Взаимовыгодность добровольного обмена. Использование законов спроса и предложения

     Увеличение  предложения автомобилей Предложение  автомобилей возрастает с уменьшением затрат или увеличением конкуренции со стороны Японии.

     По  каждой цене внутренние и иностранные  производители будут поставлять больше автомобилей, и, поэтому, кривая предложения сдвинется вправо. (Что произойдет, если правительство ограничит квоту на импорт машин?)

     

     Рисунок.6. Увеличение предложения автомобилей 

     Мы  можем показать сдвиг в предложении  на примере рынка автомобилей.

     Предложение возрастет, если произойдут такие события, как: компьютеризация проектирования и обработки данных, обеспечивающая экономию затрат, уменьшит объем труда, требуемого для изготовления машин; рабочие согласятся на уменьшение зарплаты; японским производителям автомобилей позволят экспортировать больше машин; или правительство отменит некоторые инструкции, регулирующие промышленность. Любой из этих элементов увеличит предложение автомобилей в США по каждой цене. Рис.6 показывает увеличение предложения автомобилей. Для того, чтобы проверить, насколько вы разобрались в сдвиге кривых, подумайте о следующем: что произойдет с кривой мирового предложения нефти, если политические беспорядки в России уменьшат производство этого ресурса? Что произойдет с кривой предложения помидоров, если в США, после принятия соглашения о свободной торговле, откажутся от всех тарифов и квот на импортируемые товары? Как изменится кривая предложения самолетов, если зарплата работников этой сферы начнет возрастать?

     Напоминание о сдвиге кривой предложения по сравнению  с движением вдоль нее: Если вы ответили на приведенные выше вопросы, то удостоверьтесь, что вы помните о разнице между движением вдоль кривой предложения и ее сдвигом.

     Когда предложение цыплят возрастает в  ответ на увеличение цены, то это - движение вдоль кривой предложения. Когда же предложение цыплят возрастает из-за снижения цены на их корм, то это - сдвиг кривой предложения. 
 
 
 

 

     Глава 4. Государство и  устойчивость рыночного  равновесия 

     4.1 Фиксация цен

     Отмечу, что уровень существующих цен  равновесия по тем или иным причинам может не устраивать государство. Например, равновесие установилось при очень высоком уровне цен на хлеб. Однако хлеб для населения сегодня - один из основных продуктов питания. Времени для ожидания, пока рынок стихийно отреагирует на высокие цены, увеличит предложение и снизит цены, нет. А социальная напряженность при высоких ценах на хлеб будет расти день ото дня.

     В этой ситуации государство установит  фиксированные цены хотя бы на несколько сортов хлеба на уровне ниже цен равновесия. Бывает ситуация, когда государство устанавливает фиксированные цены выше цен равновесия. Это происходит при существовании избыточного производства какой-либо продукции, когда установление равновесных цен может привести к массовому разорению, как правило, мелких производителей с более высоким уровнем затрат.

     Безусловно, государство может попытаться устанавливать  цены на все или большинство производимых товаров. Тогда вероятность попадания государства "в точку" равновесия равна нулю. Для установления равновесия на всех товарных рынках одновременно центральному планирующему органу придется сделать невозможное.

     Между тем в любом случае как при  фиксации государством на время рыночных цен, так и при установлении им определенных цен последствия в целом одинаковы. Однако во втором случае масштабы негативных экономических последствий значительно шире и острее.

     Как бы государство не фиксировало цены (выше или ниже равновесной цены), объем реализуемой продукции всегда становится меньше того или иного объема реализации, который мог бы достигнут при равновесии.

     Каковы  иные последствия фиксации цен? Рассмотрим ситуацию фиксации цен ниже цены равновесия, поскольку она близка российской экономике.

     Следствие дефицита 1. Возникновение конкуренции  потребителей.

