Свободные экономические зоны: зарубежный опыт и совершенствование развития в Республике Беларусь

 

 

предоставленных в аренду на льготных условиях фирмам, занятым коммерческим освоением перспективных научных и технологических нововведений и идей.

Подавляющая часть парков не получает каких-либо привилегий от государственных организаций. Определенные преимущества имеют фирмы, действующие в высокотехнологичных отраслях национальной экономики на основе федеральных контрактов.

Финансирование технопарков осуществляется из разных источников: фондами, учреждаемыми университетами или благотворительными организациями, местными муниципалитетами, федеральными ведомствами и министерствами, промышленными фирмами, а также за счет собственных средств.

Всем технопаркам присуща одна характерная черта, связанная с выполнением целевой установки, — предоставление помощи на льготных условиях венчурным компаниям, отдельным изобретателям и ученым, разрабатывающим новые виды продукции и новые технологии. Эта помощь включает предоставление в аренду производственных и конторских помещений, лабораторного оборудования, консультативных услуг, осуществление технологической экспертизы индивидуальных изобретений, составление бизнес-планов создаваемых компаний и т.д.

К особенностям технопарков следует отнести и продолжительный период становления. Технологическому парку «Силиконовая долина» для достижения успеха потребовалось около 35 лет, парку-треугольнику Северной Каролины — 30, технопарку университета Юта — около 20 лет.[3,с.23-27]

В целом опыт создания и функционирования СЭЗ в США можно назвать успешным. Отличительной чертой СЭЗ в США является тот факт, что в этой стране успешно действовали и действуют СЭЗ различных типов. Особенно важно отметить, что практически все такие зоны не носят глобального характера, они невелики по размерам.[3,с.30]

 

 

3.СТАНОВЛЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ  СЭЗ В БЕЛАРУСИ

 

 

3.1Особенности создания и функционирования  СЭЗ

 

 

 

    В Республике Беларусь практика СЭЗ началась со второй половины 90-х годов. Создание свободных экономических зон рассматривается в нашей республике как важное звено в реализации принципов открытой экономики государства. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности.

    Законодательными основами для создания СЭЗ явились:

* Указ Президента Республики  Беларусь от 20 марта 1996 г. №114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь». Этим же Указом была создана первая СЭЗ «Брест»;

* Постановление Совета Министров  Республики Беларусь от 23 октября 1997 №1415 «О концепции организации  свободных (специальных) экономических  зон на территории Республики  Беларусь», в котором были конкретизированы  принципы, цели и задачи, вопросы  обоснованности создания СЭЗ  на белорусской земле;

* Закон Республики Беларусь  «О свободных экономических зонах»  от 7 декабря 1998 г.[2]

    В Республике Беларусь сегодня действует шесть свободных экономических зон. СЭЗ в Беларуси согласно мировой практике рассматривается как часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

 

 

    Поддерживая СЭЗы, Республика Беларусь стремится реализовать такие задачи, как:

- увеличение притока иностранных  инвестиций, улучшение инвестиционного  климата и привлечения стратегических  инвесторов;

- обеспечение благоприятных условий  для привлечения новых и высоких  технологий и передового зарубежного  опыта;

- стимулирование экспорта и  развитие импортозамещающих производств;

- создание новых рабочих мест.

    В целях создания благоприятных условий для инвестирования в СЭЗ законодательно установлен специальный правовой режим, устанавливающий особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования.

    В настоящее время на территории Республики Беларусь созданы и работают следующие свободные экономические зоны:

СЭЗ “Брест”

     Территория составляет около 8000 га и  включает в себя 3 участка: "Козловичи", "Аэропорт", а также территории крупнейших брестских предприятий, расположенных непосредственно в городской черте. 

    СЭЗ «Брест» создана на 50 лет в целях обеспечения благоприятных условий для ускорения экономического развития Республики Беларусь и брестского региона.

    Участки СЭЗ "Брест" обладают развитой инженерно-транспортной инфраструктурой, способной обеспечить практически любые производства, включая энергоемкие. Имеются свободные земельные участки для размещения потенциальных резидентов, а также возможен подбор помещений в аренду с последующим выкупом.

