Виды кооперативов и их общие признаки

 

2 Современные  кооперативные ценности 

1.3. СОВРЕМЕННЫЕ  КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ

 
Кооперативы - массовые организации. В недрах кооперативного движения как движения общественного давно уже начала вырабатываться и, наконец, сложилась своеобразная идеология — идеология защиты интересов прежде всего людей физического и умственного труда, мелких собственников, относительно небогатых потребителей товаров и услуг. Эти кооператоры, а также ученые-экономисты и философы, социальные реформаторы, некоторые религиозные и государственные деятели всегда стремились четко определить кооперативный идеал. 
 
Кооперативный идеал составляет в теории высшую и конечную цель совместной деятельности кооператоров и является разновидностью, вариантом социального идеала. 
 
Кооперация рассматривается как новая система хозяйства, в которой царят не вещи, а люди, причем люди нравственные, движимые возвышенными целями - достижение свободы личности, построение совершенного общества. Такой идеал полностью никогда не будет достигнут, но в приближении к нему некоторая часть кооператоров видит смысл своего движения. 
 
Идеал есть верховная ценность, писал Туган-Барановский, из нее исходят низшие ценности. 
 
Кооперативные ценности, а отчасти и кооперативные принципы представляют собой некую модель такого идеала. 
 
Значит, кооперативные ценности - это ценности не экономической, материальной сферы, а духовного, этического свойства. Они являются ориентиром для кооператоров и- играют для них свою вдохновляющую роль. 
 
В последней четверти XX века кооператоры разных стран активно обсуждали вопрос об основных ценностях кооперации. В ходе обсуждения были высказаны предложения признать в качестве кооперативных ценностей самопомощь членов кооперативов, борьбу за ликвидацию прибыли как главного мотива кооперативной деятельности, благо членов и их участие в делах кооперативов и др. 
 
В конечном счете мировая кооперативная общественность провозгласила основные моральные, этические ценности кооперации: взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Члены кооперативов верят в такие нормы, как честность, искренность, социальная ответственность и попечительство 
 
Взаимная помощь Ее иногда называют взаимной самопомощью. По мнению кооператоров, всестороннее индивидуальное развитие человека возможно только в сотрудничестве с другими людьми. Путем объединения друг с другом и через взаимную ответственность люди могут добиться многого, особенно для усиления своего влияния на рыночную ситуацию и на политику правительства Успех кооператива, его рост также способствует развитию индивидуальности кооператоров. Кооператив как социальный институт благоприятствует повышению образовательного, культурного уровня участников кооперативного движения. 
 
Демократия является обязательной предпосылкой участия членов в делах своих кооперативов, а степень участия - одним из показателей демократии. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности. 
 
Механизм осуществления демократии находится внутри самой кооперации. Члены кооператива управляют им по принципу самоуправления, контроль в кооперативе тоже прерогатива этих пайщиков. Следовательно, высшая по сути непринудительная "власть" в кооперативе принадлежит его членам. Причем внутрикоопера-тивная демократия является преимущественно экономической, неполитической. Последовательная приверженность демократии позволяет кооперативам не только сохранить, но и постоянно подтверждать в условиях рыночной экономики свою кооперативную суть. 
 
Равенство. Члены кооператива обладают целым рядом прав, включая право голоса на общих собраниях, право на привилегии, льготы, право быть избранными в руководство кооперативного общества и др. И в осуществлении именно своих законных уставных прав пайщики должны быть равны между собой1. Равны настолько, насколько возможно. Обеспечение фактического равноправия членов является весьма трудной задачей, особенно в больших кооперативах, объединяющих тысячи человек, которые, например, могут проживать в разных населенных пунктах. Уже в силу этого члены кооператива, расположенные ближе к его предприятиям, будут пользоваться услугами последних более интенсивно и с большей выгодой для себя, чем члены кооператива, живущие в отдалении. Здесь заключена возможность неравноправия равноправных по уставу пайщиков. Кооперативы стремятся к фактическому равноправию своих членов, так как неравенство в осуществлении прав разъединяет их, а равенство объединяет, сплачивает их и умножает силу кооперации. 
 
