Разработка информационно-консультационной службы

    Таким  образом,  во  взаимоотношениях  с  государством  общественная  агрономия,  по замыслу  ученого,  должна  играть  активную  роль,  способствуя  выработке соответствующей аграрной политики. Только при этом условии общественная агрономия сможет решать стоящие перед ней задачи, в том числе и вышеназванные. 

    А. В. Чаянов видит в качестве одной из основных функций ИКС  увеличение темпов  развития  сельского  хозяйства.  Сельские  товаропроизводители  будут  готовы изменить  систему управления производством в том случае, если они будут  убеждены, что это позволяет увеличить производительность. Новые научные открытия, результаты опытов  товаропроизводителей  или  новые  возможности  рынка  дают  возможность сельским  товаропроизводителям  увеличить  объем  производства  продукции  без увеличения  издержек  или  уменьшить  издержки  без  снижения  объема  производства.

    Однако  товаропроизводители  будут  использовать эти возможности только  после  того, как они о них узнают. ИКС может  стимулировать развитие сельского хозяйства путем ускорения  процесса обучения, что не только в  интересах товаропроизводителей, но  и в интересах общества в целом.

    Можно  согласиться  с  А.  В.  Чаяновым,  что  основная  роль  ИКС  в  сельскохозяйственном производстве состоит  в том, чтобы помочь фермерам принимать  лучшие  решения,  т.е.  решения,  которые  помогут  им  наилучшим  способом  достичь собственных целей. Однако  для  развития производства, сельские товаропроизводители должны  принимать  совершенно  разные  решения,  и  в  зависимости  от  типа  решений различаются  виды  необходимой  им  поддержки.  Также  различаются  источники информации, необходимой для принятия оптимального решения⁴.       

    Развитие  сельскохозяйственного  производства  приводит  к  увеличению  выхода продукции на единицу земли, труда, капитала и других ресурсов, используемых в производстве.

    Такое увеличение возможно при помощи:

    - выбора  более  производительных технологий (семена,  удобрения, другие агрохимикаты и механизация);

    - более  эффективного  применения  этих  технологий,  например,  своевременное внесение химикатов;

    - полного  использования  трудовых  ресурсов;  не  только  их  мышечной  силы,  но  и, особенно, умственного  потенциала. Этот  принцип  не  работает,  если  управляющие производством приказывают своим работникам, как лучше выполнить их работу. Но лучше  попробовать  создать  такой  организационный  климат,  который  будет стимулировать работников к производительному труду;

    - оптимального сочетания имеющихся в наличии ресурсов, например, выбор наиболее эффективного способа механизации;

    - изменения системы ведения хозяйства, т.е. переход на производство более эффективных культур, переход от растениеводства к животноводству, специализация, иногда разделение крупномасштабного производства на семейные фермы;

    - изменения внешних факторов, т.е. улучшение систем поставки ресурсов и предоставления кредитов, лучшая организация маркетинга и/или переработки продукции, увеличение  доли  фермера  в  стоимости  реализованной  конечному  потребителю сельскохозяйственной продукции, улучшение транспортировки, осушения и орошения, изменение сельскохозяйственной политики правительства и/или земельного закона.

    Внедрение этих нововведений для принятия (индивидуально  или коллективно) лучших  управленческих  решений  требует  высокого  уровня  компетенции  сельских товаропроизводителей.  Главная  задача  агентов  ИКС  состоит  в  том,  чтобы  помочь товаропроизводителям повысить уровень компетенции в указанных областях знаний⁵.

    А.В. Чаянов видит главную  функцию  ИКС в  повышении уровня компетенции  фермеров  для  того,  чтобы они имели возможность грамотно  принимать собственные управленческие  решения.  Это необходимо,  потому  что в сельском  хозяйстве часто приходится принимать

    Идея  А.В. Чаянова заключается в том, что задача служащего ИКС - не говорить фермерам,  что  им  следует  делать,  а  повысить  их  уровень  знаний  до  уровня, позволяющего принимать решения самостоятельно.  
 
