Взаимовыгодность добровольного обмена. Использование законов спроса и предложения

       Предоставление дотаций предприятиям  позволяет, с одной стороны,  предотвратить их банкротство,  с другой стороны, не допускать  превышение розничных цен на  отдельные потребительские товары  и услуги, так как часть цены  на эти товары оплачивается  из бюджетных средств за счет  дотации. Если не было бы  дотаций, производители переложили  бы соответствующую им долю  оплаты своих расходов на покупателей,  что привело бы к росту цен.  Однако дотации ложатся тяжелым  грузом на государственный бюджет, порождают его дефицитность, следствие  чего приходится осуществлять  дополнительную денежную эмиссию,  приводящую к инфляции. Дотации  широко распространены в странах,  где преобладает государственно-административное  управление экономикой, и в гораздо  меньшей степени свойственны  экономике рыночного типа, в которой  требования самофинансирования  и самоокупаемости являются довольно  жесткими.

     Дотации могут использоваться произвольно  в пределах полномочий соответствующих  органов власти с соблюдением  различия между текущими и капитальными расходами. Дотационные режимы, основанные преимущественно на дотациях фиксированного размера, редко оказывают выравнивающее  действие даже при единой ставке налогообложения.

     В целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ в составе федерального бюджета существует Федеральный  фонд финансовой поддержки (ФФФП), из которого предоставляются дотации регионам в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством РФ.

       Объем ФФФП субъектов РФ на  очередной финансовый год утверждается  при рассмотрении проекта федерального  закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год во втором чтении.

       Распределение дотаций из ФФФП  между субъектами РФ утверждаются  при рассмотрении проекта федерального  закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год  в третьем чтении.

       Дотации из ФФФП предоставляются  субъектам РФ, уровень расчетной  бюджетной обеспеченности которых  не превышает уровня, установленного  в качестве критерия выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности  субъектов РФ.

       Использование при определении  уровня расчетной бюджетной обеспеченности  субъектов РФ показателей фактических  доходов и расходов за отчетный  период и (или) показателей  прогнозируемых доходов и расходов  консолидированных бюджетов отдельных  субъектов РФ не допускается. 

       Уровень расчетной бюджетной  обеспеченности субъекта РФ с  учетом дотаций из ФФФП не  может превышать уровень расчетной  бюджетной обеспеченности с учетом  дотаций из ФФФП иного субъекта  Российской Федерации, который  до распределения дотаций ФФФП  имел более высокий уровень  расчетной бюджетной обеспеченности.

     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые  могут быть получены консолидированным  бюджетом субъекта Российской Федерации  исходя из уровня развития и структуры  экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным  средним показателем по консолидированным  бюджетам субъектов Российской Федерации  с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и  иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

       В состав дотаций из фонда  финансовой поддержки субъектов  РФ при учете различных факторов  и условий не может выделяться  более 10% объема средств фонда,  что определено бюджетным кодексом  РФ.

     Дотация - это как бы налог "наоборот". Потоварная дотация устанавливается либо в определенном проценте к цене товара, либо в абсолютной (в рублях) сумме в расчете на единицу товара. Потоварные дотации обычно получают производители, хотя в принципе их непосредственно могут получать и потребители.

       Введение потоварной дотации приводит к увеличению равновесного объема рынка, понижению цены, фактически уплачиваемой покупателями, и повышению цены, фактически получаемой продавцами. Несмотря на то, что дотацию получили производители, ее общая сумма распределилась между производителями и потребителями.

       Поскольку в случае получения  дотации производителями происходит  расширение рынка и снижение  цен на нем, это должно привести  к увеличению излишков потребителей  и производителей. Однако общая  сумма дотации превышает прирост  суммарного излишка. Эта величина  представляет собой чистые потери  общества. Эти потери вызваны  перераспределением ресурсов из  других отраслей в производство  данного товара, в котором они  используются с относительно  меньшим эффектом.

     Дотация - это как бы налог "наоборот". Потоварная дотация устанавливается либо в определенном проценте к цене товара, либо в абсолютной (в рублях) сумме в расчете на единицу товара. Потоварные дотации обычно получают производители, хотя в принципе их непосредственно могут получать и потребители.

     Рассмотрим  рис. 11. Допустим, что линии спроса и предложения сначала занимали положения соответственно D1 и S1. Равновесный объем продаж составлял Q1, а равновесная цена - P1.

     

     Рис. 11.Воздействие на рыночное равновесие нетоварной дотации. 

     Предположим, правительство ввело дотации  из госбюджета производителям данного  товара размером V руб. в расчете  на единицу продукции. Это приведет к сдвигу линии предложения на V руб. вниз. Действительно, если ранее  производители согласны были предложить на рынке количество товара, скажем, Q1 по цене P1 , то теперь они согласятся предложить на рынке то же количество товара, если цена без дотации будет  на V руб. ниже P1. В результате объем  продаж увеличивается до Q2 цена для покупателей снижается до P-, цена, фактически получаемая производителями, повышается до P+. 
 

