Условия образования и пути сокращения бюджетного дефицита

Анализ  динамики показывает, что источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в 2011 году сократятся по сравнению с 2010 годом на 576,0 млрд. рублей, или на 24,6 %, в плановом периоде их объем не превысит уровень 2011 года.

       В 2011 году на покрытие дефицита федерального бюджета предусматривается использовать все оставшиеся средства Резервного фонда (284,4 млрд. рублей). За 2009 годы и истекший период 2010 года на обеспечение сбалансированности федерального бюджета направлены средства Резервного фонда в сумме 3 484,3 млрд. рублей.

       Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в 2011 году сократятся на 38,6 млрд. рублей, или на 45,8 %, по сравнению с 2010 годом, в плановом периоде предусматривается их увеличение практически до уровня 2010 года.

     Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2011 - 2013 годах  будут государственные заимствования  на внутреннем финансовом рынке (сальдо по государственным ценным бумагам), которые составят 73,9 %, 86,7 % и 82,7 % общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета соответственно, а также средства от приватизации имущества, находящегося в федеральной  собственности – 16,4 %, 15,9 %, 17,2 % соответственно, в связи с предполагаемым использованием средств Резервного фонда в полном объеме в 2011 году.

     Ненефтегазовый  дефицит в абсолютных размерах увеличится с 5 904,0 млрд. рублей в 2011 году до 6 448,9 млрд. рублей в 2013 году, относительно ВВП его объем сократится с 11,7 % ВВП до 10,4 %, или на 1,3 процентных пункта.

     Законопроектом  финансирование ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазового  трансферта не предусмотрено.

     Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный  кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» приостанавливается до 1 января 2014 года действие норм, которыми предусматривалось  раздельное планирование и учет нефтегазовых доходов в структуре доходов федерального бюджета, утверждение федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период величины нефтегазового трансферта и нормативной величины Резервного фонда. Кроме того, продлен срок действия нормы, в соответствии с которой, доходы от управления средствами Резервного фонда и ФНБ направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

       Бюджетный дефицит - это хорошо или плохо?

       Конечно, однозначный ответ дать нельзя. Хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться  и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся  дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.

       Многое  зависит и от того, из каких источников финансируется дефицит.

         В России долгое время в условиях тотального недоверия внутренних и внешних кредиторов к государству упор делался на выпуск краткосрочных обязательств, что, конечно, увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ покрытия дефицита привел к финансовому кризису и к резкому падению доходов населения. В то же время, балансирование бюджета путем привлечения валютных кредитов правительств иностранных государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы развития экономики страны сегодня во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их кредиторов. На сегодняшний день планируется, что источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2011 - 2013 годах будут государственные заимствования на внутреннем финансовом рынке.

         Иными словами, природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т.е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.

     Таким образом, во всех странах мира дефицит бюджета является ключевым вопросом дискуссий об экономической политике правительства. Дефицитность государственного и местных бюджетов и высоки государственный долг характерны на современном этапе для большинства промышленно развитых государств. Большинство государств считает небольшой уровень бюджетного дефицита неопасным и не стремится как либо изменить ситуацию.

     Огромные  расходы по обслуживанию государственного долга и финансированию бюджетного дефицита поглощают все большую  долю налоговых поступлений. Поэтому  сокращение дефицитов бюджетов и  государственного долга – одна из наиболее актуальных задач экономической  политики не только России, но и других стран. 
 
 
 
 

Список  литературы.

1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Федеральный закон РФ  от 30.09.2010 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации».
3. Федеральный закон РФ от 2.12.2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" .
4. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник.- М.: Флинта, 2009.
5. Шиллер М., Брэдли С. Макроэкономика сегодня. - М.: Дело ЛТД, 2000.
6. Аршенков В.Г. Экономика. - М.: Инфра-М, 2002.
7. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Дело ЛТД, 2003.
8. Романовский М.В., Врублевская О.В.  .Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт, 2007.
9. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
10. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. -М.: «Инфра-М», 2007.
11. www.minfin.ru