 

    В  процессе  перехода  от  административно-командной  системы  управления  к рыночной  экономике  информационно-консультационная  служба имеет  более важное  значение  для  России,  чем  для  тех  стран,  которые  существуют  в  рыночных условиях  уже  достаточно  долго.  В  условиях  этого  переходного  процесса  перед сельскими  товаропроизводителями  стоят  задачи,  довольно  отличные от  тех,  которые

были  в  то  время,  когда  предполагалось,  что  товаропроизводители  должны  лишь выполнять  планы,  доведенные  им  сверху.  Теперь  товаропроизводители  должны научиться тому, как принимать  огромное количество решений, которые раньше за них принимали другие⁶.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2.    Характеристика социально-экономического состояния Республики   Бурятия

2.1. Экономическая характеристика агропромышленного  комплекса    Республики Бурятия

    Несмотря  на то, что регион относится к зоне рискованного земледелия, в агропромышленном комплексе Бурятии производится значительная часть необходимого ей продовольствия. Местные ресурсы сельскохозяйственного сырья формируют основу пищевой промышленности Бурятии, представленной предприятиями по производству мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой, ликероводочной продукции, кондитерских и некоторых других изделий.

    В агропромышленном комплексе Республики Бурятия создается около 10 % ВРП, трудится 9,8 % занятого населения. После значительного спада выпуска в 1992—1998 гг. основные показатели отрасли находятся в стабильном стагнирующем состоянии. В 1999—2005 гг. наблюдался отток кадров, замедлившийся к настоящему времени.

    В настоящее время в республике успешно работают 215 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 2655 крестьянских фермерских хозяйств, 155 тыс. ЛПХ, 11 предприятий молочной, 5 мясной, 16 пищевой, 4 мукомольной, 8 хлебопекарной отраслей и другие предприятия.

    Как сообщил министр сельского хозяйства  республики Жаргал Батуев, из 166 тыс. га посевных площадей в 2008 га под посев  зерновых культур в республике выделено 122 тыс. га, под кормовые культуры — 44,3 тыс. га, в том числе 19 тыс. га —  под картофель.

    В сельском хозяйстве Бурятии преобладает выращивание бобовых, зерновых и ягодных культур. В структуре посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий преобладают зерновые и зернобобовые культуры — на их долю приходится 62% всех посевов. Кормовыми культурами занято 29% площадей. В основном, их выращиванием занимаются сельскохозяйственные организации и крестьянские хозяйства. Такие данные сельскохозяйственной переписи (2006) сообщает Бурятстат.

    В хозяйствах всех категорий доля в посевах картофеля, овощей и бахчевых культур составляет соответственно 7 и 1%. Эти культуры в основном выращиваются в личных подсобных хозяйствах.

    Многолетние насаждения возделывают крупные  и средние сельскохозяйственные организации, на долю которых приходится более 50% посевов. На личные хозяйства населения приходится 41%, доля малых предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей незначительна — в целом менее 1%.

    В структуре плодово-ягодных насаждений в республике во всех категориях сельхозпроизводителей преобладают ягодники, на их долю приходится 74% площадей. Основная ягодная культура, возделываемая в Бурятии — облепиха. Площади косточковых и семечковых культур в структуре многолетних насаждений во всех категориях хозяйств составляют соответственно 17 и 9%. Эти культуры выращиваются, в основном, в личных подсобных хозяйствах (33 и 11%) и садоводческих объединениях (40 и 16%).

    По  данным сельхозпереписи, в Бурятии 90% всех земель закреплено за сельскохозяйственными  организациями и лишь 10 — за другими категориями хозяйств. Из 107 крупных и средних сельскохозяйственных организаций сельхоздеятельность осуществляют чуть больше половины, из 130 малых предприятий — 66%, из 972 крестьянских хозяйств работают 39%, из 88 индивидуальных предпринимателей — 55%. Из числа некоммерческих объединений граждан более 30% садоводческих, огороднических и 20% животноводческих объединений не занимаются сельхоздеятельностью.

    Реализация  сельскохозяйственной продукции в  республике осуществляется на 386 торговых местах на 8 розничных рынках. В Кабанском районе — 2 универсальных рынка, в Селенгинском — 2, Кяхтинском — 1, в Улан-Удэ — 2, Северобайкальске — 1.

