Проблемы противостояния преступлений связанных с вооруженным нападением на представителей власти

Проведенное автором исследование показало, что многие из опрошенных сотрудников органов внутренних дел (82 %) вообще не обращают внимание на оскорбления и угрозы, скептически отвечая, «что меня приговаривают по нескольку раз день». Между тем для другой группы опрошенных (12 %) подобное насильственное воздействие нередко вызывает серьезные эмоциональные и функциональные расстройства и переживания.

В абсолютном большинстве случаев виновные находились в состоянии алкогольного опьянения (88,7 %). Наиболее ярко выраженным мотивом преступных действий выступает хулиганский мотив - 85,5 %. Неприязнь как мотивообразующий фактор в общем объеме изученных уголовных дел «вербальных» посягательств составила 11,3 %. Ненависть к представителям власти была отражена в 3,2 % случаев. Свое негативное отношение к представителям власти виновные выражали в ответ на предъявление законных требований прекратить правонарушение, предъявить документы, удостоверяющие личность, а также попытку задержания и доставления правонарушителей. В тоже время, давая показания по существу предъявленного им обвинения, виновные в 11,3 % случаев отмечали, что представители власти сами провоцировали конфликт, допускали оскорбления и унижения. Примечательно, что практически все признанные судом виновные в оскорблении представителей власти в момент совершения преступления были трезвыми

 

Анализ изученных нами уголовных дел показывает, что в большинстве случаев посягательства на представителей власти совершаются мужчинами - 88,4 %. Преступная активность лиц мужского пола была абсолютна (100 %) применительно к посягательствам на жизнь представителей власти.

Вместе с тем отсутствие в изученном массиве уголовных дел преступлений, субъектом которых выступала бы женщина, еще не является свидетельством того, что психологически женщина еще не готова совершить столь тяжкое преступление в отношении представителя власти. Тем более последние, событие, связанные с совершением целого ряда террористических атак, полностью опровергают высказанную выше точку зрения. Так, Агентство новостей США совместно с израильской ежедневной газетой «Yediot Aharonot» обнародовали статистику, в соответствии с которой доля террористов-смертников женского пола до конца 2001 года в LTTE составляла от 30 до 40 %, в РКК. -бб % и SSNP (Syrian Sicialist Nationalist Party - 42 %3).

Преступная активность женщин возрастает при совершении «травмальных» (10,8 %) и «вербальных» (16,1 %) посягательств, что является итогом моральной и нравственной запущенности женщин, совершающих подобные посягательства. В абсолютном большинстве случаев (98,2 %) в момент совершения преступления виновные находились в состоянии алкогольного опьянения.

Наиболее криминогенными возрастными группами посягателей на власть являются лица от 18 до 24 лег и от 30 до 49 лет. На данные возрастные категории приходится более 70 % правонарушителей рассматриваемого типа личности. При этом среди лиц, совершающих «летальные» посягательства на представителей власти, 18-ти - 24-летинс составляют ровно половину от всех, привлеченных к ответственности за данный вид посягательств и более 40 % - за «травмальные». Проведенный автором опрос сотрудников милиции, осуществляющих обязанности по охране общественного порядка показал, что 82 % опрошенных отметили наличие у правонарушителей стрессовой реакции и готовности реагировать насилием на предъявление законных требований к ним.

По образовательному уровню виновные в вооруженных нападениях на представителей власти практически ничем не отличаются от осужденных за тяжкие насильственные преступления. Среди виновных в посягательствах на жизнь представителей власти не нашлось лиц с высшим образованием, тогда как процент тех, сто не имеет даже среднего образования, оказался самым высоким (20 %). Более 80 % вооруженных нападений на представителей власти совершены лицами без определенных занятий. На них же приходится и примерно по 50 % насильственных посягательств и оскорблений. Практически каждый третий посягатель по социальному положению относится к рабочим. В тоже время процент криминальной активности служащих оказался самым низким. Из лиц, совершивших посягательства на представителей власти, доля холостых (незамужних) в зависимости от вида посягательства составляет от 60 % до 70 %. При этом стоит отметить, чем меньше преступники испытывают необходимость в создании семьи, тем выше степень общественной опасности совершаемых ими вооруженных нападений и тяжесть последствий. Анализ материалов уголовных дел показывает, что некоторые представители кавказских национальностей (армяне, грузины, чеченцы, черкесы и азербайджанцы) чаще, чем лица иных национальностей совершают посягательства. При этом в большинстве случаев просматривается групповой характер преступной деятельности лиц указанных национальностей.

