Теневая экономика

Тезис о теневой экономике  как дубликате господствующих институтов наиболее очевиден в отношении «серого» (неформального) и «второго» («бело  воротничкового») сегментов современной  теневой экономической деятельности. В обоих случаях перед нами - рынок, на котором действуют законы конкуренции, а цена товаров и  услуг формируется под влиянием спроса и предложения. Но и «черная» теневая экономика, основанная, казалось бы, на применении насилия, тоже является субститутом легальных институтов. Если рассмотреть организованную преступность с точки зрения теории организации, то можно выделить черты, сближающие преступную организацию (мафию) со всеми  тремя типами экономических субъектов  легальной экономики - и с фирмой, и с государством, и с домохозяйством.

Современная организованная преступность является, по существу, особой отраслью бизнеса - экономической деятельностью  профессиональных преступников, направленной на удовлетворение считающихся антиобщественными  остродефицитных потребностей рядовых  граждан. Организованную преступную группу можно интерпретировать как систему  неформальных (негласных) отношенческих  контрактов, минимизирую их транзакционные издержки преступной деятельности. Помимо функций фирмы мафия может  выполнять функции государства. Ведь, занимаясь рэкетом, преступная организация продает услуги по защите прав собственности. Правоохранительные услуги всегда относят к числу  общественных благ, производство которых  монополизирует государство. Поэтому  развитие рэкет-бизнеса следует рассматривать, как форму криминального полито генеза, создания теневого правительства, конкурирующего с официальным правительством. Наконец, преступные организации имеют многие черты домохозяйств, когда внутри криминальной группы культивируются альтруистические взаимоотношения без ожидания наград, по типу отношений в архаичных общинах[9].

Третья функция теневой  экономики - это функция утилизации: в сферу теневых отношений  «сбрасываются» элементы отживших социально-экономических  систем. В теневой экономике эти  устаревшие институты продолжают еще  долго действовать, сохраняя потенциальную  возможность пережить «второе рождение». Поэтому разрастание теневых  отношений часто означает регенерацию  пережитых институтов, что ведет  к торможению общественного развития.

Например, вытеснение «экономики насилия» из легальной сферы в  теневую можно проследить на примере эволюции торговли людьми. Европейская цивилизация от античной свободы торговли любыми категориями людей перешла сначала к ограничению категорий тех, кем можно торговать, затем к запрету отдельных каналов работорговли, затем к запрету не только работорговли, но и близких к ней форм хозяйственной деятельности.

Выделенные три функции  теневой экономики - инновационная, дублирующая и утилизационная - изменяются по определенной системе. Когда происходит рождение нового социально-экономического строя, то наиболее активно выполняются  инновационная и утилизационная функция. Когда же общество проходит период становления, то инновационная  и утилизационная функции отходят  на задний план, более важной становится дублирующая функция. Наличие теневого сектора экономики делает развитие общества в целом более устойчивым и безопасным, хотя в конкретные исторические периоды деструктивное  влияние теневых отношений может  превалировать над конструктивным.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНЕВЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ  РОССИИ.

2.1. Способы измерения  теневой экономики

Прямые  методы оценки теневой экономики

Методы оценивания теневой  экономики делятся па прямые и  косвенные. Прямые методы основаны на опросе или наблюдении за участвующими в теневой экономике (хотя бы на правах потребителя), а расчеты, преимущественно  использующие сводные экономические  показатели официальной статистики, относятся к косвенным методам. Впрочем, последние также используют опросы населения, сравнивая полученные данные со сводными статистическими показателями и интерпретируя полученное несоответствие в терминах теневой деятельности.

Два прямых метода измерения теневой экономики:

Оценка теневой экономики  по структуре потребления домохозяйств. Один из способов измерения теневой экономики основан на апелляции к респонденту как к потребителю, а не производителю или продавцу теневых товаров и услуг. Потребитель не нарушает закон, следовательно, имеет минимальную мотивацию к сокрытию правдивых данных. Конечно, и тут кто-то почувствует подвох, боясь «выдать» друзей и родственников, чьи теневые услуги используются. Но большинство людей относятся к такой форме опроса спокойно. Единицей опроса является домохозяйство, так как большая часть товаров и услуг теневого характера потребляется не индивидами, а домохозяйствами. Такие опросы пригодны и для выявления масштабов так называемой «социальной экономики» как обмена товарами и услугами на бесплатной основе между друзьями, родственниками, соседями, что не относится к теневой экономике, но входит в экономику неформальную.

Возможна следующая классификация  потребляемых домохозяйствами товаров  и услуг:

1.произведенные собственными силами для внутреннего использования (домашняя экономика);

2.произведенные ближайшим окружением и переданные на бесплатной основе в качестве дара (социальная экономика, или реципрокный обмен);

3. произведенные официальными  фирмами для продажи (официальная  или формальная экономика);

4.произведенные знакомыми и незарегистрированными предпринимателями для продажи (теневая экономика).

Таким образом, в общей  структуре расходов домохозяйства  выявляются те, которые удовлетворяются  за счет теневой экономики. Данный метод  можно считать самым простым, безыскусным способом исчисления теневого сектора.

