Уровень и качество жизни, их показатели

Чтобы перейти к  рассмотрению уровня доходов населения Республики Беларусь следует привести некоторые показатели уровня жизни: минимальную заработную плату, бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет.

В соответствии с постановлением Совмина №2020 от 26 декабря 2008 года месячная минимальная заработная плата на 1 января 2009 года установлена в размере 229,7 тыс. рублей, часовая минимальная заработная плата - в размере 1360 рублей.

В соответствии с постановлением Совмина №1360 от 20 октября 2009 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с 1 ноября составил 250,07 тыс. рублей. Для трудоспособного населения бюджет прожиточного минимума установлен в размере 266,33 тыс. рублей, для пенсионеров – 223,25 тыс. рублей, для детей-студентов – 267,3 тыс. рублей, для детей в возрасте от 3 до 16 лет – 305,91 тыс. рублей , для детей в возрасте до 3 лет – 223,6 тыс. рублей. Следует отметить, что новый бюджет прожиточного минимума повысился на 0,3% к БПМ, который действовал с 1 августа по 31 октября (249,41 тыс. рублей).

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 октября 2009 г. № 124 утверждены следующие размеры среднедушевых минимальных потребительских бюджетов в ценах сентября 2009 г. на период с 1 ноября 2009 г. по 31 января 2010 г.:

• семьи из 4-х человек – 387690 руб.;
• мужчины трудоспособного возраста – 464280 руб.;
• женщины трудоспособного возраста – 473630 руб.;
• молодой семьи с двумя детьми – 373120 руб.;
• молодой семьи с одним ребенком – 410600 руб.;
• семьи пенсионеров – 344790 руб.;
• мужчины пенсионера – 389280 руб.;
• женщины пенсионерки – 393110 руб.;
• студента – 338450 руб.;
• студентки – 344650 руб.;
• девочки в возрасте до 3-х лет – 312930 руб.;
• мальчика в возрасте до 3-х лет –309540 руб.;
• девочки в возрасте от 3-х до 6-ти лет – 378960 руб.;
• мальчика в возрасте от 3-х до 6-ти лет – 381130 руб.;
• девочки в возрасте от 6-ти до 14-ти лет – 398380 руб.;
• мальчика в возрасте от 6-ти до 14-ти лет – 388480 руб.;
• девушки в возрасте от 14-ти до 18-ти лет – 450350 руб.;
• юноши в возрасте от 14-ти до 18-ти лет – 456310 руб.

Структура среднедушевого минимального потребительского бюджета  семьи из 4-х человек в Республике Беларусь в ценах сентября 2009 года по статьям расходов: 

• продукты питания – 50,3 %;
• одежда, белье, обувь – 19,9 %;
• пользование жилым помещением и коммунальные услуги – 12,1 %;
• бытовые услуги, транспорт, связь – 7,0 %;
• предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения – 6,6 %;
• культурно-просветительные мероприятия и отдых – 2,2 %;
• взносы и платежи – 0,2 %;
• предметы  санитарии, гигиены, лекарства – 1,7 %.

В нынешнем году сохраняется  характерная для последних лет  тенденция роста денежных доходов  населения. В январе-октябре 2009 г. денежные доходы населения составили 71,7 трлн. рублей и увеличились по сравнению с январем-октябрём 2008 г. на 16,8% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 13,6% (динамика индекса потребительских цен показана в приложении Г). В результате реальные денежные доходы (с учётом индекса потребительских цен) увеличились на 2.8%, реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом налогов и взносов) – увеличились на 3,3%. В январе-октябре 2009 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 742,7тыс. рублей в месяц и увеличились по сравнению с январем-октябрём 2008 г. в реальном выражении на 3%. [14]. (см. приложение Д)

 Первостепенной задачей государства  остаётся повышение уровня оплаты труда. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников республики (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-октябре 2009 г. составила 987,3 тыс. рублей, в том числе в октябре – 1026,2 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с сентябрём 2009 г. на 0,3%, или на 3,2 тыс. рублей. Реальная начисленная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-октябре 2009 г. по сравнению с январём-октябрём 2008 г. увеличилась на 0,1%, в октябре 2009 г. по сравнению с сентябрём 2009 г. – уменьшилась на 0,1%. [14].