Типология личности преступников, нападающих на представителей власти, на основе анализа и обобщения криминологических особенностей посягателей выделим типы личности рассматриваемых преступников с учетом характера преступной направленности и степени деформирования личности.

1. «Последовательно-криминальный посягатель» (18 %) характеризуется самой высокой  степенью криминальной «зараженности», стойкой по глубине и широкой  по охвату личности антиобщественной  ориентацией, достигающей уровня  преступной установки. Факт совершения  преступления такими лицами является закономерным следствием их преступной карьеры, основу которой составляют насильственные деяния. Процент ранее судимых среди них, оказался самым высоким - 67 %, примерно 18 % ранее осуждались за применение насилия в отношении представителя власти, либо его оскорбление. Для данного типа посягателей характерно обладание универсальной агрессивностью, которая выражается в устойчивом стремлении к причинению любого вреда здоровью потерпевшему. Они отличаются решительностью, жестким самоконтролем, настойчивостью в доведении посягательства до конца, крайней степенью индивидуализма, склонностью к насилию, агрессивностью, стремлением к систематическому нарушению общепринятых норм, активным поиском, организацией повода и ситуации для преступных деяний.

В более чем 75 % случаев они заранее планировали и готовились к совершению преступления, подыскивали оружие, изучали места предстоящего посягательства, определяли пути отхода в случае попытки их задержания, оценивали предстоящие ситуации и организовали засады и т.д. Для данного типа характерен преимущественно групповой характер преступной деятельности (примерно в 80 % случаев). В 12 % случаев такие группы были признаны судами организованными преступными группами, с необходимыми признаками устойчивости, постоянства членов группы, длительности совместной преступной деятельности.

2. «Ситуативно-криминальный посягатель» (62 %) характеризуется агрессивно-конфликтным  поведением, которое является следствием  неадекватного восприятия законных действий потерпевших. Для них свойственна существенная переоценка мотива нарушения уголовного закона и как следствие этого- уверенность в безнаказанности. Побудительными мотивами посягателей рассматриваемого типа, главным образом, выступает нежелание быть задержанным, стремление помочь кому-либо избежать задержания либо освободить задержанных соучастников, нейтрализовать сотрудника, создающего противодействия для правонарушителя, иное воспрепятствование законным требованиям представителей власти на почве выполнения ими возложенных на них обязанностей. Преступное поведение представителей этого типа, выражается, как правило, в довольно примитивных способах совершения преступлений (в нанесении побоев путем использования рук, ног и различных предметов (в том числе и подготовленных заранее ножей), связывании, насильственном удержании на месте, запирании в помещении либо выталкивании из него, использовании бойцовых собак и т.п.).

Для данного типа посягателей в целом характерно совершение преступления в группе (67 %). При этом столь высокий процент группового характера посягательств получается за счет участия в них лиц подросткового и молодежного возраста. В случае оказания сопротивления группой правонарушителей, особенно несовершеннолетних и подростков, имеют место попытки завладения табельным оружием представителя власти (6,2 %).

3. «Дезадаптивно - криминальный посягатель» (18 %) характеризуется практически полной деградацией личности, выпадением ее из нормальных социальных связей, наличием антиобщественных привычек, взглядов и т.п. Зачастую такие лица являются хроническими алкоголиками, наркоманами, людьми с психическими аномалиями. Абсолютное большинство посягателей данного типа, в момент совершения преступления находилось в состоянии алкогольного опьянения (98,2 %). Такие лица не имеют явных намерений совершить посягательство на жизнь и здоровье представителя власти. Совершаемые ими преступления заранее не подготавливаются, применение ими оружия либо предметов, используемых в качестве такового, также не свойственно. Они осознают физическое и психологическое превосходство представителей власти, поэтому их действия зачастую выражаются в оскорблении, угрозе причинения вреда здоровью и оказании сопротивления в момент задержания.

4. «Вынужденно - криминальный посягатель» (2 %) характеризуется пренебрежительным отношением к чести и достоинству потерпевших. Решающее воздействие на поведение этих лиц оказывает конфликтная ситуация, а совершенное ими преступление против чести и достоинства противоречит их общей направленности, прежнему поведению. Около 92 % виновных составляют женщины. Вынужденный характер противоправных действий таких лиц зачастую вызван провоцирующим поведением самих представителей власти.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Проблемы противостояния преступлений связанных с вооруженным нападением на представителей власти.

