительным, либо она не заявит о происшедшем, боясь оказаться объектом внимания правоохранительных органов.

      Успех борьбы с преступностью, как и  латентной её разновидностью, в значительной мере определяется последовательностью и эффективностью деятельности правоохранительных органов, их решительностью и наступательностью в достижении поставленной цели. В системе государственных органов именно правоохранительным органам принадлежит ведущая и основная роль в обеспечении режима законности и правопорядка в стране. Дальнейшее совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, прежде всего должно вестись на путях реального снижения уровня латентной преступности, последовательного осуществления принципа неотвратимости ответственности и наказания, без чего уголовный закон теряет свой предупредительный потенциал.

      Одной из центральных организационно-управленческих проблем борьбы с преступностью, от кардинального решения которой, в конечном счете зависит незыблемость принципа неотвратимости уголовной ответственности, является постановка регистрации и учета преступлений. Последняя играет определяющую роль в обеспечении полноты и объективности показателей состояния преступности и реального контроля над ней.

      Профилактика  латентности преступности на общесоциальном уровне осуществляется в процессе решения  крупномасштабных задач, стоящих перед  государством в целом, и должна решаться всеми государственными и общественными  структура ми; профилактика латентности отдельных видов преступлений :в специальном и индивидуальном уровнях должна осуществляться исключительно государственными органами и общественными организациями, в сферу задач которых входит борьба с преступностью. Основой такой деятельности должны являться организационные и практические меры, направленные именно на "профилактику латентности преступности в целом, преступности какого-либо вида или конкретного преступления", и на то, чтобы ме допустить совершения преступлений со стороны конкретных лиц.

      Важную  роль в практике латентности играет оперативно-розыскная профилактика. В данном случае оперативно-розыскные  мероприятия используются не в качестве средства, обеспечивающего привлечение  лица к уголовной ответственности, а наоборот, в целях недопущения наступления условий привлечения к ней, первоочередная направленность оперативно-профилактических мероприятий на недопущение совершения преступлений, а не правонарушений в целом.

Список  литературы

1. Акутаев Р. М. Криминологический анализ латентной  преступности. Автореферат. СПб., 1999.
2. Акутаев Р.М. К вопросу о методах измерения латентной преступности, М, 1998.
3. Акутаев Р.М. Латентная преступность: актуальность проблемы и понятие., М, 1999.
4. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.
5. Горяинов К.К. Латентная преступность. М., 1999.
6. К вопросу о методах измерения латентной преступности / Государство и право. 1998. № 7.
7. Коган В.М. Социальные свойства преступности, М., 1977.
1. Криминология и латентная преступность: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998.
8. Криминология и латентная преступность: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003.
9. Криминология: Учебник / Под ред. В.Д. Малкова. М., 2009.
10. Криминология: Учебник / Под ред. Г. Ф. Хохрякова, В. Н. Кудрявцева. М., 2009.
11. Криминология: Учебник / Под ред. Г. Ф. Хохрякова. М., 2008.
12. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. А. И. Долговой. М., 2008.
13. Латентная преступность в России 2001 – 2006. М., 2007.
14. Латентная преступность. Криминология; Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникева. СПб.; Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998.
15. Латентная преступность: истинная и искусственная // Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург,' 9-10 апреля 1998. Часть 2 / Под ред. О.М.Латышева, В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России. 1998
16. Латентная преступность; актуальность проблемы и понятие // Государство и право. 1997. № 12.
17. Латентность как фактор воспроизводства общественно опасных преступлений // Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 апреля 1998. Часть 2 / Под ред. О.М.Латышева, В.П.Сальникова. СПб.; Санкт-Петербургская академия МВД России. 1998.
18. Некоторые аспекты борьбы с искусственно-латентной преступностью//Государство и право. 1999. №3.
19. Некоторые аспекты борьбы с искусственно-латентной преступностью // Государство и право. 1999, № 3.
20. Некоторые способы выявления латентных преступлений в сфере экономики // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в современных условиях Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 22 мая 1997 года / Под ред. О.М.Латышева, Б.П.Сальникова, СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997.
21. Профилактика латентной преступности // Деятельность государства и правоохранительных органов: отечественный и зарубежный опыт: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 22. Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005.
22. Сазонова Н.В. Понятие латентной преступности // Уголовное право и современность. М., 2002, с. 180.
23. Современное состояние латентной преступности в России // Правовая система общества: становление и развитие: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 23. Ч. 1 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009.
24. Сущность латентной преступности // Право, политика, экономика: проблемы развития и взаимосвязи: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 19. Ч. 4 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
25. Факторы латентной преступности в системе правонарушений // Правовое и социальное государство: проблемы становления в России: Сб трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 21. Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005.