ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ 

      ИНСТИТУТ  ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ  
 

Институт  национальной и мировой экономики

Кафедра мировой  экономики 

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ 
 

по дисциплине «Мировая экономика»

тема «ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли» 
 

Выполнила студентка

заочной формы обучения

специальности

1 курса группы

№ студенческого билета

(зачетной книжки) -----                            ___________                       Орлова О.П

                          _{(подпись)} 

Проверил преподаватель

_______________________                        ____________                Поляков В.В.    

           _{(ученая степень,  звание)                                                        (подпись)}                                             
 

Москва – 2009

Содержание

 

Введение

     В начале XXI века в мире насчитывается около 300 международных торгово-экономических организаций с широким и небольшим составом участников. Однако основную роль в формировании мировых торговых потоков и установлении правил ведения международного бизнеса играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций, среди которых наиважнейшей является Всемирная торговая организация (ВТО).

     ВТО играет решающую роль в регулировании  мировой торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, а  также в формировании торговой политики стран-членов и в урегулировании торговых споров между ними. (5)

     Актуальность  выбора данной темы обусловлена грядущим вступлением России в ВТО.

     Присоединение России к ВТО является закономерным, поступательным и неизбежным процессом. Вступив в ВТО, Российская Федерация  станет полноправным участником международных экономических отношений, и появится возможность дальнейшего укрепления позиций в мировом сообществе. Вопрос  о вступлении России в ВТО – это не просто вопрос о присоединении к очередной международной организации. Это вопрос о выборе стратегического пути развития России на долгие годы. Россия ищет свои пути присоединения к ВТО, ведет постоянные переговоры по созданию определенных условий для страны, чья экономика находится в «переходном» состоянии.

     Интеграция  России в мировую экономическую  систему заставляет пересматривать основные принципы ведения, управления и контроля хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. В центре дискуссий оказались практически все сектора экономики.

     Сейчас  вопрос вступления России в ВТО почти  решен. РФ в течение года наверняка станет членом ВТО. Но при этом многие проблемы остаются нерешенными. Существуют различные точки зрения по данной проблематике. Единым остается мнение, что Россия при вступлении в ВТО не должна идти на уступки, которые могут повредить отечественной экономике.

     На  сегодняшний день очевидно, что дальнейшее развитие России как страны с рыночной экономикой делает неизбежным ее присоединение  к ВТО, регулирующей около 96% мировой  торговли. Но вместе с тем присоединение  к ВТО может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. И целью данной работы является анализ готовности присоединения России к ВТО в настоящее время и влияния этого вступления на экономику России. 

1. Характеристика Всемирной  торговой организации  и ее деятельность

1.1. История создания  ВТО

      ВТО – это межправительственная международная  организация в сфере международной  торговли, разрабатывающая ее основополагающие принципы и нормы.

      ВТО была создана в 1995 году на основании  предшествующего соглашения – ГАТТ (генеральное соглашение о тарифах и торговле), которое было заключено в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г.

      Инициаторами  заключения ГАТТ являлись США и их союзники в период Второй мировой  войны.

      Еще в ходе Второй мировой войны, в 1943 г., США во взаимоотношениях со своими союзниками стали поднимать вопросы будущего устройства международной торговой системы, создания Международной торговой организации – МТО. Государственный интерес США состоял в том, чтобы максимально либерализовать национальные товарные рынки и обеспечить преимущественные условия американским товарам. (3)

      В 1946 г. На сессии Экономического и социального  совета ООН было решено созвать конференцию  ООН по торговле и занятости. В  преддверии конференции 23 страны-участницы  переговоров составили проект устава МТО и разработали текст ГАТТ, который должен был включать перечни тарифных уступок, а также некоторые общие положения по обязательствам в отношении тарифов. Предполагалось, что с появлением МТО ГАТТ будет функционировать в его рамках. Однако МТО так и не была создана по причине того, что Конгресс США отказался от ратификации устава.

      Общая стратегия, которая была заложена в  текст ГАТТ, заключалась в том, чтобы выявить препятствия на пути трансграничного движения товаров, остановить нарастание торговых барьеров, взять под контроль все эти барьеры и начать их ликвидацию. 

      Результатом деятельности ГАТТ стало снижение средней  величины таможенных пошлин примерно с 60% в 1947 г. до 40% в середине 50-х гг. прошлого века, около 10% - в 70-х, 5-7% - в  90-х.

      Роль  ГАТТ постепенно менялась, страны стали  обращаться к нему как к форуму для решения проблем в международной  торговле. Все большее количество стран присоединялось к договаривающимся сторонам. Договаривающиеся стороны  проводили встречи почти каждые шесть месяцев, обсуждая широкий круг проблем, включая споры, касающиеся применения правил ГАТТ.

