Задачи пенсионного фонда РФ

      Максимальное  значение было отмечено в 2006, оно составило 29,62%, а минимальное в 2008г. (25,63%). В период с 2007г. по 2008г. наблюдается снижение данного показателя за счет увеличения доходов Федерального бюджета.

      Наибольшую  долю в доходах Фонда за 2006г. составляет сумма страховые взносов и налоговых платежей, их величина составляет 932,5 млрд. руб. или 91,80%. Средства из Федерального бюджета образуют наибольшую долю в доходах Фонда на 2007г. Они равны 693,1 млрд. руб. или 51,36% от величины всех доходов. Средства из Федерального бюджета на 2008г. равны 788,0 млрд. руб. или 48,98% от величины доходов Фонда. Данный источник формирования дохода также является наибольшим.

      Наибольшая  величина суммы страховых взносов и налоговых платежей была отмечена в бюджете Фонда 2006г. В 2007г. она составила 635,6 млрд. руб. или 47,10% от общей величины доходов, что на 296,9 млрд. руб. меньше значения 2006г., а в 2008г. эта величина составила 720,6 млрд. руб. то есть сумма страховых взносов и налоговых платежей выросла на 85 млрд. руб. по сравнению с 2007г.

      Рассмотрим  более подробно изменение в структуре  страховых взносов и налоговых  платежей за 2008г. Данный показатель за 2008г. снизился на 47,01% по сравнению с 2006г., однако, следует отметить, что этот же показатель снизился на 2,37% в 2008г. по сравнению с 2007г. Таким образом, можно сказать, что сумма страховых взносов и неналоговых платежей сократилась в 2007г., а в 2008г. ее величина увеличилась.

      Величина  поступлений из Федерального бюджета в период с 2006г. по 2008г. имела тенденцию к росту. Наибольшая величина поступлений была в 2008г. Она составила 788,0 млрд. руб., что больше значений того же показателя за 2007г. и 2008г на 94,9 млрд. руб. и на 727,5 млрд. руб. соответственно. В 2007г. доля поступлений средств из Федерального бюджета в общей величине доходов Фонда была наибольшей - 51,36%, что на 45,4% больше удельного веса 2006г и на 2,38% больше значения 2008г.

      Рассмотрим  изменения в структуру средств, поступающих из Федерального бюджета за 2008г. Данный показатель увеличился в 2008г. по сравнению с 2006г. на 43,03% и уменьшился на 2,37% в 2008г. по сравнению с 2007г.

      Самым наименьшим источником в формировании доходов бюджета Фонда являются прочие поступления. В 2008г. они увеличились на 3,98% по сравнению с 2006г. Также произошло увеличение прочих поступлений на 4,67% в 2008г. по сравнению с 2007г.

      Самое большое значение прочих поступлений  было запланировано в 2008г. составило 100,1 млрд. руб., а самое наименьшее было в 2007г.

      Следует отметить, что доходы Фонда на 2008г. были запланированы в размере 1000,3 млрд. руб., а исполнены в размере 1015,8 млрд. руб. т. е запланированное значение меньше исполненного на 15,5 млрд. руб.

      Доходы  Фонда в 2007г. были исполнены в размере 1349,6, однако было запланировано 1177,4 млрд. руб. т. е запланированное значение меньше исполненного на 172,2 млрд. руб. Таким образом, в период с 2006г. по 2007г. исполненные доходы превышали плановые.

      Рассмотрим  доходы, связанные с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий.

      Данные  доходы формируются за счет:

1. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
2. страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную  часть трудовой пенсии;
3. прочих поступлений.

      Доходы  на финансирования трудовых пенсий в 2008г. составили 103,20 млрд. руб., в 2007г. они составили 88,90 млрд. руб., а в 2006г. были равны 80,8 млрд. руб. Таким образом, за период с 2006г. по 2008г. доходы имели тенденцию к росту.

      Наибольший показатель доходов на финансирования трудовых пенсий был в 2007г. Он превосходит этот же показатель 2005г. на 14,3 млрд. руб. и 2004г на 22,4 млрд. руб.

      Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии составляю наибольшую долю в  доходах на финансирования трудовых пенсий за период с 2004г. по 2006г. В 2004г. она была равна 76,40 млрд. руб. (или 94,55%), в 2005г. составляла 80,20 млрд. руб. (или 90,21%), а в 2007г.96,50 (или 93,50%).

      Данный  показатель был наибольшим в 2006г., а  наименьший в 2004г. и за период с 2004г. по 2007г. увеличивался.

      Рассмотрим  изменение страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии по удельному весу. Данный показатель в 2007г. по сравнению с 2005г. снизился на 1,04%, и 2006г. по сравнению с 2005г. он увеличился на 3,3%.

      Проанализируем  изменение страховых взносов  в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии. Данный показатель был наибольшим в 2007г. и составил 2,02 млрд. руб. или 1,96%, а наименьшее значение было отмечено в 2004 г. и составляло 0,50 млрд. руб. или 0,62%.

      Рассмотрим  изменение данного показателя по структуре. Страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии в 2007г. по сравнению с 2006г увеличились на 0,27%. Они также увеличились в 2007г по сравнению с 2005 годом на 1,34%.

      Размер  прочих поступлений в 2005г. составил 3,90 млрд. руб. или 4,83%, в 2006г. – 7,20 млрд. руб. или 8,10%, в 2007г. – 4,68 млрд. руб. или 4,53%.

      Проанализируем  изменение данного показателя по структуре. В 2007г. по сравнению с 2005г. он снизился на 0,3% и в 2007 по отношению к 2006г. он снизился на 3,57%.

      2.2. Направление использования  средств Пенсионного  фонда по составу  и структуре

      Средства  Пенсионного фонда РФ используются по следующим направлениям:

1. на финансирование выплаты населению пенсии и пособий
2. прочие расходы.

      Сравним плановые расходы бюджета Фонда  с их кассовым исполнением за период с 2006 по 2007годы.

      Расход  Фонда на 2006г. были запланированы в размере 920,4 млрд. руб., что меньше кассового исполнения бюджета за этот год на 47,1 млрд. руб. В 2007г. плановые расходы бюджета Фонда составили 1176,1 млрд. руб., что меньше кассового исполнения бюджета за этот год на 123 млрд. руб.

      Следует отметить, что кассовое исполнение бюджета Фонда за 2006г. - 2007г. превосходит плановые показатели, причем разрыв между исполненными и плановыми показателями расходов имеют тенденцию к росту. В 2007г. по сравнению с 2006г. разрыв вырос на 79,5 млрд. руб.

      Проанализируем  расход Фонда за период с 2006г. по 2008г.

      Расходы бюджета Фонда за 2008г. были наибольшими и составили 1531,6 млрд. руб., что на 564,1 млрд. руб. больше, чем в 2006г., и на 232,5 млрд. руб. больше 2007г.

      Проанализируем  отношение расходов Фонда с 2006 по 2008годы к расходам Федерального бюджета за те же годы.

      Расходы бюджета Фонда составляли: 2006г. – 967,5 млрд. руб., в 2007г. – 1299,1 млрд. руб., в 2008г. – 1531,6 млрд. руб. Определим долю расходов бюджета Фонда в расходах Федерального бюджета. В 2006г она  составляла 35,85%, в 2007г. была равна 36,99%, а в 2008г. – 35,77%.

      Следует отметить, что величина данного показателя была наибольшей в 2007г., а наименьшей в 2008г.

      Основным  направлением расходования Фонда являются расходы на выплату пенсий и пособий. Рассмотрим изменение данного показателя за три года.

      Наибольшая  величина была в 2008г. и составила 1486,8 млрд. руб., что на 221,6 млрд. руб. больше 2007г. и на 554,1млрд. руб. больше 2006г. Величина этого показателя имеет тенденцию  к росту.

      Также в 2008г был отмечен наибольший удельный вес финансирования выплат пенсий и пособий, он равен 97,07%, что превосходит показатели 2007г. и 2006г на 0,32% и 0,67% соответственно.

