Разработка информационно-консультационной службы

    Как отмечает доктор сельскохозяйственных наук Я. Имигеев, республика апробировала и создала свой бурятский тип  забайкальской тонкорунной породы и бурятской полугрубошерстной овцы с ковровой шерстью. Эти достижения надо использовать в полной мере. Полугрубая шерсть идет на изготовление войлока, кошмы, валенок, сбруи, в целлюлозно-картонной промышленности.

    С вхождением России в ВТО встает задача подгонки нашей шерсти под определенные стандарты. Россия уже предпринимает определенные шаги. В трех федеральных округах — Южном, Приволжском и Сибирском — планируется создать свои региональные лаборатории сертификации для лицензирования качества шерсти. В число претендентов на получение такой лаборатории стремится войти Бурятия — издревле овцеводческая зона. По темпам восстановления овцеводства и козоводства республика — одна из лучших в зоне Сибири и Дальнего Востока. Создание ОЭЗ «Байкал» потребует создания питания для различных туристов, использующих разные кухни, разное мясо. И, наконец, в Бурятии сильно развито научное направление — нигде нет столько докторов сельскохозяйственных наук — овцеводов.

    Необходимо  разводить молочный скот симментальской породы, мясной скот казахской белоголовой, калмыцкой, герефордской пород. Учеными Бурятии рекомендуется разведение овец тонкорунной, грубошерстной и полугрубошерстной пород, лошадей спортивных пород, а также мясных, в том числе владимирских русских тяжеловозов и скакунов бурятской породы. Возможно аборигенное номадное животноводство.

    Согласно  Государственному племенному регистру, Бурятия занимает 1 место в СФО  по количеству племенных хозяйств, их в республике 65 (в Иркутской  области — 7, в Читинской — 16). В Бурятию завозится крупный племенной рогатый скот из Калмыкии, Ростовской и Новосибирской областей. Поголовье скота в Бурятии ежегодно растет почти на 7%.

    Бурятия делает ставку на развитие высокопродуктивного  мясного и молочного скотоводства. Климатические условия в южных районах республики позволяют почти круглогодично выращивать скот под открытым небом. Перспективы есть. В Бурятии свыше 2 млн. га площадей, пригодных для выпаса скота. При нынешних темпах роста уже через 10 лет может произойти удвоение поголовья скота.

    В 2008 году на развитие сельского хозяйства  Бурятии из федерального бюджета  выделено 312 млн.р. Большая часть  этих средств — 128 млн.р. — пойдет на социальное развитие села, включающее строительство домов, ремонт школ, электрификацию и водоснабжение населенных пунктов. На развитие животноводства и растениеводства республики будет направлено 42,5 и 17,5 млн. руб. соответственно. Порядка 18 млн. руб. будет вложено в повышение плодородия почв.

    Для реализации Республиканской целевой  программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 год» будет направлено более 1,8 млрд. рублей. Из них 337,7 млн. рублей будет выделено из федерального бюджета, 135,3 млн. — из республиканского и 1,334 млрд. рублей составят средства внебюджетных источников.

    В результате реализации этой программы  предполагается увеличить валовую  продукцию сельского хозяйства  в действующих ценах в 2008 году к уровню 2007 года на 3,7%, пищевой и  перерабатывающей промышленности — на 14,2%. Будет создано 506 новых рабочих мест, а платежи в бюджеты всех уровней возрастут на 75,4 млн. рублей.

    Правительство РБ планирует объединить бурятских  сельхозпроизводителей и переработчиков в целях повышения эффективности  сельского хозяйства. Это позволит объединить интересы сельхозпроизводителей и переработчиков продукции, а также сократить издержки производства и добиться рентабельности. Всего в республике будет создано 6 таких структур.

    В республике получили господдержку инвестиционные проекты предприятий пищевой промышленности.

    Это ИП Г.М. Иванова из п. Солдатский (мясопереработка), ООО «Садаа» из с. Тапхар Иволгинского района (мясопереработка, рук-ль Мункуев  О.Ц.), ФГУП ОПХ «Байкальское» (с. Кабанск, руководитель Шолен Н.И.), ОАО «Молоко» (реконструкция и техническое перевооружение предприятия, Улан-Удэ), ООО «Агро-В» (развитие мощностей по переработке плодов, овощей, садовой и дикорастущей ягоды, руководитель Синявина Г.В., с. Унэгэтэй Заиграевского района), ООО «Пивоваренная компания «Сибирь»» (организация пивоваренного производства, Улан-Удэ), ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика», ОАО «Улан-Удэнская птицефабрика» (комплекс по производству яйца).

    Одним из инвестиционных проектов, получивших поддержку государства, является бизнес-проект ООО «Петропавловский мясокомбинат»  по увеличению поголовья и переработки  мяса КРС.

    Правительство РБ надеется, что АПК Бурятии станет эффективным и рентабельным производством, а республика сможет обеспечить населению продовольственную безопасность⁷.

2.2. Анализ  деятельности ГУ ИМЦ СТП РБ

    Республиканское государственное учреждение "Информационно-методологический центр сельских территорий" (ГУ ИМЦ  СТ РБ)  создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 января 2006 года №20.

    Данное учреждение создано в целях содействия повышению эффективности и устойчивости  функционирования сельских территорий и сельскохозяйственных производителей всех форм собственности в условиях рыночной экономики путем оказания информационно-методологических услуг.