    Растет  число участников ярмарок, расширяется  ассортимент продукции, товарооборот. В ярмарках 2006 г. участвовало 170 организаций, товарооборот составил свыше 12 млн.р., в 2007 г. — 200 участников и свыше 20 млн.р.

    В республике до 2011 г. запланирована организация 44 розничных рынков, из них — 37 универсальных, 5 сельскохозяйственных и 2 сельскохозяйственных кооперативных.

    В селе Баргузин СПоК «ЭдиГен» за счет собственных  и кредитных средств ведет  строительство сельскохозяйственного рынка.

    В Иволге планируется построить биржевой комплекс, который будет включать в себя аналитический информационный центр, отдел брокерских услуг, сельскохозяйственный рынок площадью 13 271 кв. м на 1200 мест, на 454 километре федеральной автодороги М55 в районе развязки на поселки Аэропорт и Исток. В будущем комплекс вместе с планируемым транспортно — логистичеким центром будет граничить с охранной зоной памятника «Гуннское городище» вдоль трассы на Читу, с другой стороны — с чертой застройки сел Нижняя Иволга, Хубисхал, вдоль трассы на Кяхту. Предполагаемая проектная стоимость рынка — 346 млн.р., срок ввода — конец 2010г.

    Поставка  новой техники и запасных частей для сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется ОАО РГИЛК «Агролизинг», ООО «Кировец», ООО «Бурятзапчасть»  и ООО «Сельхозтехцентр».

    За  период с 2005 по 2007 годы в республике увеличено производство муки — в 2,3 раза, цельно-молочной продукции — на 12,7%, масла животного — на 21,7, макаронных изделий — на 4,7%.

    За  эти годы проведена реконструкция  трех молочных ферм, трех свинокомплексов, где установлено современное  технологическое оборудование.

    На 1 января 2008 года в хозяйствах всех категорий  поголовье крупного рогатого скота  составило 348,5 тысяч голов, в том  числе коров — более 143 тысяч. Свиней в республике — 75,5 тысяч, овец и коз — 236 тысяч и лошадей  около 57 тысяч голов. Количество домашних птиц в Бурятии превышает 406 тысяч. Бурятстат отмечает, что в сельскохозяйственных предприятиях продолжает сокращаться поголовье свиней, овец, коз и лошадей, растет количество крупного рогатого скота и птиц.

    30% всего поголовья КРС в Бурятии  составляют животные мясных пород. В будущем же животноводство на территории Бурятии планируется развивать в соответствии с зонированием. В отдаленных, северных районах республики (Баргузинском, Курумканском, Закаменском, Еравнинском, других) будет развиваться мясное животноводство. В районах, расположенных ближе к Улан-Удэ, а значит, к перерабатывающим предприятиям, — молочное животноводство. Это такие районы, как Тарбагатайский, Бичурский, Мухоршибирский, Кабанский. На реконструированные фермы будет завозиться продуктивный скот, а надои от одной фуражной коровы планируется увеличить до 3-3,5 тыс. литров.

    Бурятия — один из лучших регионов в СФО  по темпам восстановления овцеводства, с Бурятией может соперничать  только Читинская область. Сегодня  овцеводство хорошо развивается в ГПЗ «Боргойский» (с. Боргой), СПК «Знамя Ленина» (Мухоршибирский район).

    По  мнению ученых, оптимальное число  овец для Бурятии может составить 1,2-1,7 млн. Овца, баранина — национальный продукт, который пользуется почетом  не только у бурят, но и многих народов мира. Есть народы, которые в силу своих традиций, верований вообще не едят свинину, говядину. В связи с созданием ТРЗ на Байкале необходимо учитывать этот фактор. Кроме того, летом заколоть бычка или корову — целое дело из-за хранения, а овцу в 50 кг — пожалуйста.

    Продукция овцеводства, в первую очередь, шерсть, все ее виды будут востребованы. Население уже переходит на натуральную, тонкую, полутонкую, грубую, полугрубую шерсть. Шерсть — экологически чистая продукция аграриев, и ничто не заменит ее естественный комфорт. Из нее можно делать одежду всех видов для внутреннего и внешнего потребления.