Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Ноября 2015 в 16:04, контрольная работа
Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя достаточно много видов. Представляет большой практический интерес остановиться на наиболее весомых источниках конституционного права и дать им краткую характеристику.
В-третьих, Конституция установила соотношение закона и международного договора Российской Федерации, причем только на случай их противоречия (в этой ситуации применяются правила международного договора). Верховный Суд РФ в названном выше постановлении разъяснил, что правила действующего международного договора, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении по отношению к законам РФ. Правила действующего международного договора, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении по отношению к подзаконным нормативным актам, изданным органом государственной власти, заключившим данный договор. Федеральный закон “О международных договорах Российской Федерации”20 установил соотношение закона и международного договора в случае их согласованности, т.е. при отсутствии противоречия. В силу ч. 2 ст. 5 этого Закона положения официально опубликованных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты, т.е. наряду с международным договором Российской Федерации применяется соответствующий внутригосударственный правовой акт.
В-четвертых, действие ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в части примата международных договоров над внутригосударственным законодательством не распространяется на саму Конституцию, т.е. международные договоры могут обладать приоритетом только в отношении законов и не могут иметь преимущества над конституционными нормами. Что же касается норм международного права, то примат признается лишь за теми из них, которые касаются прав и свобод человека, поскольку они поставлены самой Конституцией на тот же уровень, что и положения Основного Закона (ч. 1 ст. 17)21.
В-пятых, непосредственное действие или применение норм международного права не означает их применения помимо национальной правовой системы. Поскольку международные источники включаются Конституцией в правовую систему страны, постольку они применяются как часть этой системы в соответствии с ее целями и принципами, а также в установленном ею процессуальном порядке.
На основе материалов контрольной работы можно сделать следующие выводы.
В юридическом смысле под источником права понимаются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы; это способ выражения, закрепления правовых норм. Источник права в юридическом значении – это документ, выполненный в письменной (либо электронной) форме, носитель информации о нормах права. К источникам российского конституционного права относится та часть источников российского права, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.
Сегодня среди российских ученых и специалистов в области права пока нет единого подхода к формированию законченного перечня источников конституционного права. В соответствии с последними сложившимися подходами к классификации источников конституционного права их можно условно поделить на следующие семь групп: конституционные, законодательные, подзаконные, судебные, договорные, международные и локальные источники. В четырех первых группах выделяются, кроме того, по две подгруппы: федеральные и региональные источники.
Наиболее значимыми источниками отрасли являются конституционные. Они носят учредительный характер и обладают наивысшей юридической силой по сравнению со всеми остальными нормативными актами. В качестве федерального конституционного источника выступает Конституция Российской Федерации. К числу региональных конституционных источников относятся конституции российских республик и уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
Законы – наиболее распространенная форма конституционно-правовых норм. Именно законы, обладающие более высокой юридической силой (по сравнению с остальными нижестоящими актами), регламентируют важнейшие общественные отношения. Федеральные конституционные законы – новый вид источников российского права. Они развивают наиболее важные положения Конституции. Федеральные законы в качестве источников конституционного права выступают только в том случае, если включают в себя конституционно-правовое содержание. Особое место в системе источников конституционного права занимают декларации. Их назначение – закрепление соответствующих принципов, концепций, определяющих основные направления развития государства, его политики, а не прямое регулирование каких-либо отношений. Промежуточную позицию между законодательными и подзаконными источниками конституционного права занимают регламенты, постановления и иные акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Согласно Конституции РФ правом принятия законов обладают все субъекты Федерации.
К федеральным подзаконным источникам относятся нормативные указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти. К локальным источникам конституционного права относятся нормативные акты органов местного самоуправления.
К судебным источникам конституционного права относятся решения федерального Конституционного Суда и решения региональных конституционных (уставных) судов.
Договорно-правовые источники подразделяются на две большие группы: международные договоры Российской Федерации и внутригосударственные договоры и соглашения. Существуют вертикальные и горизонтальные соглашения. Первые из них заключаются между органами исполнительной власти РФ и ее субъектами в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 78 Конституции РФ; вторые – между субъектами Федерации.
Конституция РФ включила международно-правовые нормы в правовую систему государства. Это обстоятельство имеет существенные правовые последствия, так как предполагает прямое применение судами, другими правоприменительными органами норм международного права в рамках своих полномочий.
Нормативные акты:
1 Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. Т. 1. – М.: Юристъ–Гардарика, 2007. – С. 69.
2 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 18.
3 Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 13-е изд., перераб. и доп. – М.: Юридический Дом “Юстицинформ”, 2007. – С. 43.
4 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 53.
5 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2005. – С. 77.
6 Конституция Российской Федерации. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – 40 с.
7 Конституция Российской Федерации. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С. 6.
8 Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. проф. В.А. Кряжков. – М.: Городец-издат, 2003. – С. 197.
9 Конституция Российской Федерации. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С. 13.
10 Марченко М. Н. Источники права. Учебное пособие. – М. : ТК Велби; Изд-во "Проспект", 2005. – С. 46.
11 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 59.
12 Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 2003. – С. 44.
13 Положение о порядке ведения Государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него // Российская газета. – 2005. – 1 сентября.
14 Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. проф. В.А. Кряжков. – М.: Городец-издат, 2003. – С. 189-212; Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). – М.: ИКЦ “Март”, 2003. – С. 39.
15 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 66.
16 Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации . – М.: Юристъ, 2003. – С. 296.
17 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 67.
18 Конституция Российской Федерации. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С. 6.
19 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 69-70.
20 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
21 Конституция Российской Федерации. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – С. 20.