Уровень и качество жизни населения: современное состояние в России

     Источник : [6, с.28]

     В таблице 2.2.2 указаны данные за 2009 год. За первый же месяц 2010 года официально зарегистрированных безработных в России стало на 0,67 млн. человек больше (+10,8%). Всего в России к началу февраля насчитывалось более 6,8 млн. безработных, или 9,2% от всего экономически активного населения страны. Такие данные приводятся в очередном отчете Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Среднемесячная начисленная заработная плата в январе 2010 года, по предварительным подсчетам Росстата, составила 19 тысяч рублей и по сравнению с январем прошлого года выросла на 10,8%

       Очень часто мы стали слышать такое понятие, как «скрытая безработица». Скрытая безработица очень привлекательна для работодателей, многие из которых убеждены, что будут чувствовать себя абсолютно спокойно, если не уволят одного работника, а отправят двух в отпуск с частичным содержанием. Экономический эффект тот же, а претензий со стороны региональных властей – никаких. Под данным скрытая безработица в России приобрела массовый характер, достигнув 7 млн человек, и к середине 2010 года может вырасти вдвое[18]

     С начала 2010 года в России была проведена  валоризация пенсий, что означает переоценку прав тех граждан, стаж которых длился в советские годы, а именно до 1 января 2002 года. Данная валоризация пенсий в 2010 предполагает индексацию пенсий на десять процентов, а также начисление в виде одного процента за каждый год стажа, наработанного до 1991 года. Это касается не только пенсионеров советского периода, но и тех работающих людей пенсионного возраста, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Для каждого пенсионера валоризация пенсий в 2010 будет производиться индивидуально, и будет зависеть от стажа. В любом случае, перерасчет будет произведен только на страховую часть пенсии. Стоит отметить, что валоризация пенсий в 2010 не требует обращения в Пенсионный фонд с заявлением, а будет производиться в автоматическом режиме на основании имеющихся индивидуальных дел на каждого пенсионера. Теперь пенсии, в основном, перешли порог прожиточного минимума.

     Прожиточный минимум в России в III квартале 2009 года вырос на 11 рублей — с 5187 рублей до 5198 рублей на человека в месяц. Инфляция же в 2009 году составила 8,8%. Впрочем, инфляция оказалась не единственным фактором, который повлиял на рост беднейшей доли населения. Тем более что продукты первой необходимости иногда даже снижались в цене. Дело в том, что в прошлом году среднедушевые доходы в абсолютных цифрах тоже снижались. Так, в III квартале они упали с 16 993 рублей до 16 673 рублей. Это, несмотря на то, что, по данным Росстата, росла и средняя зарплата (с 18 419 до 18 673 рублей) и средняя пенсия (с 5576 до 5847 рублей).

     В итоге, можно сделать выводы о  том, что средний класс населения  почти вытеснен, и рост безработицы  «направил» людей на дешевое потребление, что означает, что у людей нет  денежных средств.  Почти каждый пятый россиянин в конце прошлого года имел доход ниже прожиточного минимума. При этом количество нищих до недавнего времени продолжало увеличиваться.

2.3 Меры по улучшению уровня и качества жизни

     Для того чтобы улучшить уровень жизни  в современной РФ нужно, прежде всего выйти из экономического кризиса. Можно предложить следующие меры

     1. Ориентировать бюджетную политику на поддержку не предприятий и банков, а населения. Расходы региональных и местных бюджетов целесообразно концентрировать в основном на поддержке населения – как в части недопущения резкого снижения качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг, так и в части содействия занятости в различных формах. В то же время целесообразно оказывать бизнесу достаточно существенную косвенную поддержку за счет того, что в условиях кризиса с него снимается нагрузка по удержанию излишней занятости. Заботу об обеспечении безработных должно полностью взять на себя государство. Это позволит ликвидировать один из наиболее существенных барьеров на пути реструктуризации предприятий, их адаптации к новой экономической конъюнктуре.

     2. Рассмотреть возможность формирования новых и повышения эффективности существующих инструментов создания финансовых резервов и управления ими на региональном уровне. Здесь необходимо создать регионам стимулы для сокращения расходов путем резервирования доходов для решения вероятных в будущем финансовых проблем.