    Лучшим доказательством эффективной деятельности СЭЗ «Брест» является динамика ее развития. На начало 2013 года в зоне зарегистрировано 88 предприятий-резидентов из 20 стран, объем вложенных  инвестиций составляет около 880 млн. дол. (660 млн.

 

 

EURO). Основные страны-инвесторы:  Россия,  Германия, Польша.             Являясь экспортоориентированной, СЭЗ «Брест» играет большую роль и в

наращивании экспортного потенциала региона. Внешнеторговый оборот в 2012 году составил более 1.2  миллиарда дол. США (900 млн. EURO).

    Сегодня СЭЗ "Брест"  один из основных "работодателей" Брестского региона: на предприятиях зоны  трудится свыше  26 тыс.  человек.

    Визитной карточкой СЭЗ «Брест» могут служить предприятия хорошо известные в республике и за её пределами:

СП «Санта Бремор» (переработка морепродуктов, производство мороженого)

ЧУП «Гефест-Техника» (производство бытовой газовой и электрической техники для кухонь)

ИП «Инко-Фуд» (переработка мяса и производство мясных изделий)

ЗАО «Инволюкс» (производство офисной мебели)

ООО «Вегас» (производство матрасов всех видов)[10].

СЭЗ “Витебск”

    Территория СЭЗ "Витебск" (площадью около 2186,16 га) состоит из тринадцати отдельных территорий, которые называются секторами. Семь из которых расположены в г.Витебске, два - в г. Орша и по одному - в г.Поставы, г.Барань, г.п.Болбасово и в Витебском районе. 

    Свободная экономическая зона "Витебск" создана в целях привлечения инвестиций в создание и развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, основанных на новых и высоких технологиях. Свободная экономическая зона "Витебск" ставит перед собой следующие задачи:

• обеспечение благоприятных условий для привлечения новых и высоких технологий и передового зарубежного опыта в производстве товаров и услуг;

• стимулирование экспорта и развитие импортозамещающих производств.

 

   По состоянию на 01.11.2012 на территории СЭЗ «Витебск» успешно осуществляются 56 инвестиционных проектов с участием капитала из следующих стран: Беларуси, Белиза, Болгарии, Великобритании, Германии, Израиля, Канады, Кипра, Латвии, Польши, России, США, Чехии и Эстонии.

    Основные производственные направления реализуемых инвестиционных проектов включают:

• Топливная промышленность;
• Ветеринарная промышленность;
• Химическая промышленность;
• Машиностроение;
• Наука и научное обслуживание;
• Легкая промышленность;
• Пищевая промышленность;
• Электроника.

    На территории СЭЗ  «Витебск» действует Центр комплексного  обслуживания №1 дирекции ОАО «Белинвестбанк» по Витебской области, который обслуживает, прежде всего, резидентов СЭЗ.[11]

 

СЭЗ “Гомель-Ратон”

    Свободная экономическая зона "Гомель-Ратон" создана Указом Президента Республики Беларусь сроком на 50 лет. Цель ее создания – развитие ориентированных на экспорт производств, основанных на новых и высоких технологиях.

    Территория свободной экономической зоны «Гомель-Ратон» занимает более 8000 гектар и располагается не только в городе Гомеле, но и в других населенных пунктах региона: Мозыре, Речице, Жлобине, Светлогорске, Добруше, Ветке, Лельчицах, Житковичах, Корме, Хойниках.

    На территории свободной экономической зоны есть земельные участки под новое строительство и развитие инфраструктуры. Все участки, предоставленные резидентам для организации производства, обеспечиваются подъездными путями, необходимыми и востребованными коммуникациями, тепло-газо-электроснабжением. На территории СЭЗ «Гомель-Ратон» задействован высококвалифицированный управленческий персонал и опытные рабочие кадры. По состоянию на 1 марта 2014 г. в реестр регистрации резидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" находится 74 субъекта предпринимательской деятельности.