Справедливость - ценность, подчеркивающая отличие кооперативов, действующих прежде всего во благо своих членов, от фирм, действующих в первую очередь в интересах капитала, его собственников. Достижение справедливости считается непрерывно решаемой задачей, но в той или иной степени кооперативами она осуществляется. Члены одного кооператива являются его работниками, и в данном случае справедливость обнаруживает себя в равной оплате равного трудового вклада каждого; это же правило распространяется на людей, работающих в кооперативе по найму, по трудовому договору Члены другого кооператива - постоянные посетители своего кооперативного магазина, и эти члены в равной мере извлекают выгоду для себя за счет скидок с цен при совершении покупок Во многих кооперативах олицетворением справедливости считается принятый самими пайщиками порядок распределения между ними некоторой части кооперативной прибыли, дохода 
 
Солидарность В кооперативном движении она означает и общность интересов его участников, и их взаимную ответственность за состояние дел в своих кооперативах, и решимость к единению, готовность к совместным действиям для достижения целей кооперации Кооператоры и кооперативы составляют одно целое Конечно, преследуя собственные интересы, кооператоры обнаруживают в своей солидарности элементы ограниченного эгоизма, но в то же время настоящие кооператоры работают честно, устанавливают для себя некоторые самоограничения (скажем, в распределении доходов), свои достойные цели осуществляют достойными методами, соответствующими этическим нормам В этом заключена моральная и вообще притягательная сила кооперации, хотя ее экономическая сила уступает мощи других секторов экономики 
 
Будучи продуктом всемирного кооперативного движения, кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга Как правило, они выступают в единстве с кооперативными принципами и служат отправным пунктом этих принципов 
 
Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности В них находят отражение изменения в организационной структуре кооперативных объединений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в общественной и политической жизни страны 
 
Кооперативным принципам присуща устойчивость, но их неизменность не абсолютна, а относительна Они имеют длительную историю развития и совершенствования ранние кооперативные принципы были выработаны еще в начале XIX века, а в XX веке их содержание уточнялось и пересматривалось трижды - в 1937 1966 и 1995 гг 
 
Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы: 
 
1 пользоваться услугами кооператива и готов нести ответственность, вытекающую из членства При приеме в кооператив не допускается дискриминация по соображениям половой, социальной, расовой политической или религиозной принадлежности людей 
 
2 Демократический членский контроль Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими же членами, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами кооператива Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос), кооперативы других уровней (кооперативные союзы) тоже организовываются демократическим способом 
 
3 Экономическое участие членов Члены делают соразмерные взносы в образование средств своего кооператива и на демократических началах контролируют эти средства Они обычно получают ограниченную долю дохода, если он имеется, на свой взнос, являющийся одним из условий членства Члены распределяют экономические излишки (доход, прибыль) от деятельности кооператива на следующие цели развитие своего кооператива, выплата членам пропорционально их хозяйственным операциям с кооперативом, осуществление иных видов деятельности, предусмотренных уставом кооператива 
 
4 Самоуправление и независимость Кооперативы - самоуправляемые организации, контролируемые своими же членами Кооперативы могут заключать соглашения с другими организациями, включая государственные, или привлекать средства из внешних источников лишь на таких условиях, которые гарантируют сохранение самостоятельности в управлении и демократического контроля 
 
5 Образование, повышение квалификации и информационное обеспечение Кооперативы осуществляют образование и повышение квалификации своих членов и лиц, занимающих выборные должности, и также управляющих и служащих в целях обеспечения эффективного участия в развитии своего кооператива Кооперативы информируют широкую общественность, особенно молодежь и людей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации Нужна гласность и внутри кооператива информация о его работе, успехах или неудачах должна быть достоверной, своевременной и доступной всем его членам 
 
6. Сотрудничество кооперативных организаций между собой В целях лучшею служения интересам своих членов и усиления кооперативного движения каждая кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях 
 
7 Забота об обществе Будучи нацеленным на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботятся об устойчивом развитии общества в целом, например, участвуя в создании дополнительных рабочих мест в стране, содействуя сохранению окружающей среды, и т д. 
 