     3. Использовать резервы по сокращению капитальных расходов. По сохраненным объемам капитальных затрат необходимо установить следующую очередность:

- во-первых, завершить ранее начатое строительство;

- во-вторых, осуществление капитальных затрат, способствующих снижению текущих  затрат в среднесрочной перспективе  (например, внедрение ресурсосберегающих технологий или реструктуризация бюджетной сети);

- в-третьих,  осуществление капитальных затрат, способствующих занятости населения  (общественные работы).

     4. Обеспечить приоритетность выполнения первоочередных публичных обязательств, в числе которых социальное обеспечение населения, оплата коммунальных услуг, лекарственное обеспечение и другие.

     5. Провести анализ обоснованности  и эффективности применения налоговых  льгот по налогам, являющимся  источниками формирования доходов  консолидированного бюджета субъекта  РФ.

     6. Не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и органов государственной власти.

     7. Не принимать решений о повышении  оплаты труда государственным  гражданским служащим сверх размеров, предусмотренных для соответствующих  категорий федеральных должностей. В случае существования задолженности по заработной плате в бюджетном секторе установить мораторий на повышение заработной платы государственным служащим.

     8. В отношениях с органами местного  самоуправления необходимо отказаться  от попыток решения проблем сбалансированности регионального бюджета за счет снижения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Сокращению могут быть подвергнуты в первую очередь нерегулярные, целевые межбюджетные трансферты, направленные на софинансирование капитальных расходов муниципальных образований. Единые нормативы налоговых отчислений от федеральных и региональных налогов, а также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований не должны пересматриваться в сторону понижения во время экономического кризиса.

     9. Необходимо увеличить государственные  инвестиции в поддержку процесса  модернизации образования, стимулировать новые образовательные стандарты и организационные формы.

     Государство уже приняло ряд мер, которые существенно смягчают удары мирового экономического кризиса. Если говорить конкретно о принятых решениях, то это в первую очередь поддержка банковского сектора экономики в размере 4 трлн. рублей. Всего государством зарезервировано на эти цели до 9 трлн. рублей. Это позволило сохранить доверие вкладчиков и устойчивость банковской системы.

     Важной  мерой стала поддержка малого и среднего бизнеса, которые получили микрокредитование из федерального бюджета в сумме 10,5 млрд. рублей и 30 млрд. рублей от Внешэкономбанка.

     Правительство оказало существенную поддержку сельхозмашиностроению, приняв дополнительные меры таможенно-тарифного регулирования по защите отечественного товаропроизводителя. Было выделено дополнительно 25 млрд. рублей в «Росагролизинг», принят пакет мер по поддержке агропромышленного комплекса. Самая главная из этих мер – субсидирование ставки кредитов с 2/3 до 80 %, а по некоторым видам инвестиционных кредитов до 100 %.

     Значительная  помощь была оказана правительством отечественному автопрому. Она выразилась в выпуске облигаций в объеме 60 млрд. рублей; поддержке кредитами лизинговых компаний в объеме 43 млрд. рублей по ставке рефинансирования Центрального банка; увеличение закупок транспорта для госнужд в объеме 12,5 млрд. рублей дополнительно; выделении 20 млрд. рублей из федерального бюджета на обновление транспортного парка муниципальных образований.

     Правительство, помогая безработным, повысило им выплаты  до 4 900 рублей и направило дополнительные средства в Службу занятости в  объеме 50 млрд. рублей для того, чтобы иметь возможности развернуть при необходимости общественные работы.

     Важной  социальной мерой стали налоговые  льготы российским работающим гражданам  при покупке квартиры. Благодаря  финансовой помощи государства россияне смогут сэкономить на налоге с доходов физических лиц не 130 тысяч рублей, как раньше, а 260 тысяч.

     Таким образом, если принять нужные  меры, то положение населения России значительно  улучшится, за счет помощи безработным, улучшения технологического обеспечения  предприятий, снижения коррупции чиновников и, в общем, улучшения социальной политики государства. 

     Заключение

     Повышение уровня качества жизни - важнейшее направление  в политике доходов и заработной платы. Уровень и качество жизни  взаимосвязаны, но это не значит, что они характеризуют одно и то же. Качество жизни - обобщающая социально-экономическая категория включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг( уровень жизни) но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат , душевный комфорт. А уровень жизни – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей, обычно определяется величиной ВВП/ВНП на душу населения, средними  доходами семьи человека в сравнении с прожиточным минимумом в данной стране, с потребительским бюджетом семьи.