Также, в стране продолжается работа по совершенствованию пенсионного обеспечения. В октябре 2009 г. средний размер пенсии, назначенной органами по труду, занятости и социальной защите, составил 429,5 тыс. рублей (124,6% от величины среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи пенсионеров). Средний размер пенсии по возрасту составил 449,4 тыс. рублей, по инвалидности – 394,9 тыс. рублей, по случаю потери кормильца – 266,9 тыс. рублей, социальной пенсии – 187,2 тыс. рублей. [14].

Уровень безработицы в Республике Беларусь самый низкий на постсоветском пространстве – 0,9% (по состоянию на ноябрь 2009 г.). [14].

Последовательное осуществление  государственных мер по повышению  денежных доходов и обеспечению социальной защиты населения способствовало значительному снижению уровня малообеспеченности. Доля населения со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже бюджета прожиточного минимума сократилась с 15,6 % в 1 квартале 2007 г. до 11,1% в 1 квартале 2008 г.[12, с. 49]. За последние пять лет количество малообеспеченных граждан в Беларуси сократилось более чем в 3 раза и составляет 11,1%. [10, c.104]. Важно, отметить, что для малоимущих и социально уязвимых категорий населения сохранены льготы и гарантии. Забота о здоровье каждого человека, о его долголетии, доступность медицинского обслуживания, структурная перестройка отрасли со смещением приоритетов в сторону первичной медико-санитарной помощи, формирование в обществе здорового образа жизни - это главные приоритеты национальной политики в области охраны здоровья. Благодаря прогрессивным методам медицинского обслуживания в нашей стране в 2006 году удалось снизить инфекционную заболеваемость, наметилась тенденция к снижению временной и стойкой утраты трудоспособности; значительно снижена смертность детей в возрасте до 5 лет. Существует 2 универсальных показателя - материнская и младенческая смертность, которые являются критериями развития медицины и, не будет преувеличением сказать, государства в целом. Что касается материнской смертности, то в 1997 году она составляла 27,5 человека на 100 тысяч живорожденных. В 2007 году- уже 15. [13, c.2]. Что касается младенческой смертности, то в 2008 году этот показатель составлял 5,3 промилле. [13, c.2]. Эта цифра выводит Беларусь в число мировых лидеров. Впереди только Франция и Канада. Если говорить о качестве систем здравоохранения, то из постсоветских государств в относительно лучшем состоянии находятся как раз общественные системы здравоохранения Беларуси, Казахстана и Литвы. Беларусь заняла 72-е место, а, например, Российская Федерация –130-е место.

Белорусское государство расходует  значительные средства на образование: в 1999г. – 6,4% ВВП, в 2004 г. – 6,8% ВВП. В странах  ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) среднее значение – 5,2%. Стоит проблема эффективности их использования, в частности, повышения эффективности производительности труда преподавателей: в Беларуси на одного учителя приходится 10,2 учащихся, а на преподавателя вуза не менее 10 студентов; в странах  ОЭСР – соответственно 14,3 и 17. Планируется довести расходы на образование до 10% от ВВП и увеличить их до 40,3 трлн. бел. руб. в 2010г.

 Одним из важнейших показателей  качества жизни населения являются  безопасные и комфортные условия труда. В совершенствовании государственного управления охраной труда большую роль сыграло принятие Президентом Республики Беларусь Директивы от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» [11, c.3].

Для повышения уровня жизни необходимо делать акцент на семью. Семья – это основа стабильного процветания общества. Внимание к семье необходимо и в связи с той демографической ситуацией, которая сложилась в нашей стране. Демографическая ситуация в стране считается благополучной, если в среднем на каждую женщину детородного возраста приходится более двух детей. Этот показатель называется коэффициентом суммарной рождаемости. Примерно в каждой третьей стране мира он не достигает нормы, в том числе во всех европейских государствах. Например, в Германии данный коэффициент равен 1,37, Японии – 1,38, Финляндии – 1,8, Франции – 1,9. В Беларуси коэффициент суммарной рождаемости составляет 1,2. Причём ещё в 1990 году он был равен 1,9. Именно поэтому, крепкая семья, в которой воспитывается как минимум двое детей, должна стать идеалом современного общества.

