Проблемы противостояния преступлений связанных с вооруженным нападением на представителей власти

Хочу отметить, что рассматриваемые посягательства обладают достаточно высоким уровнем латентности. Это объясняется тем, что определенное количество посягательств скрывают сами потерпевшие, недооценивая профилактическую роль соответствующих норм уголовного закона. К тому же преступные посягательства на представителей власти весьма часто соприкасаются, а нередко и сопутствуют отдельным видам насильственной преступности (групповым хулиганствам, массовым беспорядкам и иным преступлениям против общественной безопасности), что позволяет рассматривать их в виде «побочных» фактов, «издержек» профессии и т.п.

Анализ судебной практики судов Краснодарского края также свидетельствует о почти трехкратном увеличении числа осужденных, признанных виновными за совершение насильственных действий в отношении представителей власти, что вполне объяснимо продолжающейся эскалацией насилия в обществе. Между тем динамика числа осужденных за оскорбление в целом показывает неоднозначную оценку. Так, с 1997 по 2000 г. динамика обвинительных приговоров в целом отражала и динамику общей преступности, тогда как, начиная с 2001г., наблюдается резкое снижение вынесенных судами обвинительных приговоров. Объяснением этому может служить то обстоятельство, что, начиная с 2001 года, дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 319 УК РФ, стали рассматривать мировые судьи, эффективность работы которых в целом зависит от количества вынесенных решений с мировым соглашением.

Проведенное исследование показало, что доминирующей тенденцией рассматриваемой разновидности преступлений остается рост числа посягательств, повышение их тяжести, общественной опасности с одновременным отставанием мер предупредительного воздействия на лиц, их совершающих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности преступлений связанных с вооруженным нападением на представителей власти.

Личность, нападающая на власть, имеет определенные особенности психологического свойства. Так, для абсолютного числа исследованных нами преступников характерны психологическая неуравновешенность, доминантность, обостренное чувство обиды, максимализм, стремление любые сложные проблемы общественной жизни решать немедленно и крайними средствами. В своих объяснениях по поводу совершенного ими преступления, осужденные, в 27,5 % ссылались на вспыльчивый характер, в 32 % - на влияние алкоголя, в 14,3 % - на противоправное поведение потерпевших.

Примерно половина всех посягательств совершена в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Более 40 % привлеченных к уголовной ответственности ранее подвергались административным мерам воздействия. Практически каждый третий посягатель отрицательно характеризовался по месту жительства и работы. Примерно 30 % посягателей на власть в прошлом уже имели преступный опыт, каждый десятый - дважды привлекался к уголовной ответственности, каждый тринадцатый к моменту совершения посягательства имел три и более судимости.

В большинстве случаев свой первый преступный опыт преступники получили при совершении корыстных (40,2 %), корыстно-насильственных (9,7 %), насильственных преступлений (15,1 %), хулиганства (18,5 %), преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (1 2,3%) и наркотиков (13 %). Около 14 % обвиняемых в совершении «летальных» и «вербальных» посягательств ранее были участниками банд групп. Примерно каждый четвертый виновный (23,8 %) в применении насилия к представителю власти ранее был, судим за аналогичное преступление.

В спектр противоправной деятельности лиц, совершивших «летальные» посягательства, чаще всего попадали корыстно-насильственные преступления (чаще, разбойные нападения и грабежи) - 40 %. Каждое десятое посягательство было дополнительно квалифицировано по ст. 209 УК РФ (бандитизм). Вполне закономерным является высокий удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (ст. 222, 226 УК РФ), - 74,5 %. В 15 % случаев виновным инкриминировалась ответственность за вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних (ст. 150 УК РФ), за убийство и хулиганство - в 5 % случаев соответственно. В действиях практически каждого 8-го преступника, применившего «травмальное» и(или) «вербальное» насилие в отношении представителя власти, имелись признаки уголовно-наказуемого хулиганства, в 5,6 % - признаки ст. 222 УК РФ.

Из числа осужденных за нападения на представителей власти чаще признавали себя виновными полностью лица, обвиняемые по ст. 318 УК РФ, - 64 %, еще 12 % признали вину частично. Что же касается виновных в посягательствах на жизнь представителя власти, то даже при очевидной доказанности их вины 42,5 % ее не признали. Еще больший процент «невиновных» (54,6 %) оказался среди лиц, осужденных по ст. 319 УК РФ. Абсолютное большинство таких лиц, находившихся к тому же в состоянии опьянения, ответственность «перекладывали» на потерпевших, которые, якобы, были инициаторами конфликта.