      Проблема  качества жизни является приоритетной для решения социально – экономических проблем любого уровня.

      Анализ  показал, что понятие «качество  жизни» является комплексной производной  от исторических, географических, экономических, социальных и иных факторов, определяющих положение человека в обществе. В  практическом применении концепции качества жизни необходимо разграничивать понятия «качества жизни», «образ жизни», «условия» и «уровень жизни». Качество жизни показывает результативность образа жизни людей. Уровень и условия жизни являются структурными составляющими качества жизни.

      В соответствии с концепцией качества жизни сформулированы основные социально  – экономические цели развития страны – обеспечение  надлежащего уровня и качества жизни населения и  всестороннее развитие личности. Население  рассматривается как потребитель благ и услуг, создаваемых в стране, а качество жизни – как индикатор его обеспеченности  услугами инфраструктуры и мера удовлетворения духовных, интеллектуальных и эстетических потребностей.

      На  качество жизни населения влияет государственная политика, регулирование экономических процессов.

      Основная  задача государства состоит в  том, чтобы удерживать «золотую середину»  в сфере влияния на рыночную экономику, давать возможность развиваться  малым предприятиям, устранить повышенное налогообложение граждан с низкими доходами.

      В целом, трудно переоценить роль государства  в экономике. Оно создаёт условия  для экономической деятельности, обеспечивают социальную защиту малообеспеченных слоёв населения и способствует развитию рыночных отношений, что положительно влияет на измерение качества жизни населения.

       В современной России наиболее  актуальными проблемами повышения  уровня и качества жизни являются  обеспечение занятости, усиление  социальной защищенности населения,  борьба с бедностью. 
 

     Список  литературы

1. Зайцева А.Н. Социально-экономические проблемы развития современной России: Сборник статей. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2001. - 144с.
2. Журнал «Эксперт», №14(700), 12-18 апреля 2010г. – статья: « Кухни без окон и туфли из кожзаменителя» А. Грамматчиков, С. Инкижинова, Л. Москаленко, И. Ступин, с.32-38
3. Журнал «Pro et contra», №5-6 (43), сент.-дек. 2008г. – статья: «Региональная проекция кризиса» Н. Зубаревич, с.48-62
4. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М., Дело, 1994.
5. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. /под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2006. – 688с.
6. Пространственная экономика. Научный журнал/ Гл.ред. П.А. Минакир - №4(20) 2009. – с. 27-28
7. Ревайкин А.С. Уровень жизни населения - М.: Наука, 1999. - 118с.
8. Российский экономический журнал/ Гл.ред. А.Ю. Мелентьев - №11-12, 2009г. –  статья: «Экономика РФ в 2009 году» М. Ершов, В. Лохмачев, В. Татузов, А. Танасова, с.3-12
9. Социально-экономические проблемы развития современной России: сборник статей. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2001. – 144с.
10. Федоряк Л.М. Качество жизни и познавательная активность. Монография. – СПб.: ГНУ «ИОВ РАО», 2004. – 296 с.
11. Финансовый кризис в России и в мире/ Под. ред. Е.Т. Гайдара – М.: Проспект, 2009. – 256с.
12. Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник/ Под ред. Ю.Н. Иванова. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 480 с.
13. Экономическая теория: Учебник: В 2 ч. / Науч. ред. В.В. Ильяшенко, А.Ю. Коковихин. – Екатеринбург, 2008
14. Официальный сайт Минэкономразвития http://www.economy.gov.ru.
15. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]  http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d03/6-0.htm
16. Российская газета [Электронный ресурс]  http://www.rg.ru/2010/03/23/reg-privolzhe/zhkh.html
17. Современная энциклопедия [Электронный ресурс]  http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/49470
18. Экономика. Скрытая безработица [Электронный ресурс]  http://www.newsru.com/finance/01apr2010/withjob_rus.html
19. Экономика. Новости  [Электронный ресурс] http://www.gzt.ru/topnews/economics/-v-rossi-stanovitsya--vse-boljshe-nischih----/294325.html
20. Юрий Крупнов. Качество жизни [Электронный ресурс]  http://www.kroupnov.ru/5/178_1.shtml.