    Задачами  деятельности ГУ ИМЦ СТ РБ являются:

– осуществление  информационно - методологических услуг сельским производителям;

– информационная поддержка аграрных  преобразований и реализации социальных программ на селе;

– содействие устойчивому развитию социальной и  производственной сферы сельских территорий.

    В  состав учреждения входят 16  филиалов в районах республики: Баргузинский, Баунтовский, Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Заиграевский, Закаменский, Иволгинский, Кабанский, Кижингинский, Курумканский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Окинский, Тарбагатайский, Хоринский.

    Служба проводит следующие виды деятельности:

    - консультирование админиcтраций сельских поселений, сельского населения и организаций всех форм собственности по вопросам федерального и регионального законодательства, создания и реорганизации организаций, управления производством, экономики, финансов, бухгалтерского учета и налогообложения, освоения инновационных технологий, технологическим вопросам, по различным программам, принятым федеральным и региональным законодательством, ведения личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов и о новых методах хозяйствования;

    - мониторинг финансово - хозяйственной деятельности организаций;

    - проведение обучающих семинаров  и курсов по организации несельскохозяйственных  видов деятельности;

    - ведение ценового мониторинга  и предоставление информации  по ценам на сырье, продукцию и услуги, а также оказание консультационной помощи при маркетинге на основе получаемой информации о ценах по районам Республики Бурятия и регионам России;

    - распространение отечественного  и зарубежного передового опыта  функционирования сельских территорий  и реализации сельскохозяйственной продукции, прогрессивных технологий, новых видов техники, новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, новых пород, линий и кроссов животных, премиксов и витаминов, средств защиты животных  и растений;

    - организация выставок, работа с организациями, имеющими демонстрационные поля и фермы, с целью проведения испытаний новых технологий;

    - содействие инновационной деятельности  предприятий Республики Бурятия  и оказание им помощи по  планированию хозяйственной деятельности, разработке бизнес - планов и ТЭО, поиску инноваций и инвесторов;

    - сбор данных и анализ использования  земельных, трудовых и материальных  ресурсов, результатов хозяйственной  деятельности предприятий Республики  Бурятия;

    - формирование базы данных по  прогрессивным технологиям, эффективным организационным, экономическим, техническим решениям, передовому опыту ведения производства, которые возможно и целесообразно применять в условиях республики;

    - распространение правовых, экономических  и экологических знаний, в том  числе новых нормативных актов по налогообложению, кредитованию, бухгалтерскому учету, трудовым и земельным отношениям, гражданскому законодательству;

    - издание информационных бюллетеней  и другой печатной продукции  для распространения информации  и знаний;

    - проведения краткосрочных обучающих семинаров;

    - организация мониторинговых исследований  с целью выявления проблем  и потребностей жителей сельских  территорий и отработка обратной  связи с сельскими товаропроизводителями;

    - участие в рекламной деятельности  и пропаганде технических и технологических достижений;

    - ведение статистического учета  и анализа обращений с целью  дальнейшего совершенствования  работы учреждения;

    - формирование заказов науке на  решение прикладных научных проблем  по развитию сельских территорий;

    - распространение и разъяснение от имени и по поручению органов власти и управление АПК официальной информации по агрономии, зоотехники, бухгалтерскому учету и налогообложению, экономике, юриспруденции, материально - техническому обеспечению отраслей АПК, технологиям перерабатывающей промышленности;

    Также учреждение вправе заниматься предпринимательской  деятельностью, не противоречащей законодательству РФ:

- осуществление  услуг по консультационному обслуживанию  жителей сельских территорий  и товаропроизводителей, независимо от их подчиненности и форм собственности по договорным ценам, а также населению по прейскуранту, утвержденному руководителем учреждения;     

- осуществление  услуг по созданию и реорганизации  организаций;

- осуществление  услуг по оформлению гражданско-правовых договоров, учредительных документов и прочих документов;

- разработка  технико-экономических обоснований и бизнес-планов;

- обучение  пользователей персональных компьютеров  и компьютерных программ;

- издание  и распространение печатной продукции;

- проведение  обучающих семинаров;

- услуги  копирования, сканирования, набора  и распечатки текстов;

- поиск  и предоставление информации  и учебных материалов с применением  Интернета и справочно-правовых систем⁸.

    Количество  консультантов составляет 29 человек при плане - 28.

    За  первое полугодие 2008 года консультантами ИМЦ создано 95 субъектов малого бизнеса, в том числе 7 сельхозпроизводителей. Всего с начала реализации ПНП  в сельских территориях Республики Бурятия создано 557 субъектов малого бизнеса, в том числе 80 сельхозпроизводителей.

    Консультантами  ГУ ИМЦ СТ РБ за первое полугодие 2008 года оказано 14,68 тыс. единиц консультаций, в том числе – 3,86 тыс. единиц индивидуальных, 1,06 тыс. единиц групповых, 9,75 тыс. единиц массовых, что выше планируемого уровня на 63%. Наибольший удельный вес занимают консультации по реализации ПНП «Развитие АПК» в республике, вопросам бухгалтерского учета и налогообложения и правовым вопросам (создание предприятия, реорганизация, реформирование, перерегистрация и т.д.).

    Выпущено 3000 экземпляров журнала «Сельская  жизнь Бурятии»⁹.

    Можно сказать, что деятельность ГУ ИМЦ  СТ РБ успешно развивается, так как  в 2008 году было оказано на 63% больше консультаций, чем планировалось.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Перспективы развития информационно-консультационной службы в Республике Бурятия