     При цене, меньше равновесной, весь спрос  не сможет быть удовлетворен. В этом случае, чтобы все-таки удовлетворить спрос, потребители начнут конкурировать друг с другом до тех пор, пока объем спроса не сравняется с объемом предложения. Это может быть достигнуто, когда к денежным затратам на покупку товара потребители начнут добавлять неденежные затраты. Что входит в неденежные затраты? Это время, затраченное на стояние в очередях, различные предварительные записи на ожидаемый товар, которое могло быть использовано на более производительные цели. Сюда относится и переход в отношениях с продавцом на принцип "личного бартера": ты мне - я тебе, это и взятки, чаевые, товар из-под прилавка и с черного хода.

     Следствие дефицита 2. Возникновение черного  рынка.

     При  установлении государством цены, меньше равновесной, появляется "черный рынок. Какая цена установится на "черном рынке"? Преград для установления равновесия на "черном рынке" нет, если отвлечься от влияния крупных подпольных продавцов, заставляющих мелких продавцов "черного рынка" фиксировать цену. Равновесная цена на "черном рынке" будет превышать как фиксированную цену  так и равновесную. Объем продаж при этом на "черном рынке" больше того объема , который был бы реализован на обычном рынке по цене , но меньше равновесного объема. 

 

     4.2 Налоги и дотации

     Налоги

     В современной рыночной экономике  применяется довольно сложная и  разнообразная система налогов. Население регулярно вносит в  государственный бюджет подоходный налог, величина которого определяется в зависимости от размера дохода того или иного гражданина. Предприятия  уплачивают налоги на прибыль. Используются также налоги на имущество, таможенные пошлины и т. д.

     В настоящем разделе рассмотрим воздействие  на рыночное равновесие так называемых нетоварных налогов. К этой группе налогов  можно отнести налог на налог  продажи, применявшийся в СССР налог  с оборота, а также так называемый акциз.

     Непосредственными плательщиками в государственный  бюджет этих налогов являются обычно продавцы. Ставки потоварного налога устанавливаются либо в определенном проценте от цены товара, либо в абсолютной сумме (в рублях и копейках) с каждой единицы товара.

     Рассмотрим  рис. 7. Вначале, до введения налога, линия спроса занимала положение D1, а линия предложения - S1. Равновесная цена составляла P1, равновесный объем продаж - Q1.

     Допустим  теперь, что правительство ввело  налог на данный товар в сумме Т руб. на каждую единицу этого товара. Предположим сначала, что налог вносится в госбюджет продавцами.

     Это вызовет параллельный сдвиг линии  предложения вверх на величину Т. Почему? Если ранее производители  согласны были предложить на рынке  количество товара, скажем, Q1 по цене P1, то теперь они согласятся предложить на рынке то же количество товара, если только цена брутто (с включением налога) будет на Т руб. выше, чем P1. В этом случае производители получат цену нетто (без включения налога), равную прежней цене. Это рассуждение применимо к любой точке линии предложения. Поэтому все точки линии предложения переместятся вверх на Т руб. Линия предложения займет положение S2.

     

     Рис.7.  Воздействие на рыночное равновесие потоварного налога, если он уплачивается продавцами. 

     Новое равновесие характеризуется тремя  величинами: Q2, P+, P-. Объем рынка Q2 будет  меньше первоначального Q1. Цена, которую  платит покупатель, P+, окажется выше первоначальной P1. Цена, которую фактически получает продавец (без налога), P-, окажется ниже первоначальной. Общая сумма налога, поступающая в госбюджет, будет  соответствовать площади прямоугольника P+АВР-. Обратим внимание на следующий факт. Несмотря на то что весь налог вносится в госбюджет продавцами, часть налогового бремени возлагается на покупателей.

     Можно представить себе такую ситуацию, когда потоварный налог непосредственно вносится в госбюджет не продавцами, а покупателями. Предположим, например, что покупатели, придя в магазин, платят за товар цену без потоварного налога и тут же уплачивают налог присутствующему в магазине налоговому инспектору. В этом случае происходит параллельный сдвиг линии спроса вниз на величину Т (рис 8). 
 
 
 

     

     Рис. 8 Воздействие на рыночное равновесие потоварного налога, если он уплачивается покупателями. 

