Трудовые ресурсы на предприятиях АПК

     Выявление оптимальной структуры трудовых ресурсов затруднено еще и потому, что попытки совершенствования анализа сводятся к совершенствованию способов расчета некоторых показателей, но не самой методики анализа. Такой путь не дает ощутимых результатов без изменения подхода к анализу и его информационной базы.

     Следует обратить внимание так же на то, что  в экономической литературе, особенно в методических рекомендациях по анализу трудовых показателей, не уделяется  должного внимания тому, какой из показателей, характеризующих результаты работы трудового коллектива, наиболее целесообразно использовать для оценки производительности и эффективности труда, и особенно для тех случаев, когда вопрос о производительности и эффективности труда требуется рассмотреть в единстве с затратами на его оплату.

     С учетом вышесказанных соображений, рассмотрим содержание методик, изложенных в экономической литературе, посвященной вопросам анализа трудовых показателей.

     Авторы  учебника «Анализ хозяйственной  деятельности в промышленности»  под общей редакцией В.И.Стражева, на котором мы в последствии и остановимся, в теме «Анализ трудовых ресурсов предприятия» целью анализа труда считают выявление резервов и неиспользованных возможностей, разработку мероприятий по приведению их в действие. Из такой формулировки цели анализа, вытекают задачи анализа трудовых ресурсов [1, с.201]:

     -объективная  оценка использования трудовых  ресурсов - рабочей силы, рабочего  времени, производительности труда; 

     -определение  факторов и количественное измерение  их влияния на изменение трудовых  показателей;

     -изыскание  путей устранения факторов, отрицательно  влияющих, и закрепления влияния  положительных. 

     К трудовым показателям авторы относят  показатели использования рабочей  силы, использования рабочего времени  и производительность труда. Анализ трудовых ресурсов предприятия предлагается проводить по следующим направлениям [1, с.200]:

     -обеспеченность  предприятия трудовыми ресурсами в профессиональном и квалификационном составе:

     -качественное  использование трудовых ресурсов (рабочего времени) в процессе  производства;

     -эффективность  использования трудовых ресурсов, заключающаяся в изменении выработки  продукции на одного работающего и на этой основе в изменении производительности труда.

     Анализ  обеспеченности предприятия трудовыми  ресурсами в учебнике рекомендуется  проводить путем сравнения фактической  численности работающих в целом  по предприятию и по отдельным категориям персонала, занятого в основной и неосновной деятельности, при этом рассчитываются в сравнении с планом и предыдущим годом:

     -фактическое  количество работающих всего  и по категориям персонала; 

     -изменение  структуры персонала; -соотношение  основных и вспомогательных рабочих;

     -качественный  состав рабочих (общеобразовательный,  профессионально-квалификационный  уровни, половозрастная и внутрипроизводственная  структура);

     -движение  трудовых ресурсов.

     Далее рассматривается последовательность анализа трудоемкости продукции. Авторами рассматриваемого учебника трудоемкость определяется как показатель, характеризующий затраты рабочего времени на производство определенной потребительной стоимости или на выполнение конкретной технологической операции [1, с.214]. В узком смысле под трудоемкостью понимаются средние затраты живого труда на единицу или весь объем изготавливаемой продукции. Трудоемкость единицы продукции -это результат соотношения фонда рабочего времени и количества выпускаемой продукции. Мерой измерения трудоемкости служит рабочее время.

     Затем авторы названного учебника излагают методику анализа производительности труда [1, с.216-242]. Производительность труда - это плодотворность, продуктивность производственной деятельности людей. Эффект (производительность) труда измеряется количеством продукции, произведенной работником в сфере материального производства за единицу рабочего времени (час, смену, месяц, год). Производительность труда на промышленных предприятиях оценивается показателем - средняя выработка продукции на одного работающего в денежном выражении. Авторами подчеркивается, что следует различать условия, факторы и резервы роста производительности труда. Под условиями понимаются естественные, природные условия, уровень развития производительных сил общества, общественные условия труда.

     Если  же анализировать рациональность структуры, то можно обратиться к книге «Организация, администрирование и управление», в которой О.В. Заяц описывает  теорию связей «руководитель-подчиненный», предложенную французским консультантом по управлению   Грайкунасом   в   1933   году. Данная теория  дает   представление   о   степени   возрастания сложности управленческой деятельности в зависимости от количества подчиненных.

     Исходя  из данной теории, организации существует важное понятие объема управления (или нормы, диапазона управляемости). Это — количество лиц, находящихся в непосредственном подчинении руководителя, которое должно находиться в пределах 5—7 человек. Так как человек не способен контролировать одновременно множество людей, его диапазон внимания определен психологическими и физическими особенностями организма.

     При арифметическом увеличении численности  подчиненных количество возможных  связеймежду ними, полагал Грайкунас, возрастает в геометрической прогрессии.  

     1.2 Государственная политика занятости Республики Беларусь 

     Также для исследования использования трудовых ресурсов следует коснуться государственной политики занятости, что также является важным аспектом в нынешних трудовых отношениях.

     Согласно Закону о занятости населения Республики Беларусь понятие занятости трактуется, как деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу.