      Первое  официальное предложение о создании нового учреждения, называемого ВТО, было подано Канадой в 1990 году. Соглашение об учреждении ВТО было подписано  в городе Марракеше в Марокко 15 апреля 1994 г. 104 государствами и получило название Марракешское соглашение.  С 1 января 1995 г. ВТО начала свою деятельность. (2)

      В течение 1995-1996 гг. ГАТТ и ВТО существовали параллельно. Затем страны-участницы  ГАТТ вошли в ВТО, и ГАТТ окончательно стало составной частью ВТО.

      К Соглашению об учреждении ВТО приложено  более 50 соглашений, составляющих единый «пакет»:

- Генеральное  соглашение по тарифам и торговле  в редакции 1994 г. (ГАТТ-94);

- Генеральное  соглашение по торговле услугами (ГАТС);

- Соглашение  по торговым аспектам защиты  прав интеллектуальной собственности  (ТРИПС);

- Соглашение  по текстилю и одежде;

- Соглашение  по сельскому хозяйству;

- Соглашение  о правительственных закупках;

- Соглашение  о гражданской авиатехнике;

- Соглашение  по торговым аспектам инвестиционных  мер (ТРИМС) и др.

      Страна, вступающая в ВТО, обязана принять  обязательства по всему пакету правовых документов (кроме соглашений с ограниченным кругом участников, предусмотренных  «пакетом» ВТО). 

      ВТО сохраняет преемственность в отношении системы ГАТТ по многим параметрам, однако несомненно, что система ВТО – неизмеримо  более сложная система, чем была система ГАТТ. ВТО считается настоящей международной организацией. Принципиальным отличием ГАТТ от ВТО является и то, что ГАТТ применялся только к международной торговле товарами, а система ВТО распространяется и на международную торговлю услугами и на некоторые операции (с инвестициями, интеллектуальной собственностью), когда они связаны с коммерческими сделками. (4)

     Кроме того, в ВТО все государства-участники  несут единые для всех обязательства, в соответствие с которыми нельзя делать оговорки к соглашению об учреждении ВТО, а оговорки к многосторонним соглашениям пакета ВТО допустимы  только в определенных пределах.

1.2. Основополагающие  принципы соглашений  ВТО

     ВТО предусматривает ряд специфических  юридических обязательств, регулирующих внешнеторговую политику государств-членов. Основополагающими принципами, лежащими в основе соглашений ВТО, являются недискриминация, взаимность, транспарентность (прозрачность), либерализация торговли, применение специальной помощи и уступок развивающимся странам, связывающие и подлежащие исполнению обязательства, а также предохранительные механизмы.

     Недискриминация проявляется в таких принципах, как режим наибольшего благоприятствования (РНБ) и национальный режим.

     Принцип РНБ требует, чтобы каждая страна-член предоставляла каждой другой стране-члену  наиболее благоприятный режим в  отношении импорта и экспорта.

     Вторым  важным принципом недискриминационного обращения является обязательство о предоставлении национального режима, которое предусматривает, что обращение с импортными товарами, с момента завершения пограничных и таможенных процедур, должно быть не менее благоприятным, чем обращение с товарами, произведенными в стране.

     Еще одним основополагающим принципом  является принцип взаимности, который  отражает как стремление ограничить возможности безвозмездного пользования  преимуществами РНБ, так  желание  получить «плату» за либерализацию торговли в форме облегченного доступа к зарубежным рынкам.

     Один  из фундаментальных принципов ВТО  – принцип транспарентности и  предсказуемости. Члены ВТО обязаны  публиковать нормативные акты, регулирующие сферу внешней торговли; создавать  и поддерживать институты для анализа решений, затрагивающих внешнюю торговлю; отвечать на запросы других стран-членов о предоставлении информации; уведомлять ВТО об изменениях во внешнеторговой политике.

     Следующий принцип – принцип либерализации  торговли с применением механизмов безопасности.

     Связывающие и подлежащие исполнению обязательства  – еще один из основополагающих принципов.

     Обязательства по либерализации торговли и соглашения о соблюдении определенных правил игры не имеют ценности, если их исполнение не может быть обеспечено. Принятые странами-членами ВТО тарифные обязательства перечислены в Перечнях тарифных уступок.

     Применение  специальной помощи и уступок  развивающимся странам – также  один из принципов. Развивающимся странам  предоставляется более длительный переходный период и более гибкий режим. (2)