Канадский историк Яан Макферсон - один из тех, кто возглавлял процесс подготовки современных кооперативных ценностей и принципов, - пишет, что эти принципы являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Он же определяет кооперативные принципы как непоколебимые заповеди, как источник силы и энергии кооперации 
 
Кооперативные принципы как особая система идей имеют не только моральное, но и большое практическое значение 
 
Во-первых, они, как правило, тщательно учитываются при разработке в разных странах законопроектов о кооперации и уставов кооперативных организаций 
 
Во-вторых, кооператоры время от времени вносят коррективы, уточнения в кооперативные принципы, что весьма важно для последующей адаптации, приспособления деятельности кооперативов и их союзов к изменениям, постоянно происходящим в обществе. В результате кооперация всегда демонстрирует свою жизнеспособность и историческую устойчивость. 
 
В-третьих, истинные кооперативы строят свою работу в соответствии с общепризнанными кооперативными ценностями и принципами, которые являются применительно к кооперации своего рода "мировыми стандартами". 
 
Наконец, именно благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой не обыкновенную предпринимательскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения.

 

3 Современные  кооперативные принципы

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ

Кооперативные принципы — это основные положения, правила, которыми должны руководствоваться члены кооперативов, руководители и специалисты в повседневной социально-экономической деятельности.    Многие люди понимают принципы как заповеди. Однако принципы больше чем заповеди, так как они являются путеводителем, с помощью которого кооперативы внедряют кооперативные ценности в жизнь (рис. 3).        Кооператив может служить надлежащим образом своим членам и обществу, если он соблюдает кооперативные принципы. Ежедневно, принимая решения, нужно руководствоваться кооперативными принципами, чтобы обеспечить демократический характер социально-экономической деятельности кооператива.    Принципы, которые лежат в основе деятельности кооперативов, являются взаимозависимыми. Они неотделимы друг от друга: когда не выполняется один из них, все остальные теряют силу. О кооперативах нельзя судить по одному из принципов, их деятельность следует оценивать, принимая во внимание все принципы в комплексе.    Соблюдение кооперативных принципов в ежедневной практике позволяет сохранить кооперативную идентичность и жизнеспособность кооперативов.    МКА определил семь основных кооперативных принципов (рис. 4).        Первые три принципа определяют членские отношения в кооперативе. Последующие принципы отражают правила внутренней и внешней деятельности кооператива.    Эти семь принципов являются универсальными, гибкими, применимыми на различных уровнях, в различных типах кооперативов и при различных социально-экономических условиях. Они указывают пути к созданию лучшей организации, и это требует принятия решения о характере демократии в кооперативе, об использовании доходов, о формах учас- тия членов в деятельности кооператива и вознаграждении за участие.     Кооперативные принципы необходимы при разработке кооперативных законов и уставов.    Сущность кооперативных принципов    Добровольное и открытое членство.    Добровольное членство в кооперативе означает, что вступление в кооператив и выбытие из него — добровольные.    Кооператив — самостоятельная организация. Граждане и юридические лица сами создают кооператив и управляют им.    Открытое членство дает право входить в кооператив гражданам независимо от их материального положения, политических и религиозных убеждений.    Демократический членский контроль.    Кооперативы — это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Руководители кооператива подотчетны членам кооператива. В кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член — один голос). Кооперативные организации более высоких уровней — союзы кооперативов — также организованы в соответствии с демократическими принципами.    Экономическое участие членов кооператива.    Члены кооператива вносят взносы (доли) в совместное имущество кооператива и, таким образом, формируют кооперативный капитал.    Члены кооператива принимают экономическое участие в деятельности своих кооперативов также путем внесения вкладов, покупки товаров и услуг, другим образом. Члены кооператива как коллективные собственники распределяют прибыль, полученную по итогам хозяйственного года, на следующие цели: развитие кооператива (строительство магазинов, приобретение транспорта); социальную деятельность (строительство жилых домов, содержание детских садов); дивиденды и другие выплаты членам кооператива.    Автономия и независимость.    Этот принцип обеспечивает кооперативам свободу и независимость. Законодательство предоставляет кооперативам независимость в осуществлении социальной и экономической деятельности. Поэтому все вопросы, связанные с управлением, распределением прибыли, вступлением в союзы, и многие другие кооперативы решают самостоятельно.    Образование, повышение квалификации, информация.    Кооперативы дают образование и постоянно обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и специалистов для того, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива.    Руководители и специалисты информируют членов кооперативов о результатах и проблемах социально-экономической деятельности, а также отчитываются перед ними о своей работе.    Члены кооперативов и менеджеры кооперативов информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.    Сотрудничество между кооперативами.    Кооперативы более эффективно ведут социально-экономическую деятельность и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.    Забота об обществе.    Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и потребностям своих членов.    В то же время кооперативы как местные организации тесно связаны с населением. Поэтому кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, т. е. о развитии общества.    Таким образом, в Декларации о кооперативной идентичности МКА (1995 г.) изложены кооперативные ценности и принципы, которые являются надежным ориентиром для развития кооперации в третьем тысячелетии.

