Традиционные и современные функции государства в системе государственного регулирования экономики

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

 

 

 

Курсовая работа

На тему:

«Традиционные и современные  функции государства в системе  государственного регулирования экономики»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Ростов -на- Дону,

2013г.

 

План.

Введение

Глава 1 Эволюция представлений  о функциях государства в рыночной экономике

1.1 Меркантилисты и классики  о роли государства в экономике

          1.2  Роль государства в экономике в теориях ортодоксального марксизма и экономических теориях социал-демократии

          1.3  Эволюция взглядов институционального направления экономической мысли по вопросу о функциях государства в экономике

         1.4 Сравнительный анализ взглядов представителей неолиберального и кейнсианского направлений на роль и функции государства в экономике

              Заключение

             Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование  экономики - это система мер, посредством, которых государство может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

Учеными давно доказано, что роль государства и его способность регулировать некоторые экономические процессы зависит от связи экономики и политики, от разработки экономической политики. По своей сути государство представляет собой стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственных институтов, формулирует принципы и организует формы общественной жизни. Поэтому возникновение и существование государства является общественно прогрессивным и значимым фактором развития. С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности. Более того, экономическая политика государства становится составным звеном и необходимым элементом рыночной системы.

Однако на разных стадиях  развития государства менялись и воззрения на меры, которые необходимо предпринимать в сфере регулирования экономики. Современное управление экономикой основано на концепции активного участия в нем государства не только как государства-регулятора, устанавливающего правила на рынке и реализующего механизм регулирования, но и как государства-собственника в рыночной экономике, его субъекта. Но так было не всегда. И в свете современных кризисных событий в экономике актуально проследить эволюцию научных взглядов на роль государства в экономике.

Данная проблематика исследовалась  как отечественными, так и зарубежными  учеными теоретиками и практиками – Астапович А.З., Афонцева С.А., Братчиков А.С., Гринберг Р.Г.,  Коваленко E., Зинчук Г., Кочеткова С., Маслова С., Рябова С., Якимова О. и другие.

 

Цель курсовой работы состоит  в том, чтобы, опираясь на теоретические  и практический опыт, рассмотреть  эволюцию экономических воззрений  на роль государственного регулирования  экономики.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать экономическое учение меркантилистов и классиков о роли государства в экономике;
2. Обозначить роль государства  в теориях ортодоксального марксизма и экономических теориях социал-демократии;
3. Рассмотреть эволюцию взглядов институционального направления экономической мысли;
4. Провести сравнительный анализ взглядов представителей неолиберального и кейнсианского направлений на механизмы государственного регулирования экономики.

Объект исследования –  функции государства по регулированию  экономики.

Предмет – эволюция научных  воззрений на методы и цели государственного регулирования экономики.

Данная работа состоит  из введения, одной главы, заключения и  списка использованной литературы.

 

 

ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ФУНКЦИЯХ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Меркантилисты  и классики о роли государства в экономике

Рассматривая период становления  различных экономических воззрений  нельзя не рассматривать те преобразования в экономике государства, которые  привели к возникновению данных научных течений. В XVI веке и первой половине XVII века происходит разложение феодальных отношений и возникновение  в ряде стран капиталистического производства в виде мануфактуры. Этот период может быть охарактеризован  как период резкого перелома в  экономическом мышлении европейских  государств, когда в силу географических сложностей организации торговли необходимо было переосмысливать принципы самоорганизации бизнеса и роли в этой самоорганизации.

Само понятие «меркантилизм» происходит от слова латинского происхождения  mercari (торговать). По-английски и по-французски mercantile означает «торговый», а итальянское mercante означает «торговец» или «купец». Однако меркантилистская система представляет собой гораздо более сложную концепцию, возникновение которой тесно связано с последствиями великих географических открытий, обусловивших ускорение «первоначального накопления капитала», возникновение новых типов хозяйствующих субъектов — собственников-предпринимателей и наемных работников.

Основными представителями  являются Уильям Стаффорд (1554 - 1612), Томас  Ман (1571 - 1641), Антуан де Монкретьен (1575 - 1621), Антонио Серра (даты жизни и смерти не известны).

Для раскрытия сущности меркантилистской системы, стоим привести следующие, провозглашенные М. Блаугом  мировоззренческие принципы меркантилистов:¹

 

1) золото и сокровища  любого рода как выражение  сути богатства;

2) регулирование внешней  торговли с целью обеспечения  притока в страну золота и  серебра;

3) поддержка промышленности  путем импорта дешевого сырья;

4) протекционистские тарифы  на импортируемые промышленные  товары;

5) поощрение экспорта, особенно  готовой продукции;

6) рост населения для  поддержания низкого уровня заработной  платы.

Меркантилисты провозглашали  активное вмешательство государства  в экономику. Они утверждали, что  главный показатель богатства страны - количество золота.

Например, Томас Мен название своей книги озаглавил так: «Богатство Англии во внешней торговле, или  Баланс нашей внешней торговли как принцип нашего богатства» (1664). Он был уверен, что надо «продавать по возможности дешево, лишь бы не терять сбыта...». Что же касается увеличения ввоза в страну товаров за наличные деньги, то выгоду здесь Т. Мен видел в том, что достигнутое увеличение «...в конце концов, после вывоза этих товаров снова за границу, превращается в ввоз гораздо большего количества денег».

Во многом похожие с  Т. Меном суждения высказывал Дж. Локк, считавший, кстати, что «богатство» надо рассматривать не просто как большое количество золота и серебра, а большее в сравнении с другими странами.