Оценка теневой  экономики по расхождению доходов и расходов домохозяйств. Несоответствие доходов и расходов домохозяйств также может служить основой для оценивания масштабов теневой экономики. В этом случае исследователь уподобляется блюстителю порядка, выявляя тех, кто живет «не по средствам». Правда, с другими последствиями для них.

Конечно, полную картину  утаивания доходов получить не удается. Люди далеко не все рассказывают о  своем домашнем бюджете. Более того, именно активно действующие в  теневой экономике проявляют  повышенную осторожность в ходе опроса: откажутся отвечать или «подправят»  данные. Неслучайно теневые заработки  называют «полуночными доходами». Однако отказываются от участия в опросе, как правило, люди со значительными  теневыми доходами, тогда как получатели небольших теневых заработков, обслуживающие  по-вседневные нужды населения, менее склонны считать их незаконными и аморальными и соответственно менее тщательно их скрывают. На анализе несоответствия доходов и расходов домохозяйств построено два принципиально различных исследовательских подхода.

Первый подход - выявляет группу домохозяйств со значительным превышением расходов над доходами. При невозможности объяснить  это несоответствие покупками дорогих  товаров длительного пользования  или какими-то внутрисемейными обстоятельствами уповают на теневой доход. Зная долю таких домохозяйств и средний  разрыв доходов и расходов, получают оценку теневой экономики.

Второй подход - фокусирует внимание не на совокупных расходах домохозяйств, а на расходах на определенные группы товаров и услуг. Сравниваются расходы  групп населения, устойчиво подозреваемых  в теневой деятельности (самозанятые) и «не уличенных» в теневой активности. По величине превышения расходов самозанятых по сравнению с работающими по найму (при одинаковом уровне официальных доходов) судят о доле скрываемого дохода и. таким образом, о масштабах теневой активности самозанятых.

Косвенные методы оценки теневой экономики

Невозможность определить полный масштаб теневой экономики, ограничиваясь  опросами потребителей, привела к  популярности так называемых косвенных  методов. При всем их разнообразии они  сходятся в интенции избежать проблемы «прямого» оценивания теневой экономики  через потребительские бюджеты  и учесть теневую деятельность внешне легальных экономических субъектов. Косвенные методы основаны преимущественно  на использовании сводных экономических  показателей официальной статистики данных налоговых и финансовых органов, но не исключают и обращение к  специально организованным опросам. Косвенных  методов оценки масштабов теневой  экономики довольно много. Рассмотрим лишь наиболее распространенные, а именно: монетарные методы и метод альтернативных расчетов ВВП.

Монетарный подход к оцениванию теневой экономики.

Данный подход включает в  себя множество различных методов Но при всем их разнообразии их объединяет базовая предпосылка: теневые трансакции предпочитают наличные деньги для избежания проверок что увеличивает потребность в бумажных денежных знаках и монетах по сравнению с той, что можно было бы ожидать, исходя из уровня экономической активности в формальном секторе экономики. Другими словами, оценка теневой экономики исходит из спроса на наличные деньги, который не может быть объяснен экономической активностью формального сектора.

Впервые спрос па наличные деньги был использован для объяснения динамики теневой экономики в  конце 1950-х годов в США. Так, П. Каган объяснил резкий взлет спроса на наличные деньги в Америке военных  лет именно потребностями нелегальных  трансакции черного рынка. В современной  литературе монетарный подход связан в первую очередь, с именем П. Гутмана, заслужившего титул энтузиаста и  поклонника этого направления. Оценки, полученные на основе этого подхода, широко варьируют. При этом некоторые  наиболее высокие оценки масштабов  теневой экономики получены методами этого класса.

Какие же индикаторы состояния  бумажной денежной массы используются для исчисления масштаба и динамики теневой экономики? Каковы доказательства их оправданности и корректности. В зависимости от ответа на эти  вопросы используется тот или  иной алгоритм расчета масштаба и  динамики теневого сектора. Я рассмотрю  методы наиболее полно реализующие идеи монетарного подхода. Затем, в заключение проанализируем базовые идеи и методологические ограничения свойственные монетарному подходу оценивания теневой экономики.

Феномен «лишних денег» Данный метод основан на утверждении, что  наличных денег «слишком много» П. Гутман отмечал «невероятное потрясающе огромное количество наличности в обращении». Из чего делают такой вывод? Обычно приводят следующие рассуждения: общую сумму наличности несколько корректируют в сторону понижения (так как часть денег находится в обороте компаний), а затем делят на численность населения. В этих расчетах учитывают долю потребительского бюджета, оплачиваемого наличными, а также цикличность пополнения бюджета (принятые в данной стране периодичность выплаты заработной платы и обращения в банк для снятия денег на текущие нужды). Получается, что на семью приходится сумма, существенно превышающая ее потребительский бюджет. Где же остальные деньги? Их-то как раз и связывают с теневой экономикой. Дескать, именно теневая экономика, «любящая наличность», и объясняет феномен «лишних денег». По их величине и динамике судят о масштабе и изменениях теневого сектора.

Обращение крупных банкнот. Этот монетарный метод основан на двух «наблюдениях»: во-первых, о «диспропорциональном росте» доли банкноте высоким номиналом  и, во-вторых, о предпочтимости крупных купюр для теневых оборотов. Утверждается, что чем более «диспропорционален» рост банкнот с высоким номиналом, тем выше динамика теневой экономики.