 

 

Принципы

Кооперативные принципы представляют собой руководящие положения, на основе которых кооперативы воплощают свои ценности в жизнь.

Принцип 1. Добровольное членство и открытый состав

Кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всех лиц, которые могут использовать их услуги и готовы взять на себя все связанные с членством обязанности без дискриминации по тендерным, социальным, расовым, политическим или религиозным признакам.

Принцип 2. Демократический контроль со стороны членов

Кооперативы — это демократические организации, контролируемые их членами, которые активно участвуют в разработке политики и принятии решений. Мужчины и женщины, выполняющие функции выборных представителей, отчитываются перед членами кооперативов. В первичных кооперативах члены имеют равное право голоса (один член — один голос);   кооперативы на всех уровнях также организуются на демократической основе.

Принцип 3. Участие членов в экономической деятельности

Основной капитал кооператива складывается из равных взносов его членов под демократическим контролем. Хотя бы часть такого капитала является, как правило, общей собственностью кооператива. Одним из условий членства в кооперативе является отсутствие компенсации или ограниченный размер компенсации, получаемый членами от внесенного капитала. Члены кооператива выделяют получаемую прибыль для достижения одной или всех из следующих целей: развитие кооператива возможно путем создания резервов, хотя бы часть которых является неделимой; распределение доходов среди членов пропорционально их операциям с кооперативом и поддержка других видов деятельности, утвержденных членами кооператива.

Принцип 4. Автономия и независимость

Кооперативы — это автономные организации, действующие на основе самопомощи под контролем их членов. Если они заключают соглашения с другими организациями, в том числе с правительствами, или изыскивают средства из внешних источников, они делают это на условиях, обеспечивающих демократический контроль со стороны их членов и сохранение автономии кооперативов.

Принцип 5. Образование, профессиональная подготовка и информация

Кооперативы обеспечивают образование и профессиональную подготовку своих членов, выборных представителей, руководителей и работников, с тем чтобы они могли эффективно способствовать развитию их кооперативов. Они информируют представителей широкой общественности, в первую очередь молодежь и лидеров движений, о характере и результатах кооперации.

Принцип 6. Сотрудничество кооперативов

Кооперативы с максимальной эффективностью служат интересам своих членов и укрепляют кооперативное движение путем совместной работы в рамках местных, национальных, региональных и международных структур.

Принцип 7. Забота об обществе

 

 

4 Потребительская кооперация  в современном международном  кооперативном движении

Стремление кооператоров разных стран к сотрудничеству, распространению кооперативного образа жизни, развитию кооперативной солидарности способствовало тому, что кооперативное движение приобрело характер международного.

Международное кооперативное движение -- это крупное социально-экономическое движение, осуществляемое в форме сотрудничества и солидарности национальных кооперативных движений.

Сотрудничество между кооперативами разных стран возникло еще в начале XIX в. Образование национальных кооперативных союзов создало реальную возможность для объединения кооператоров мира.

В 1895 г. кооперативные организации ряда стран объединились и создали кооперативную международную организацию -- Международный кооперативный альянс (МКА). С этого времени международное кооперативное движение стало организованным. Получили развитие разные формы кооперативного сотрудничества.