     Действительно, если ранее покупатели согласны были приобрести количество товара, скажем, Q2 по цене P1, то теперь они согласятся приобрести то же количество товара, если только его цена без налога будет  на Т руб. ниже. Тогда покупатели заплатят цену с включением налога, равную прежней цене.

     Нетрудно  убедиться, что новый объем продаж О , цены P+ и P- будут точно такими же, что и в случае, когда налог вносится в бюджет продавцами. Таким образом, не имеет никакого значения, кто является непосредственным плательщиком потоварного налога: продавец или покупатель. Результат будет один и тот же. Введение потоварного налога вызывает сокращение равновесного объема рынка, повышение цены, фактически уплачиваемой покупателями, и снижение цены, фактически получаемой продавцами.

     Сила  воздействия потоварного налога на объем продаж зависит от наклонов линий спроса и предложения. На рис. 9,а изображена ситуация, когда и линия спроса, и линия предложения имеют пологие наклоны. Введение потоварного налога, уплачиваемого продавцами, вызывает резкое сокращение продаж. Предположим, что речь идет в данном случае о красных автомобилях. Для большинства покупателей цвет автомобиля не имеет большого значения. Повышение цен только на красные автомобили вызывает переключение спроса покупателей с красных автомобилей на автомобили другого цвета. Поэтому линия спроса на автомобили красного цвета имеет довольно пологий характер.

     Пологой должна быть и линия предложения, поскольку производители при  понижении цен (без налога) на красные  автомобили без особого труда  могут сократить их производство и увеличить выпуск автомобилей  другого цвета. Введение налога только на красные автомобили может привести к полному исчезновению их с рынка.

     На  рис. 9,б изображена ситуация, когда линии спроса и предложения имеют крутые наклоны. Допустим, что речь идет о сельскохозяйственных тракторах независимо от их цвета. Введение потоварного налога такого же размера, что и в первом случае, вызывает гораздо меньшее сокращение объема продаж.

     

     Рис. 9 Воздействие потоварного налога на равновесный объем рынка в зависимости от наклонов линий спроса и предложения. 

     Распределение налогового бремени между покупателями и продавцами зависит от соотношения  наклонов линий спроса и предложения. Очевидно, что спрос на электролампочки очень неэластичный. Линия спроса имеет довольно крутой наклон. Предложение же электролампочек, во всяком случае в длительном периоде, достаточно эластично по цене. Линия предложения в длительном периоде имеет пологий наклон. Эта ситуация изображена на рис 10,а. На рисунке видно, что большая часть налогового бремени (PT - PT) возлагается на покупателей и меньшая часть налогового бремени (P+ - P-) возлагается на производителей. Для сравнения на рис. 10,б изображена противоположная ситуация. Можно сделать следующий вывод: чем больше наклон линии спроса и чем меньше наклон линии предложения, тем большая часть налога ложится на потребителей и тем меньшая часть налога ложится на производителей.

     

     Рис. 14. Распределение налогового бремени между покупателями и продавцами в зависимости от соотношения наклонов линий спроса и предложения. 

     Дотации

     Дотация - бюджетные средства, предоставляемые  бюджету другого уровня бюджетной  системы России на безвозмездной  и безвозвратной основах.

     Дотации из бюджета предоставляются государственными предприятиям, организациям, учреждениям для сбалансирования результатов хозяйственной деятельности. Например, дотации могут выдаваться для покрытия предприятием убытков, получаемых за счет продажи своей продукции по государственным ценам, которые не покрывают затрат предприятия.

       Другими словами, если на товар  устанавливается дотация, то это  означает, что одна часть реальной  цены оплачивается потребителем, а другая часть - государством. Таким образом, цена потребителя  снижается. 

       Дотации из бюджета могут выдаваться  из средств вышестоящих бюджетов  нижестоящими для их окончательного сбалансирования.

       В последнее время дотации  вытесняются новым видом финансовой  поддержки нижестоящих бюджетов - субвенциями. Субвенция - это  фиксированный объем государственных  средств, которые выделяются безвозмездно  национально-государственным и административно-территориальным  образованиям для финансирования  целевых расходов и бюджетов.