На основе выявленных свойств и качеств личности рассматриваемого типа преступников можно придти к выводу, что личность посягателя на власть представляет собой разновидность личности насильственного преступника, отличающуюся присущими ей особенностями нравственно-психологических качеств и характеристик. Дается определение личности посягателя на власть, представляющего собой совокупность негативных свойств и качеств лица, совершившего умышленное насильственное преступление в отношении представителя власти, которые во взаимодействии с конкретной жизненной ситуацией обусловливают проявление враждебного отношения к потерпевшему и опосредуют совершение насильственных действий с целью воспрепятствования законной деятельности последнего либо из места за таковую.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Криминалистическая характеристика личности преступников совершающих вооруженное нападение на представителей власти.

 

Личность преступника, посягающего на представителя власти, представляет собой совокупность негативных свойств и качеств лица, совершившего умышленное насильственное преступление в отношении представителя власти, которые во взаимодействии с конкретной жизненной ситуацией обусловливают проявление враждебного отношения к потерпевшему и опосредуют совершение насильственных действий с целью воспрепятствования законной деятельности последнего либо из мести за таковую.

Понятие личности преступника, нападающего на представителя власти, и его место в учении о личности преступника посвящен анализу лиц, совершающих посягательства на представителей власти.

Предложена классификация типов преступного поведения лиц, совершающих преступления против представителей власти, исходя из направленности преступных действий и формы применения насилия к потерпевшему:

1. «Летальные» насильственные посягательства - это наиболее опасные преступления, основу которых составляют преступные  действия, влекущие для представителей  власти наступление смерти либо  иные тяжкие последствия. Удельный  вес таких посягательств в  общей массе зарегистрированных  преступлений рассматриваемой разновидности  преступлений составляет примерно 3 %, в структуре изученных уголовных  дел рассматриваемой разновидности  преступлений - 13,6 %. По мнению автора, проблема летальной цены представителей власти становится криминальной реальностью для России. Свидетельством этому является высокий удельный вес потерь среди представителей власти. Так, с января 1993 по сентябрь 2004 года в России, по официальным данным, при исполнении служебных обязанностей погибло 2637 сотрудников органов внутренних дел. Для сравнения: в США за 23 года (1960-1992 гг.) в ходе осуществления служебных обязанностей погибло 2278 полицейских. При высокой интенсивности криминального противодействия служебной деятельности полиции в США за год погибает около 160 полицейских, в Японии эти потери не превышают 10 человек. Самый низкий процент летальных исходов в Германии - 2-3 представителя правопорядка.

Анализ преступлений рассматриваемой группы показал, что виновные были психологически готовы к совершению таких посягательств, у них оказался самый высокий уровень преступных действий в трезвом виде (55 %). Наступление преступных последствий в 76 % случаев предшествовала подготовка к совершению иных преступлений, которая заключалась в подыскании оружия и предметов, используемых в качестве оружия, подборе соучастников и подготовке сценария совершения преступления, а также последующих действий по сокрытию следов преступления. Для сравнения - в других видах посягательств на представителей власти этот показатель не превышает и 11 %. В 80 % случаев просматривался групповой характер совершения преступления. При этом в 18,7 % случаев действия преступников попадали под признаки ч. 3 ст. 35 УК РФ, как совершенные организованной группой.

Примерно 42 % посягательств на жизнь представителей власти совершено во время проведения спецопераций по задержанию правонарушителей, 32 % совершены по мотиву мести, 26 % - из хулиганских побуждений. Обобщение данных о способах и характере действий преступников показало, что только в 20 % случаев факт посягательства на представителя власти был неожиданным, тогда как в 80 % случаев потерпевшие реально воспринимали опасность конфликтной ситуации, но рассчитывали ее локализовать своим присутствием.

Ознакомление с конкретными криминальными ситуациями позволило определить «географию» мест совершения летальных посягательств: на улицах (50 %); в жилых помещениях (20 %); на шоссе (20 %); в иных местах (10 %).

В качестве отличительной черты для данной группы посягательств выделяются взаимоотношения преступника и потерпевшего. В 40 % случаев преступник был известен сотруднику правоохранительных органов, разыскивался по подозрению за ранее совершенное преступление, либо останавливался для проверки документов или для установления личности и т.п. В 20 % случаев преступник был застигнут в момент совершения преступления и совершил посягательство с целью избегания ответственности за совершаемое деяние. Примерно в 40 % случаев посягательств совершены из чувства мести на фоне неприязненных отношений к потерпевшему, сложившихся ранее в связи с осуществлением последним законной правоохранительной деятельности.