Усилилось экономическое сотрудничество -- кооперативная внешняя торговля. Кооператоры совместными действиями добились благоприятных таможенных и налоговых условий для осуществления кооперативной внешней торговли.

В области научно-технического сотрудничества стал развиваться обмен проектами торговых, производственных и других предприятий; технологиями по производству и перемещению товаров; информационными программами, научной и учебной литературой.

Усилились контакты между кооперативными организациями разных стран по обмену опытом ведения хозяйственной и социальной деятельности. Руководители и специалисты кооперативных организаций, преподаватели и студенты учебных заведений стали выезжать в кооперативные организации и образовательные учреждения для изучения опыта работы экономически устойчивых кооперативов и углубления знаний.

В кооперативном движении выработана своя кооперативная идеология, основанная на ценностях и принципах кооперации.

Международное кооперативное движение оказало значительное влияние на развитие общества, которое заключается в следующем: во-первых, в защите малообеспеченных слоев населения, создании условий для приобретения ими необходимых благ и развития кооперативного предпринимательства; во-вторых, в распространении гуманных, демократических отношений в рыночной экономике; в-третьих, в том, что коммерческая и социальная деятельность кооперативных организаций внесла существенный вклад в развитие экономической и социальной сферы стран мира, способствовала экономическому и социальному прогрессу общества.

В современном мире кооперативное движение является крупным социально-экономическим движением. В настоящее время почти во всех странах мира население в той или иной степени пользуется услугами кооперативов. В начале XX в. насчитывалось свыше 700 тысяч кооперативов, включающих 120 видов и разновидностей, объединяли более 800 млн. человек взрослого населения планеты Земля и предоставляли более 100 млн. рабочих мест [13, С. 140]. В настоящее время существует 233 кооперативных объединений из 89 стран мира - 914960993 человек [9, С. 10]. Следовательно, численность кооперативов и членов кооперативов возросли. Как считает президент МКА Полин Грин, это связано с тем, что МКА немало изменился. Организация прошла большой путь реформ. Благодаря этому, МКА имеет устав, систему взносов и членства, которые соответствуют требованиям XXI века [7, С. 3]. Таким образом, организация имеет внутренние ресурсы двигаться дальше.

Кооператоры имеют свой интернациональный праздник. Начиная с 1923 г. ежегодно в первую субботу июля отмечается Международный день кооперации. В 1995 г. ООН официально признала первую субботу июля Международным днем кооперации.

Международный день кооперации отмечается во всех странах, в том числе и в России, и является подтверждением солидарности кооператоров всего мира.

Для определения современного кооперативного движения необходимо уяснить его географическую структуру.

Географическая структура международного кооперативного движения показывает, как развито кооперативное движение на отдельных континентах и в отдельных странах.

Географическая структура МКД по континентам характеризуется распределением общего количества членов кооперативов всего мира по континентам.

До 60-х гг. XX в. самым массовым было кооперативное движение Европы. На начало XXI века (2002 г.) центр кооперативного движения переместился в Азию. Общее количество членов кооперативов, имеющихся в мире, распределилось по континентам следующим образом: Азия -- 63%, Европа -- 22%, Америка -- 13%, Африка -- 2% [13, С.143] (рис. 1).

Рис.1 Удельный вес членов кооперативов по континентам (в % к общей численности кооперативов, имеющихся в мире) на 2002 год

Спустя 10 лет общее число членов кооперативов сократилось вдвое: Европа - 119503247 чел. (13%), Азия - 433918795 чел. (47%), Америка - 352103335 чел. (39%), Африка - 9435616 чел. (1%), но все равно на лидирующем месте в развитии кооперации осталась Азия [9, С.10] (рис.2).

Рис.2 Удельный вес членов кооперативов по континентам (в % к общей численности кооперативов, имеющихся в мире) на 2010 год

Рост кооперативного движения в Азии объясняется рядом факторов: ростом общей численности населения; расслоением населения по экономическому положению; востребованностью кооперативов все большим количеством населения; созданием правовых, экономических и других предпосылок для развития кооперативов.