Сравнение сферы применения законов 1995 и 2006 гг

23. Требования настоящей  статьи в части получения разрешений  не распространяются на витрины,  киоски, лотки, передвижные пункты  торговли, уличные зонтики.

24. Положения настоящей статьи, определяющие полномочия органов местного самоуправления, применяются к внутригородским муниципальным образованиям городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга не установлен порядок, согласно которому указанные полномочия осуществляются органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации.

Реклама на транспортных средствах  и с их использованием.

В данной статье в 2006 г. были введены следующие пункты:

2. Использование  транспортных средств исключительно  или преимущественно в качестве  передвижных рекламных конструкций запрещается.

3. Запрещается размещение  рекламы на транспортных средствах:

1) специальных и  оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента опрелеленной цветографической окраской;

2) оборудованных  устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

3) федеральной почтовой  связи, на боковых поверхностях  которых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне;

4) предназначенных для перевозки опасных грузов.

4. Размещение на  транспортных средствах отличительных  знаков, указывающих на их принадлежность  каким-либо лицам, не является  рекламой.

6. Распространение  звуковой рекламы с использованием  транспортных средств, а также  звуковое сопровождение рекламы,  распространяемой с использованием  транспортных средств, не допускается.

Развитие  законодательства  о рекламе отдельных  видов товаров  и услуг.

В законе о рекламе 1995 г. была статья 16. Особенности рекламы отдельных видов товаров, в которой были перечислены особенности рекламы алкоголя, табака, медикаментов, оружия.

В законе 2006 г. для  каждого вида товара отведена отдельная  статья. Требования к рекламе алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе и табака примерно одинаковы и выглядят так:

1. Реклама алкогольной продукции не должна:

1) содержать утверждение  о том, что употребление алкогольной  продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

2) осуждать воздержание  от употребления алкогольной продукции; В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ с 23 июля 2012 года пункт 3 части 1 статьи 21 будет дополнен словами ", в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов".

3) содержать утверждение  о том, что алкогольная продукция  безвредна или полезна для здоровья человека;

4) содержать упоминание  о том, что употребление алкогольной  продукции является одним из  способов утоления жажды;

5) обращаться к несовершеннолетним; В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ с 23 июля 2012 года пункт 6 части 1 статьи 21 будет изложен в следующей редакции: "6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).".

6) использовать образы несовершеннолетних.

2. Реклама алкогольной  продукции не должна размещаться:

1) на первой и  последней полосах газет, а  также на первой и последней страницах и обложках журналов;

2) в предназначенных  для несовершеннолетних печатных  изданиях, аудио- и видеопродукции;

3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;

4) на всех видах  транспортных средств общего пользования;

5) с использованием  технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

6) в детских, образовательных,  медицинских, санаторно-курортных,  оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и  дворцах культуры, концертных и  выставочных залах, библиотеках,  лекториях, планетариях и на  расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

7) в физкультурно-оздоровительных,  спортивных сооружениях и на  расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

3. Реклама алкогольной  продукции в каждом случае  должна сопровождаться предупреждением  о вреде ее чрезмерного потребления,  причем такому предупреждению  должно быть отведено не менее  чем десять процентов рекламной площади (пространства).

4. Проведение рекламных  акций, сопровождающихся раздачей  образцов алкогольной продукции,  допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу  алкогольной продукции, с соблюдением  требований, установленных законодательством  Российской Федерации о рекламе.  При этом к участию в раздаче  образцов алкогольной продукции  запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать  им такие образцы.

Если в законе 1995 г. о медикаментах было указано  лишь:

2. Реклама медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники при отсутствии разрешения на их производство и (или) реализацию, а также реклама методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации при отсутствии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, не допускается, в том числе и в случаях получения патентов на изобретения в указанной области.

Реклама лекарственных  средств, отпускаемых по рецепту  врача, а также реклама изделий  медицинского назначения и медицинской  техники, использование которых  требует специальной подготовки, допускается с учетом требований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, только в печатных изданиях, предназначенных для медицинских  и фармацевтических работников.

В законе 2006 г. реклама  подобных товаров ограничена следующими пунктами:

1. Реклама лекарственных средств не должна:

1) обращаться к  несовершеннолетним;

2) содержать ссылки  на конкретные случаи излечения  от заболеваний, улучшения состояния  здоровья человека в результате  применения объекта рекламирования;

3) содержать выражение  благодарности физическими лицами  в связи с использованием объекта  рекламирования;

4) создавать представление  о преимуществах объекта рекламирования  путем ссылки на факт проведения  исследований, обязательных для  государственной регистрации объекта рекламирования;

5) содержать утверждения  или предположения о наличии  у потребителей рекламы тех  или иных заболеваний либо расстройств здоровья;

6) способствовать  созданию у здорового человека  впечатления о необходимости  применения объекта рекламирования;

7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;

8) гарантировать  положительное действие объекта  рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;

9) представлять объект  рекламирования в качестве биологически  активной добавки и пищевой  добавки или иного не являющегося  лекарственным средством товара;

10) содержать утверждения  о том, что безопасность и  (или) эффективность объекта рекламирования  гарантированы его естественным происхождением.

2. Требования пункта 6 части 1 настоящей статьи не  распространяются на рекламу  лекарственных средств, применяемых для профилактики заболеваний.

3. Требования пункта 1 части 1 настоящей статьи распространяются  также на рекламу медицинских  услуг по искусственному прерыванию  беременности. Требования пунктов  2 - 5 части 1 настоящей статьи распространяются  также на рекламу медицинских  услуг, в том числе на рекламу  методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации.

4. Требования пунктов  1 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются  также на рекламу медицинской техники.

5. Требования пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

6. Сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и использования, лекарственных средств и медицинской техники допускается только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов рекламирования.

7. Реклама лекарственных  средств, медицинских услуг, в  том числе методов лечения,  медицинской техники должна сопровождаться  предупреждением о наличии противопоказаний  к их применению и использованию,  необходимости ознакомления с  инструкцией по применению или  получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в  радиопрограммах, продолжительность  такого предупреждения должна  составлять не менее чем три  секунды, в рекламе, распространяемой  в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

8. Реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

9. Реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, и список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, запрещается, за исключением рекламы таких лекарственных средств в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

10. Проведение рекламных  акций, сопровождающихся раздачей  образцов лекарственных средств,  содержащих наркотические средства  и психотропные вещества, запрещается.

11. Реклама медицинских  услуг по искусственному прерыванию  беременности не должна размещаться:

1) в предназначенных  для несовершеннолетних печатных  изданиях, аудио- и видеопродукции;

2) на первой и  последней полосах газет, а  также на первой и последней страницах и обложках журналов;

3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;

4) на всех видах  транспортных средств общего  пользования и на объектах  транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена и других подобных объектах);

5) с использованием  технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

6) в детских, образовательных,  санаторно-курортных, оздоровительных  организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных  и выставочных залах, библиотеках,  лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных,  спортивных сооружениях и на  расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.