Возникновение и эволюция систем стратегического планирования и управления

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет экономики и управления 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине «Стратегическое планирование»

На тему : «Возникновение и эволюция систем стратегического планирования и  управления» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель:

__________________ Ушакова О.А. 

 «___»___________________2010г.

Исполнитель:

Студент  группы 07Эк(б)

___________________Ворогушина Н.С.

 «___»___________________2010г 
 
 

Оренбург 2010г. 

Содержание

Введение

1. Планирование как функция управления
1. Сущность планирования
2. Принципы и методы планирования
3. Понятие системы стратегического планирования
2. Развитие стратегического планирования и управления предприятия
1. История возникновения стратегического планирования
2. Цель, задачи и структура плана развития предприятия
3. Процесс стратегического планирования на предприятии
3. Стратегический анализ деятельности предприятия ОАО «Оренбургнефть»
1. Краткая характеристика деятельности ОАО «Оренбургнефть»
2. Стратегический обзор и усовершенствование технологий на ОАО «Оренбургнефть»
3. Результаты стратегического планирования и совершенствования технологий на ОАО «Оренбургнефть»

Заключение 

Список использованных источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Планирование  как основная функция управления

     1.1 Сущность планирования

     Планирование  – это способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения операций, это своего рода инструмент принятия управленческих решений. Плановые решения могут быть связаны  с постановкой целей и задач, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов деятельности в предстоящем  периоде. В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле. В узком – планированием является составление специальных документов – планов, определяющих конкретные шаги организации по достижению поставленных целей.

     В планах отражаются: прогнозы развития организации в будущем; промежуточные  и конечные задачи и цели, стоящие  перед ней и ее отдельными подразделениями; механизмы координации текущей  деятельности и распределения ресурсов; стратегии на случай чрезвычайных обстоятельств.

     Сам процесс планирования начинается с  анализа настоящего и будущего состояния  предприятия и среды. На этой основе ставятся цели, вырабатываются стратегии  и определяется комбинация инструментов, позволяющих наиболее эффективно их реализовывать.

     В некоторых крупных организациях планирование осуществляет плановый комитет, членами которого обычно бывают руководители подразделений, а также плановый отдел и его структуры на местах. Деятельность плановых органов координируется первым лицом либо его заместителем.

     В задачу плановых органов входит определение  того, какие подразделения будут  участвовать в реализации тех  или иных организационных целей, в какой форме это будет  происходить, как обеспечиваться ресурсами.

     Если  организация многоуровневая, планирование осуществляется одновременно на всех уровнях. Причина состоит в том, что ни одно плановое решение не является независимым от других, и  требуется понимание проблем  всех связанных между собой звеньев  управленческой цепочки.

     С учетом степени централизации управления организацией процесс планирования может осуществляться тремя способами.

• если она высока, плановые органы единолично принимают большинство решений, относящихся не только к организации в целом, но и к отдельным подразделениям.
• при среднем уровне ими принимаются только основополагающие решения, которые впоследствии в подразделениях детализируются.
• в децентрализованных организациях «сверху» определяют цели, лимиты ресурсов, а также единую форму планов, а планы уже составляют сами подразделения. В этом случае центральные плановые органы их координируют, увязывают и сводят в общий план организации.

     В зависимости от экономических возможностей организации, могут использоваться три подхода к составлению  планов. Если ее ресурсы ограничены, и появление новых в будущем  не предвидится, то цели ставятся, в  первую очередь исходя именно их них. В дальнейшем планы не пересматриваются, даже если и появляются какие-то благоприятные  возможности. Иначе на их реализацию может просто не хватить средств. Такой удовлетворенческий подход используется преимущественно небольшими фирмами, главная цель которых – выживание.

     Более богатые организации могут позволить  себе изменять планы, подстраиваясь  под новые возможности и, привлекая  для их использования дополнительные средства, излишками которых они  располагают. Таким образом, составленные однажды планы в зависимости  от ситуации могут корректироваться. Такой подход к планированию получил  название адаптационного.

     И, наконец, предприятия, располагающие  значительными ресурсами, могут  использовать оптимизационный подход к планированию, исходящий из целей, поэтому, если проект ожидает быть прибыльным, средств на него не жалеют.

1.2  Принципы  и методы планирования

     Эффективность функции планирования зависит от того, какими принципами руководствуются  менеджеры при составлении планов.

     Планирование  базируется на следующих принципах:

1. Участие  максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления. Как правило, люди скорее и охотнее выполняют те задачи, которые сами себе поставили, чем «спущенные сверху», поскольку они им ближе и понятнее.

2. Непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности фирмы. В соответствии с ним планирование рассматривается не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся процесс, в рамках которого все текущие планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они послужат основой составления планов в будущем.
3. Гибкость, предполагающая возможность корректировки или пересмотра в любой момент ранее принятых решений в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые «окна», дающие в определенных пределах свободу маневра.
4. Единство и взаимосвязанность отдельных частей организации требует соблюдения такого принципа как согласование планов. Он реализуется путем их координации и интеграции. Координация осуществляется «по горизонтали», то есть между подразделениями одного уровня, а интеграция – «по вертикали», между выше- и нижестоящими.
5. Важным принципом планирования является экономичность, предполагающая, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением.
6. Создание необходимых условий для выполнения плана – организационных, ресурсных, идеологических и т.п.
7. Полнота планирования, – т.е. при осуществлении планирования должны учитываться все ситуации и события.
8. Точность планирования – для ее достижения используются все современные методы, средства и процедуры прогнозирования.
9. Ясность планирования, – т.е. поставленные цели должны быть простыми, легкими, доступными всем членам организации.

     Перечисленные выше принципы являются универсальными, пригодными для различных уровней  управления; в то же время на каждом из них могут применяться также  свои специфические принципы.

     Например, при планировании на уровне цеха важную роль играет принцип узкого места, в  соответствии, с которым выпуск продукции  нужно определять исходя из возможностей единицы оборудования, обладающей самой  низкой производительностью. В то же время, на уровне предприятия он обычно не применяется, зато важнейшую роль здесь играет научность планирования.

     Основная  цель планирования состоит в том, чтобы, насколько возможно при данных условиях, найти оптимальный вариант  решения задач, стоящих перед  организацией. Это не всегда возможно, но стремиться к нему необходимо.

     Поиск такого варианта осуществляется путем  итераций, то есть последовательного  перехода от одного планового решения  к другому, чем-то улучшающему предыдущее. В настоящее время сложилось  несколько способов составления  планов, или методов планирования: бюджетные, балансовые, нормативные, математико-статистические, графические и пр.

     Бюджетный метод. Он основывается на составлении  бюджетов, то есть таблиц, отражающих состояние  или распределение на производственные и иные нужды имеющиеся у организации  ресурсов в соответствии с ее целями. Такие бюджеты могут быть отчетными  и плановыми. В последующем плановые бюджеты координируются, уточняются, корректируются.

     В организации могут составляться несколько видов бюджетов.

     Основной (общий) бюджет (отражает движение денежных средств, состояние активов и пассивов, прибыли и убытки).

     Оперативные бюджеты:

• производства, продаж;
• рабочей силы;
• запасов готовой продукции;
• распределения прибыли.

     Бюджетный метод планирования (бюджетирование) обеспечивает:

1. повышение эффективности работы организации за счет децентрализации управления, быстрого обнаружения и корректировки отклонений.
2. оптимизацию распределения и экономность расходования ресурсов.
3. предупреждение бесхозяйственности.

     надежный  контроль и оценку состояния запасов, сбыта, закупок, плановых и фактических  издержек, денежных средств и финансов, рентабельности.

     Но  бюджетный метод сложен, громоздок, требует перестройки структуры  управления, индивидуализации ответственности  за расходы, больших затрат.

     Балансовый  метод основывается на взаимной увязке двух бюджетов: ресурсов, которыми будет  располагать организация, и распределения  их в рамках планового периода. Если ресурсов по сравнению с потребностями  недостаточно, то происходит поиск  их дополнительных источников, позволяющих  покрыть дефицит. Ресурсы можно  привлекать со стороны, а можно находить в собственном «хозяйстве» путем  его рационализации.

     Балансовый  метод реализуется через составление  системы балансов.

     По  содержанию они бывают материально-вещественными, стоимостными и трудовыми; по временному горизонту – отчетными, плановыми, прогнозными, а по целям – аналитическими и рабочими.

     Нормативный метод планирования используется как  самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к  балансовому. Он предполагает, что в  основу плановых заданий на определенный период (а соответственно и в основу балансов) кладутся нормы затрат различных  ресурсов (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств  и т.п.) на единицу продукции. Например, план по материально-техническому снабжению  будет рассчитываться путем перемножения норм расхода сырья, материалов, энергии  и т.п. на величину производственного  заказа.

     Выделяют  следующие виды норм: норма выработки; норма обслуживания; норма времени; нормы численности.

     Чаще  всего нормы бывают индивидуализированными применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам. Однако встречаются  и групповые, предназначенные для  однотипных рабочих мест в различных  подразделениях.

     По  особо важным ресурсам могут разрабатываться  перспективные нормы их использования, но наиболее распространенными являются годовые, составляющие основу соответствующих  планов и балансов материальных ресурсов. Если же условия деятельности организации  постоянно меняются, используются текущие  нормы, пересмотр которых происходит регулярно по мере необходимости.

     С помощью нормативного метода формируется, например, нормированное задание, то есть установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за данный период с соблюдением определенных требований к качеству.