Почти повторил Дж. Локка  и Р. Кантильон, утверждая в своем «Очерке о природе торговли» (1755), что «любое государство, где в обращении находится больше денег, нежели в соседних странах, имеет над ними преимущество, пока поддерживает данное изобилие».²

Таким образом, меркантилизм оставил заметный след в истории экономической мысли.

Классическая школа, или  Классическая политическая экономия (англ. classical political economy) — направление экономической мысли, в рамках которой была разработана важнейшая парадигма экономической науки — трудовая теория стоимости; кроме этого, вслед за физиократами, классики пропагандировали экономический либерализм. Школа активно развивалась в конце 17 века — 30-х годах 19 века. Основателем направления является А. Смит, его ближайшими последователями («смитианцами») — доктор Дж. Андерсон, граф Лодердейл (1759—1838), Т. Мальтус, Т. Тук, полковник Роберт Торренс (1780—1864), сэр Э. Уэст и Дж. Х. Марсет. Смит изложил логичную систему, которая объяснила работу свободного рынка на базе внутренних экономических механизмов, а не внешнего политического управления.

Следующей ступенью развития представлений о роли государства  стала работа А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов».  В своей работе А.Смит утверждал, что "свободная игра рыночных сил" (принцип "невидимой руки") создает гармоничное устройство".³

Рассмотрим более подробно принцип «невидимой руки». Невидимая рука рынка (англ. invisible hand of the market) — популярная метафора, впервые использованная Адамом Смитом в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов для описания механизма влияния индивидуальных интересов на максимизацию общественного богатства.» Вот как Адам Смит изложил ее сущность: … поскольку каждый отдельный человек старается по возможности употреблять свой капитал на поддержку отечественной промышленности и так направлять эту промышленность, чтобы продукт её обладал наибольшей стоимостью, постольку он обязательно содействует тому, чтобы годовой доход общества был максимально велик. он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения; при этом общество не всегда страдает от того, что эта цель не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, Он часто более действительным образом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится делать это.»

Поэтому источником богатства по Смиту является совокупный труд всех сфер производства, годовой труд нации, используемый на личное и производительное потребление. Предпосылкой  роста богатства является разделение труда, в числе других факторов умножения богатства Смит выделяет рост населения, увеличение населения, участвующего в производстве, свободу конкуренции, отмену таможенных барьеров.  В отличие от А.Смита Д.Рикардо проводит различие между стоимостью и материальным богатством.⁴ Предпосылкой увеличения богатства Рикардо считает рост производительности труда. Чем меньше затраты на производство единицы товара, тем выше результаты трудовых усилий, тем значительнее размеры богатства.

Одна из главных заслуг классиков политической экономики - формулировка факторной теории экономической  динамики, суть которой можно выразить двумя пунктами:⁵

1. цена товара определяется  затраченным не его производство  трудом, а стоимость - материализованный  в товаре труд.

2. стоимость  и цена  складывается (а по Ж.-Б.Сэю - раскладывается) из затрат на производство: затрат труда, прибыли и земельной ренты.

В соответствии с классическим подходом государство должно  заниматься лишь обеспечением безопасность жизни  человека и его собственность,  разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо  не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В  своем описании системы рыночной экономики А.Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.⁶

Главное, по мнению классиков, заключалось в том, что для  всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные  экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода  торговли.

Таким образом, классическая теория - это фундаментальная основа экономической науки, на ее положениях основываются все последующие построения.

 

1.2 Роль государства  в экономике в теориях ортодоксального  марксизма и экономических теориях  социал-демократии

Учение о прибавочной  стоимости позволило Марксу сформулировать основной экономический закон движения капиталистического общества, раскрыть объективные тенденции его развития, дало ключ к пониманию капиталистического способа производства. Поскольку  присвоение классом капиталистов прибавочной  стоимости, созданной рабочим классом, происходит в соответствии с внутренними  законами капиталистического способа  производства, и прежде всего с  законом стоимости, то капиталистическая  эксплуатация вытекает из самого существа капиталистических производственных отношений.

Большое внимание уделяет  Маркс принципам распределения результатов неоплаченного труда рабочих (то, что он называет прибавочной стоимостью) между различными классами капиталистов, анализу конкретных форм прибавочной стоимости: прибыли, проценту, ренте. При этом он постоянно подчеркивает, что рента, процент и промышленная прибыль - это только различные названия разных частей прибавочной стоимости товара, или воплощенного в нем неоплаченного труда, и все они в одинаковой мере черпаются из этого источника, и только из него одного.⁷

Маркс показывает, что в  проценте фетишизация производственных отношений достигает своей высшей степени. Процент выступает как  порождение капитала, плод капитала-собственности, отделившегося от капитала-функции. Это - наивысшее искажение производственных отношений, крайняя форма мистификации капитала, пишет Маркс. Здесь действительный источник дохода - эксплуатация рабочих  - совершенно скрыт.

Полезным для теории государственного регулирования экономики  является учение о  двойственном характере  процесса труда: труд в конкретном его виде создает благо, а в абстрактном виде - меновую стоимость. Это положение о двойственности процесса труда легло в основу двойственного отражения всех аспектов общественного воспроизводства.

Одновременно с трудами  Маркса связано новое направление  в исследовании экономических процессов, связанных с коренным преобразованием социально-экономических отношений в виде революционных преобразований собственности. Абсолютизация революционных способов разрешения социально-экономических противоречий закрыла Марксу путь к исследованию эволюционных преобразований.  Его теорию можно отнести к разряду революционных.⁸