 

     Глава 5. Взаимовыгодность  добровольного обмена. Использование законов спроса и предложения 

     5.1 Излишек потребителя

     Потребительский излишек (дополнительная выгода) - разница между ценой, которую потребитель готов заплатить за товар, и той, которую он действительно платит при покупке.

     Потребительский излишек показывает, насколько лучше  в среднем живут отдельные  люди, поскольку различные потребители  оценивают потребление различных  товаров по-разному, максимальный уровень  цены, которую они готовы заплатить  за эти товары, также различается.

     Потребительский излишек представляет собой максимальную цену, которую потребитель блага  готов заплатить за покупку, за вычетом  действительной цены товара. Дополнительное удовлетворение, или полезность, получаемая потребителями благодаря тому, что  фактическая цена, которую они  платят за благо, ниже той цены, которую  они были бы готовы заплатить, принимает  форму потребительского излишка (рис. 12).

     

     Рис. 12. Излишек потребителя 

     Излишек потребителя максимизируется только при совершенной конкуренции, когда цена устанавливается свободной игрой сил спроса и предложения на рынке и все потребители платят одинаковую цену. Однако если рыночная цена устанавливается максимизирующим прибыль монополистом, то образующиеся в результате этого сокращения объема и рост рыночной цены вызывают потери излишка потребителя (рис. 12).

     На  рис. 12 показано, что при равновесной цене ОР полезность предельной единицы блага равна его цене; все же предыдущие единицы этого блага приносят полезность, превышающую сумму, уплачиваемую потребителем, поскольку потребители готовы заплатить за эти промежуточные единицы больше рыночной цены. Суммарный потребительский излишек представлен заштрихованной площадью PEP1.

     На  рис. 13 потеря потребительского излишка показана заштрихованной площадью РРМХЕ. Если бы монополист назначил для каждой единицы блага отдельную цену, выражающую максимальную сумму, которую потребители готовы за нее уплатить, то монополист мог бы присвоить весь потребительский излишек в форме выручки от проданного блага.

     Потребительский излишек образуется из-за того, что  благодаря действию закона убывающей  предельной полезности первые единицы  блага представляют для потребителя  большую ценность, чем последние, а платит он одну и ту же сумму  за каждую единицу блага, начиная  с первой и кончая последней. Таким  образом, потребитель платит за каждую единицу ту сумму, которой оценивается  последняя единица. Следовательно, потребитель получает излишек полезности с каждой из первых единиц блага.

     Из-за того что потребители приобретают  все потребленные единицы по цене последней единицы, они получают избыток полезности сверх издержек. 
 
 
 
 

     

     Рис. 13 Потеря излишка потребителя в условиях монополии 

     При сложении многих отдельных излишков совокупный потребительский излишек  измеряет совокупную выгоду, которую  получают потребители, покупая блага  на рынке. Соединение потребительского излишка с совокупными прибылями, извлекаемыми производителями, позволяет  оценить издержки и прибыль альтернативных рыночных структур, определяющие поведение как потребителей, так и фирм на рынке. Таким образом, концепция потребительского излишка имеет существенное значение в экономике.

     Использование концепции потребительского излишка  весьма полезно при оценке результатов  многих решений правительства, а  также применяется при исследовании значительных преимуществ, получаемых гражданами.

     Вместе  с тем концепцию потребительского излишка можно толковать как  потери потребителей от отсутствия того или иного блага на рынке или  как процесс увеличения рыночной цены до точки, при которой объем  спроса равен нулю.

     Концепция потребительского излишка дает возможность  усилить анализ рыночного равновесия, мероприятий государственного регулирования  рынка, эффективности производства. 

 

     5.2 Излишек производителя

       При рыночном равновесии выигрыш  (излишек) получает и производитель.  Излишек производителя (продавца) равен разнице между ценой  равновесия и той минимальной  ценой, по которой производителю  стоило бы продавать товар, не неся убытков (на рис. 14 – заштрихованная область).

     

     Рис. 14 Излишек производителя 

     Производитель готов продать: 1-ую единицу товара за 1 ден. ед., но продает ее за 4 ден. ед. – выигрыш 3 ден. ед.; 2-ую ед. товара продавец готов продать за 2 ден. ед., а продает за 4 ден. ед. – выигрыш 2 ден. ед., 3-ю ед. продавец готов продать за 3 ден. ед., а продает за 4 ден. ед. и т.д.

     Итак, в условиях рыночного равновесия в выигрыше оказываются и покупатель, и продавец, т.е. рыночное равновесие ведет к выигрышу общества в целом, который равен сумме выигрыша покупателя и производителя.

       Основное достоинство и ценность  рыночного механизма, автоматически  поддерживающего рыночное равновесие, состоит в том, что он обеспечивает  эффективное распределение ограниченных  ресурсов общества в соответствии  с потребностями общества. 

 

     5.3 Использование законов  спроса и предложения

     Экономический анализ предложения спроса является универсальным средством, которое  может быть применено к широкому кругу разнообразных проблем. В  их числе можно назвать: прогноз  влияния меняющихся мировых экономических  условий на рыночную цену и эффективность  производства; оценка влияния правительственных  мер по контролю цен, минимальная  заработная плата и экономические  стимулы, влияние налогов, субсидий, пошлин на импорт и квот потребителей и производителей.