В Республике Беларусь принимаются правовые нормы, направленные на поддержку семьи. Указом Президента Республики Беларусь от 8 июня 2007 г. №268 «Об усилении государственной поддержки семей при рождении детей» с 1 июня 2007 г. размеры пособий в связи с рождением первого ребёнка увеличены с 2 до 5 бюджетов прожиточного минимума  в среднем на душу населения (895,5 тыс. руб.), при рождении второго – с 2 до 7, а при рождении 3-го и последующих– с 3 до 7 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (1253,7 тыс. руб.).

Республика Беларусь в качестве суверенного государства  добилась значительного прогресса  в социально-экономическом развитии. По уровню человеческого развития среди стран СНГ Беларусь занимает второе место, уступая только России. Однако по сравнению с прошлыми годами наша страна в данном рейтинге  откатывается назад. Это свидетельствует о более высоких темпах роста уровня жизни в других странах.

Таким образом, Беларусь относится к группе стран со средним уровнем развития. В Республике Беларусь последовательно проводится социально ориентированная экономическая политика, главной целью которой является рост уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики. Наблюдаются высокие темпы роста денежных доходов населения. Уровень безработицы в Республике Беларусь самый низкий на постсоветском пространстве, наблюдается снижение уровня малообеспеченности. Наблюдается снижение материнской и младенческой смертности. Динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является положительной, и это говорит о последовательном повышении уровня его жизни.

3.2 Перспективы изменения уровня жизни в Республике Беларусь

Немаловажным для повышения  уровня жизни является проведение правильной социальной политики. Социальная политика – важнейшая область деятельности государства на современном этапе. От решения социальных проблем зависит  стабильность общества, а это является главной базой для эффективного развития экономики. Результативность экономической политики проверяется прежде всего уровнем жизни как всего населения, так и различных социальных групп.

Основной целью социальной политики является повышение уровня жизни населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечивать свое благосостояние и благосостояние своей семьи.

Главная цель социальной политики — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

Целевыми ориентирами  политики доходов населения в 2006-2010 гг., обеспечивающими достижение этой цели, будут:

- рост реальных денежных доходов населения — на 149—156 %;

- повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и важного стимула трудовой активности работников — на 152—158 %;

- поэтапное повышение уровня минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий — до величины бюджета прожиточного минимума;

- предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов (не более 1:6);

- социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;

- совершенствование системы пенсионного обеспечения (повышение реального значения пенсии по возрасту в 1,52 раза);

-обеспечение в 2006—2010 годах сокращения уровня малообеспеченности в два раза;

- дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей [12, с.27-29].

Повышение реальных денежных доходов населения будет осуществляться путем поддержки экономически активных групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации работников, содействия развитию малого предпринимательства. Важным направлением будет обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения размеров оплаты их труда.

Предотвращению необоснованной дифференциации населения по уровню доходов будет способствовать дальнейшее совершенствование государственного регулирования оплаты труда по сферам и отраслям экономики.

Важнейшим направлением политики доходов является снижение уровня малообеспеченности на основе роста среднедушевых доходов, повышения всех видов гарантированных минимальных доходов. Выполнение прогнозных параметров роста денежных доходов населения при более быстрых темпах роста доходов малообеспеченных групп позволит в 2006—2010 годах обеспечить сокращение уровня малообеспеченности населения в два раза к предыдущему периоду. Для этой категории населения будут предусмотрены социальные гарантии.

Реализация намеченных мер по росту ВВП и реальным возможностям его использования позволит обеспечить в прогнозируемом периоде прирост реальных денежных доходов населения на 49— 56 %. Существенное повышение уровня денежных доходов будет способствовать расширению платежеспособного спроса, росту сбережений населения и их инвестированию в экономику, развитию сферы услуг.

Основной целью государственной  политики в области оплаты труда  является превращение заработной платы  в надежный источник доходов и повышение ее роли как стимула трудовой активности работников.

Важнейшей функцией государства  остается обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.

Для этого необходимо обеспечить:

- создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;