     В РБ в численности занятого населения  учитываются граждане, выполнявшие  работу по гражданско-правовым договорам, для которых эта работа являлась единственной [22, с 104].

     Данные  о численности трудовых ресурсов, экономически активного населения и численности населения, занятого в экономике, формируются один раз в год при расчёте баланса трудовых ресурсов и приводятся в среднегодовом исчислении.

     В численность принятых включаются лица, зачисленные в отчётном периоде в организацию приказом нанимателя о приеме на работу.

     В численность уволенных включаются все работники, оставившие работу в  организации независимо от оснований  прекращения трудового договора, уход или перевод которых оформлен приказом.

     К безработным, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите, относятся трудоспособные граждане, постоянно проживающие на территории РБ, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в органу по труду, занятости и социальной защите по их постоянному месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней [23, с 76].

     Законодательная подсистема обеспечивает формирование соответствующей правовой основы характера  отношений работника и работодателя, а также их отношений с государственными органами и органами самоуправления различных уровней, определяет формы, методы и средства регулирования данных отношений.

     Основными законодательными и нормативно-методическими  документами по регулированию рынка  труда являются: Трудовой кодекс Республики Беларусь , Закон о занятости населения Республики Беларусь, Положение о порядке образования и использования государственного фонда содействия занятости Республики Беларусь, Положение о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи, Положение об организации профессионального обучения безработных, Положение о порядке регистрации безработных, Положении об организации оплачиваемых общественных работ и др.

     Статьей  41  Конституции  гражданам  Республики  Беларусь  гарантируется право  на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право  на  выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями,  образованием,  профессиональной   подготовкой   и   с   учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

            Государство создает условия для полной занятости населения. В  случае не занятости  лица  по  не  зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым   специальностям  и  повышение  квалификации   с   учетом   общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

            Граждане  имеют право  на  защиту  своих  экономических   и   социальных интересов, включая  право  на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

            Принудительный  труд  запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором  суда  или  в  соответствии  с  законом  о  чрезвычайном  и военном положении.

            Лицам,  работающим   по    найму,  гарантируется    справедливая    доля вознаграждения   в   экономических  результатах труда  в  соответствии  с  его количеством,  качеством   и   общественным  значением, но  не   ниже   уровня, обеспечивающего  им  и  их семьям свободное и достойное существование [ст.42].

     Женщины  и  мужчины, взрослые  и  несовершеннолетние  имеют  право  на  равное вознаграждение за труд равной ценности.

     Государство предполагает разработку государственных программ социально-экономического развития народного хозяйства и его отраслей, государственных республиканских и региональных программ занятости, включая систему создания рабочих мест для отдельных категорий граждан, учет их наличия, профориентацию, переквалификацию и переподготовку кадров; систем налоговых льгот на доходы, инвестируемые в данную сферу; льготных режимов предоставления банковских ссуд на эти цели и т.д.

     Оперативное регулирование направлено на заботу о том, насколько эффективно работают механизмы, связанные с организацией и совершенствованием системы информации о свободных рабочих местах, сокращая тем самым время, в течение которого человек занят поиском работы. Государство принимает на себя ответственность за развитие профессионального обучения и переквалификации, налаживает трудоустройство, осуществляя постоянный контроль над состоянием рынка труда, финансирует исследование проблем занятости, а также стимулирует разработки новых технологий, освоение которых позволит создать дополнительные рабочие места и льготное налогообложение малого бизнеса, обеспечивающего работой население.

     Государственное регулирование рынка труда предусматривает:

• оказание помощи в трудоустройстве и материальную поддержку незанятого населения;
• профессиональную подготовку и переподготовку незанятого населения, совершенствование системы профессиональной ориентации;
• бронирование (квотирование) и создание рабочих мест на действующих предприятиях и в организациях для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, молодежи, женщин и др.) с частичной компенсацией затрат на эти цели из средств государственного фонда содействия занятости;
• развитие информационно-справочной сети, обеспечивающей учет спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

     Разрабатываемые правительством программы (программы  занятости, структурной перестройки, поддержки предпринимательства  и др.) предусматривают конкретную последовательность мер по совершенствованию  регуляторов рынка труда и  занятости населения в республике. В первую очередь они направлены на:

• создание рабочих мест (в соответствии с потребностями структурной перестройки экономики) в перспективных конкурентоспособных отраслях и в сфере обслуживания населения и производства;
• эффективную поддержку малого и среднего предпринимательства;
• территориальное развитие единого рынка труда (повышение мобильности рабочей силы путем отмены прописки, развития рынка жилья, стимулирования развития промыслов и производств в сельской местности);
• развитие системы адресно-ориентированной переподготовки кадров в соответствии с потребностями народного хозяйства и структурной перестройки экономики;
• формирование мотивационных стимулов к труду, обеспечивающих экономическую независимость работников;
• углубление и расширение системы социальной защиты безработных, других групп населения, нуждающихся в поддержке на рынке труда (пособия, льготы, общественные работы, квоты для определенных групп населения, профессиональная подготовка для впервые вышедших на рынок труда);
• совершенствование налогообложения предприятий, создающих новые рабочие места.