    Гомельская область является одним из высокоразвитых индустриальных регионов Беларуси. На его территории расположено около 300 крупных и средних предприятий, доля которых в объеме промышленного производства республики составляет 24,1%. Около 70% производимой продукции идет на экспорт. Внешнеторговые операции осуществляются более чем со 100 странами. Объем выпускаемой продукции Гомельской области в расчете на 1 жителя больше, чем в Минске.

    Ведущими отраслями промышленности являются: топливная; химическая; лесная; легкая; пищевая; производство стали и металлопроката; машиностроение (особенно развито сельскохозяйственное машиностроение).

Основной промышленный потенциал сосредоточен в городах Гомель, Мозырь, Жлобин, Светлогорск, Речица, Добруш.[12]

 

 

СЭЗ “Гродноинвест”

    Общая площадь территории СЭЗ «Гродноинвест» составляет 2 557,82 га и состоит из десяти участков, расположенных в г. Гродно и Гродненской области.

    Для региона  характерна разветвленная сеть  автомобильных дорог для пассажирского  и грузового сообщения со странами  Европы и Азии. Функционируют железнодорожные пути с наличием западной и восточной железнодорожной колеи, международный аэропорт.

    В настоящий момент в СЭЗ «Гродноинвест» действует 95 резидентов предприятий, где работает 22000 человек. 
    За 12 лет функционирования СЭЗ «Гродноинвест» привлечено 400 млн. евроинвестиций из 23 стран мира.

• Окупаемость инвестиционных проектов, реализуемых в СЭЗ «Гродноинвест» составляет от 2 до 2,5 лет.

• Средняя рентабельность продукции – 20%.

• Объем производства предприятий-резидентов СЭЗ «Гродноинвест» составляет около 65 млн. евро в месяц.

    На территории  СЭЗ «Гродноинвест» установлен  специальный правовой режим, который  включает специальный налоговый  и таможенный режимы.

    Для предприятий-резидентов налоговая нагрузка уменьшается на 30%.Администрация СЭЗ «Гродноинвест» окажет всестороннюю поддержку, в том числе при решении вопросов регистрации, что позволит, используя принцип «одного окна», пройти путь от идеи инвестиционного проекта до регистрации предприятия в качестве субъекта хозяйствования за 1 день, в качестве резидента СЭЗ за 14 дней.[13]

СЭЗ “Минск”

    Свободная экономическая зона «Минск» (СЭЗ «Минск») создана 2 марта 1998 года сроком на 30 лет. Территория СЭЗ «Минск» (общая площадь 1722,74 га) включает промышленные районы города Минска и Минской области.

 

  Сегодня свободная экономическая зона «Минск» представляет собой промышленный парк, на территории которого разместились современные предприятия, благоустроенные улицы и дороги, инженерные коммуникации, развитая транспортная и деловая инфраструктура.

    Для организации  производств резидентами СЭЗ  проведена реконструкция более 30 незадействованных объектов, на свободных земельных участках построено 12 новых современных заводов.

    В настоящее время в свободной экономической зоне «Минск» работает 141 предприятие-резидент, из которых больше половины- предприятия с иностранным капиталом. 

    В финансировании  инвестиционных проектов резидентов  СЭЗ «Минск» участвует капитал  из 29 стран мира. Основными странами  инвесторами являются Великобритания, Россия, США, Германия. 

    Основным направлением  деятельности резидентов СЭЗ  «Минск» является производство  продукции машиностроения, развитие  стройиндустрии, выпуск упаковки  и средств энергосбережения. На  эти отрасли приходится более 90% всей продукции, производимой в СЭЗ «Минск». За весь период деятельности СЭЗ «Минск» предприятия-резиденты вложили в свое развитие более 900 млн. долларов США инвестиций.[14]

СЭЗ “Могилёв”

   СЭЗ «Могилев» состоит из 12 участков общей площадью 2 840.7 гектара. Площадь свободных земельных участков для нового строительства составляет 734,53 га. Также на территории СЭЗ «Могилев» имеется 148 тыс. кв. м. неиспользуемых производственных площадей, пригодных для размещения производств. Все участки СЭЗ «Могилев» отличаются развитой инженерно-транспортной инфраструктурой.