      Проанализируем  изменение структуры выплаты  пенсий и пособий за 2008г. по отношению  к 2006г. и 2007г. Этот показатель в 2008г. по сравнению с 2006г. вырос на 0,67%, однако по сравнению с 2007г. он снизился на 0,32%

      Наименьшая  величина прочих расходов была отмечена в 2007г, она составила 33,9 млрд. руб. или 2,61%от общей величины расходов Фонда, а наибольшее значение 44,8 млрд. руб. прочие расходы принимали в 2008г.

      Данный  показатель в 2008г. по сравнению с 2007г  вырос на 0,31%, а по сравнению с 2006г. снизился на 0,67%.

      Проанализируем  расходы, связанные с формированием  средств для финансирования накопительной  части трудовой пенсии с 2006 по 2008 годы.

      Данный  показатель в 2006г. составлял 10,24 млрд. руб., в 2007г. он был равен 6,38 млрд. руб., а  в 2008г.4,81 млрд. руб.

      Наибольший  показатель был отмечен в 2006г., что  превосходит показатель 2007г на 3,86 млрд. руб., а также превосходит  показатель 2008 года на 5,43 млрд. руб.

      Следует отметить, что данный показатель имеет  тенденцию к росту.

      Рассмотрим  расходы Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному  страхованию с 2006г. - 2008 г.

      Данные  расходы используются на:

1. выплату базовой части трудовой пенсии;
2. выплату страховой части трудовой пенсии, пособий и компенсаций;
3. выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

      В 2008г. расходы Пенсионного фонда  Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию были наибольшими и составляли 1166,75 млрд. руб., что больше на 324,98 млрд. руб. этого показателя в 2006г. и на 207,63 млрд. руб. больше 2007г.

      Наибольшую  долю в расходах составляет выплата  страховой части трудовой пенсии, пособий и компенсаций. В 2006г. она была равна 540,03 млрд. руб. или 64,15%, в 2007г. составила 617,59 млрд. руб. или 64,39%, а в 2008г. - 680,27 млрд. руб. или 58,30%.

      Рассмотрим  структуру выплаты страховой  части трудовой пенсии, пособий и  компенсаций. В 2008г. по сравнению с 2006г. она снизилась на 5,85%, а в 2008г. по сравнению с 2007г. снизился на 6,09%.

      Выплата базовой части трудовой пенсии была наибольшей в 2008г. и составляла 485,54 млрд. руб., что больше показателя 2007г. на 144,54 млрд. руб. и больше на 184,2 млрд. руб. показателя 2007г.

      Наибольшие  изменения в структуре выплаты  базовой части трудовой пенсии отмечались в 2008 по сравнению с 2007годом и  составляли 6,06%.

      Проанализируем  выплату пенсий гражданам, выехавшим  на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. Данный показатель составляет наименьшую долю в расходах по обязательному пенсионному страхованию.

      В 2008г. он был равен 0,94 млрд. руб. или 0,08%, в 2007г.0,53 млрд. руб. или 0,06%, а в 2006г. составлял 0,40 млрд. руб. или 0,05%.

      Этот  показатель был наибольшим в 2007г. и превосходит показатели 2006г. и 2005г. на 0,03% и на 0,02% соответственно.

      Следует отметить, что данный показатель имеет тенденцию к росту.

      Рассмотрим  выплату пенсий, финансируемых за счет средств Федерального бюджета.

      В 2008г. она составляла 87,80 млрд. руб., в 2007г. была равна 62,21 млрд. руб., а в 2004г. – 57,24 млрд. руб. Данный показатель имеет тенденцию к росту.

      Следует отметить, что наибольшее значение было в 2008г., оно превосходит значения 2007г. на 25,59 млрд. руб. и больше значения 2006г. на 30,56 млрд. руб.

      В 2008г. также был отмечен наибольший объемы выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными. Он составил 1,02 млрд. руб., в 2007г. он был равен 0,84 млрд. руб., а в 2006г. составил 0,75 млрд. руб.

      Проанализируем  расходы Фонда на дополнительное пенсионное обеспечение.

      Данные  расходы были наименьшими в 2006г. и составили 1,47 млрд. руб., они меньше доходов 2008г. на 0,32 млрд. руб. и 2007г. на 0,89 млрд. руб.

 

       3. Совершенствование деятельности Пенсионного фонда РФ на перспективу

      3.1. Проект бюджета  Пенсионного фонда  РФ на 2009 год