В расчет не пошли данные о потерях сотрудников МВД России за период контр - террористических операций в Чеченской Республике, где их доля среди потерь федеральных сил (10688 погибших, 4109 раненых, 2219 пропавших без вести) составила соответственно 11,5 %, 9,5 % и 4,6 %.

2. «Травмальные» посягательства  представляют собой преступные  действия виновных, выражающиеся  в причинении вреда здоровью  представителю власти и совершаемые  в процессе их непосредственного  ко1ггакта, поводом которого, как  правило. выступает факт совершения виновным правонарушения (преступления). В структуре рассматриваемой разновидности преступлений «травмальные» посягательства составляют примерно 36 1'а, а в общем объеме изученных уголовных дел - 44.2 %. В эту группу наряду с преступлениями, предусмотренными ст. 318 УК РФ, входят а иные деяния, весьма схожие с предыдущим по своим объективным признакам, характеру и способу совершения: п. «б» ч. 2 ст. 112; п. «б» ч. 2 ст. 117; ч.1 ст. 2(15: ч. 1 и 3 ет. 212:ч.2 ст. 213 УК РФ.

Для рассматриваемой группы посягательств характерна некоторая специфика поводов и ситуаций, в результате которых представителям власти причиняют пред здоровью. В 71 % случаев началом конфликта служил факт совершения липом правонарушения, что являлось основанием для привлечения последнего к уголовной либо административной ответственности (чаще за мелкое хулиганство и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); в 12,3 % случаев этому предшествовали действия, подпадающие под признаки уголовно-наказуемого хулиганства; в 13,8 % случаев виновные пытались избежать ответственности за совершенное ранее преступление; в 4,6 % - поводом служи» факт составления сотрудником милиции протокола об административном правонарушении; в 3 % случаев 'Я о было вызвано желанием помочь другу в момент задержания последнего за правонарушение.

Наиболее часто встречающимися побуждениями, которыми руководствуются виновные, применяя насилие в отношении представителя власти, - что стремление уйти от ответственности и избежать неблагоприятных для себя последствий, наступление которых субъект связывает с правомерными действиями потерпевшего. При совершении рассматриваемых посягательств виновные нередко действуют из хулиганских побуждений, а также по мотиву мести. Расправляясь с потерпевшим (либо его близкими), преступник стремится полупить удовлетворение за нанесенные ранее обиты, связанные, как правило, с осуществлением профессиональных обязанностей и законными требованиями представителя власти.

Специфика данной группы посягательств закономерно определяет и территориальные границы их совершения: общественные места (кафе, дискотеки), улица, административные здания, служебные помещения представителей власти. Как показало исследование, представители власти, а точнее сотрудники органов внутренних дел, становились жертвами совершенных в отношении них насильственных действий в 21,6 % случаях в кафе и на дискотеках. При этом, если исходить из абсолютного числа таких посягательств, то в 42 % потерпевшие осуществляли охрану этих мест массового отдыха граждан незаконно. На законной же основе, т.е. в соответствии с заключенными договорами об оказании охранных услуг, обеспечивали общественный порядок только 5,4 % милиционеров.

Заметным «стимулятором» «травмальных» посягательств является употребление виновными спиртных напитков (90,8 %) и наркотических средств (1,5 %). Около 34 % рассматриваемых посягательств было совершено в группах, которые, как правило, состоят из 2-3 человек и не обладают устойчивостью, так как возникают стихийно в процессе совместного распития спиртных напитков.

3. «Вербальные» посягательства  заключаются в оскорблении представителя  власти, сопряженные, как правило, с  повреждением его форменной одежды  и имущества. По мнению автора, вербальное (психическое) насилие может  осуществляться не только в  форме угроз, но и в иных  формах информационного и неинформационного  плана. При этом для оценки  степени опасности для потерпевшего  направленного на него вербального (психического) насилия и причинения  ему психической травмы важное значение имеет не только способ воздействия на психику, но и реакция потерпевшего на это воздействие.

Удельный вес «вербальных» посягательств в структуре рассматриваемой разновидности преступлений составляют около 61 %, а в общем объеме изученных уголовных дел - 42,2 %. Особенностями этой группы преступлений являются менее общественно опасный характер посягательства, активная форма поведения, выражающаяся в неадекватном поведении виновных, что находит свое выражение в угрозах, а также различного рода оскорблениях. Таким образом, сюда можно отнести преступления, предусмотренные ч. 1. ст. 318 УК РФ и ст. 3)9 УК РФ.