1. Причины и условия, способствующие совершению вооруженных нападений на представителей власти.

Причины и условия преступлений, связанных с вооруженными нападениями на представителей власти исследуются факторы и обстоятельства, способствующие совершению рассматриваемых посягательств. При этом я убежден, что при отыскании причин преступного поведения не следует ограничиваться перечислением факторов, вызывающих прогрессирование изучаемого явление, напротив, необходимо по возможности раскрыть механизм их взаимодействия и обусловливание явления.

Большинство причин, порождающих вооруженные нападения на представителей власти, сходны с детерминантами преступности вообще. Это относится ко всем сферам жизнедеятельности общества: социально-экономической, политической, культурной, нравственной, психологической и т.п.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, как и любое другое преступление, по своей природе является явлением социальным, поэтому причинные основания должны рассматриваться как глубоко социальные явления, детерминированные процессами формирования новых складывающихся политических, экономических, общественных структур и отношений. Как отмечают исследователи, центральное место здесь занимают социальные противоречия, не получившие своевременного разрешения и переросшие в конфликтную форму. Социальными причинами рассматриваемого преступления являются такие, как попирание прав человека работниками правоохранительных органов, межнациональные противоречия и конфликты, национальная вражда и ненависть, ослабление социального контроля и вопиющая социальная несправедливость, межгрупповые, межличностные, религиозные противоречия, низкая культура поведения, падение уровня воспитания и образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ правоприменительной практики по уголовным делам, связанным с вооруженным нападением на представителей власти.

 

Анализ правоприменительной практики по уголовным делам, связанным с вооруженным нападением на представителей власти - уделяется внимание теоретическому анализу рассматриваемых преступлений с точки зрения конструкции диспозиций и санкций на предмет их соответствия потребностям практики. Я предлагаю исключить термин «посягательство на сотрудника правоохранительного органа» и заменить его термином «убийство сотрудника правоохранительного органа» с включением квалифицирующего признака «покушение на убийство...» в диспозицию ст. 317 УК РФ. Кроме этого считаю необходимым:

1) дополнить ч. 2 ст. 20 УК  РФ указанием на ст. 317 УК ?Ф;

2) исключить п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ;

3) дополнить ч. 1 ст. 317 УК  РФ квалифицирующим признаком, аналогичным п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, дабы исключить тавтологию;

4) ч. 2 ст. 213 УК РФ исключить, поскольку хулиганство, связанное  с применением насилия к представителю  власти при оказании ему сопротивления, полностью охватывается специальной  нормой (ст. 318 УК РФ);

5) дополнить ч. 2 ст. 126 УК РФ «Похищение человека» квалифицирующим признаком - «лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга»;

6) включить в ст. 318 УК РФ квалифицированный признак - «угроза изнасилования лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга»;

7) дополнить УК РФ ст. 319' УК РФ «Клевета в отношении  представителя власти».

Сравнивая размер санкций ст. 318 УК РФ и ч. 2 ст. 161 УК РФ, где в качестве квалифицирующего обстоятельства указан аналогичный признак (применение насилия не опасного для жизни и здоровья), я прихожу к выводу о необходимости повышения размера санкции ч. 1 ст. 318 УК РФ. Также считаю необходимым повысить размер санкция ст. 319 УК РФ, предусмотрев в ней наказание в виде лишения свободы.

При анализе изученных уголовных дел был обнаружен еще один пробел, нуждающийся в устранении. По моему  мнению, закон должен исключать случаи последующего прекращения уголовных дел в отношении виновных, совершивших деяния против представителей власти, за примирением сторон - в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ и в соответствии со ст. 25 УПК РФ - поскольку потерпевшим, в первую очередь, выступает сама «власть» в лице соответствующих органов.

Так же отмечу, что карательная практика по делам рассматриваемой категории не выдерживает никакой критики. Так, средний срок наказания в месте лишения свободы за посягательство на жизнь представителя власти равен 8,7 лет, что на 3,3 года меньше низшею предела санкции ст. 317 УК РФ. Ниже низшего предела санкции ст. 317 УК РФ суды назначали наказание в 55 % случаев, 10 % случаев виновные вообще были оправданы судом присяжных, в 5 % - назначено условное наказание. В 40 % случаев суды назначали к основному виду наказания конфискацию имущества, поскольку действия виновных дополнительно квалифицировались по иным преступлениям (чаще корыстного характера). Только в 5 % случаев суды назначали серьезное наказание.