Свободные экономические зоны в мировой экономике

 

 

 

                                                   Реферат

 

на тему:

 

 

«Свободные экономические зоны в мировой экономике»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        

 

 

 

 

 

 

 

                                                      Москва2011

                                         

 Содержание

 

 

 

 

 

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. «Сущность  свободной экономической зоны»…………………….4

      1.1.Общие сведения о СЭЗ……………………………………………….4

      1.2.Классификация СЭЗ…………………………………………………..5

Глава 2. «Функционирование свободных экономических зон»………….11

      2.1.Особенности СЭЗ в различных  странах и основные проблемы…11

      2.2.СЭЗ в России………………………………………………………...17

Заключение…………………………………………………………………...20

Список литературы…………………………………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Активное включение  все большего числа стран мира в международное географическое разделение труда, их врастание в  мирохозяйственные связи, реализация ими основных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализации привели к возникновению  и широкому распространению такой  новой формы организации производства, как свободная экономическая  зона (СЭЗ). Главная цель создания СЭЗ  заключается именно в более глубоком включении национальных хозяйств в  международное географическое разделение труда. Другие цели — насыщение внутреннего  рынка высококачественной продукцией, внедрение в отечественное производство новейших научно-технических разработок, увеличение занятости, решение проблем  региональной политики путем создания «полюсов роста» и т. д.

За последние несколько десятилетий  развитие свободных экономических  зон стало одним из заметных новых  явлений в мировой экономике. Они получили широкое распространение  во многих странах. Сейчас в мире, по разным данным, от 400 до 2100 СЭЗ. Многолетняя  позитивная мировая практика зарубежных стран по созданию и функционированию свободных экономических зон  свидетельствует об эффективности  применения подобного метода оздоровления экономики и проведения в жизнь  новых экономических идей на изолированных  участках территории принимающих их стран.

Перед Россией на современном этапе  стоят сходные с иностранными государствами проблемы в экономической  сфере. Среди многих проблем, вошедших в жизнь нашей страны вместе с  рыночными преобразованиями, важное место принадлежит интеграции российской экономики во всемирное хозяйство. С учетом огромных размеров России, низкого уровня развития рыночных отношений  с особой остротой возникла необходимость  использования в широких масштабах  наиболее эффективных форм внешнеэкономического сотрудничества, которые позволили  бы увеличить степень реальной втянутости государства в мирохозяйственные  связи, более результативно и  полно использовать выгоды от участия  в международном разделении труда.

В условиях приобретения политической и экономической независимости  увеличение открытости экономики России является объективной необходимостью, но осуществляться оно может постепенно, с учетом реальных условий и сохранения экономической безопасности, оно  не должно пускаться на самотек и  должно проходить под контролем  государства. Значительную роль в этом может сыграть создание свободных  экономических зон (СЭЗ) являющееся эффективным инструментом повышения  эффективности экономики.

 

 

Глава 1. Сущность свободной экономической зоны

1.1. Общие сведения о СЭЗ

В соответствии с Киотской конвенцией 18 мая 1973 года под свободной зоной понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, территория, где соблюдается принцип «таможенной экстерриториальности».

По  определению МАРСЭЗ¹, созданной в 1990 г., СЭЗ является особым территориально-хозяйственным образованием, как правило, открытым для финансово-хозяйственной деятельности любой страны, благоприятствующим экономическому, научно-техническому, экологическому и социальному развитию, специально создаваемому путём дополнительного делегирования органами центрального и местного управления прав и полномочий с жестко закрепленными и соблюдаемыми границами, свободным зональным законодательством, бюджетом, налоговой системой, органами управления.

Как видно из вышеизложенного, единого  определения СЭЗ действительно  не существует. Но, подытожив мнения различных экономистов, можно прийти к определенным выводам: во-первых, СЭЗ – это неотъемлемая часть страны; во-вторых, на данной территории действует целая система льгот; в третьих, «свободной» зона является только в смысле освобождения от пошлин, налогов на импорт и прочих видов контроля за импортом; в четвертых, быть резидентом СЭЗ не значит абстрагироваться от существующего экономического правопорядка; и в пятых, СЭЗ, при верном к ним подходе, способствуют решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач.

Законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих  субъектов в СЭЗ в большинстве  стран мира, включает следующее:

• таможенное регулирование экспортно-импортных операций;
• налогообложение;
• лицензирование;
• визовое оформление;
• банковскую и страховую деятельность;
• имущественные и залоговые отношения;
• трудовые и социальные отношения;
• управление зоной;
• другие вопросы, имеющие специфическое отношение к деятельности свободных экономических зон.

1.2. Классификация СЭЗ

Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную СЭЗ однозначно, поскольку  она обладает чертами многих зон. Среди наиболее распространенных в мире СЭЗ можно выделить следующие.

Торгово-складские зоны (The Store and trade zones)

В зонах данного типа иностранные  товары могут храниться, продаваться  и продаваться без оплаты обычных  таможенных пошлин. Это – беспошлинная торгово-складская зона, именно так  ее определила Киотская конвенция. Для  этих зон характерны три особенности: 1. они создаются для обслуживания мирового рынка; 2. на них не распространяются многие налоговые нормы и таможенные ограничения, действующие на остальной  территории страны («таможенная экстерриториальность»); 3. на них распространяется государственное  регулирование внешнеэкономических  связей. Торгово-складские зоны создаются  не только для приема, хранения, обработки  товаров с последующей их куплей или продажей, но и для осуществления  операций, улучшающих их потребительские  свойства. На их территории предприятия  могут заниматься обширной выставочной  деятельностью, организовывать торги  и представлять банковские и страховые  услуги, не взимая торговых пошлин, а  также НДС в результате улучшения  потребительских свойств товара. Все торгово-складские зоны организуются преимущественно в морских портах, на железнодорожных узлах, в аэропортах, то есть в местах транзита товаров  и пассажиров.

Свободные таможенные зоны (The free customs zones)

Современными разновидностями  беспошлинных торговых и складских  зон, относящихся к простейшим, являются свободные таможенные зоны. Они создаются  для активизации внешнеэкономической  деятельности.

Этот тип зон называют еще  специальными или беспошлинными  таможенными зонами и даже свободными таможенными территориями. Эти зоны; как правило, создаются в морских и речных портах, в воздушных гаванях и на транспортных магистралях, а также в отдельных промышленных районах для доработки экспортируемых промышленных изделий, разгрузки, погрузки и перевалки импортных товаров, складирования товаров, не прошедших таможенный досмотр. Свободные таможенные зоны занимаются снабжением судов и других транспортных средств в морских, речных и воздушных портах. Это особые беспошлинные торговые и складские зоны, которые, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения финансового режима рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. Они обслуживают как торговый оборот страны размещения, так и международные транзитные операции. Товары могут находиться в свободных таможенных зонах без ограничения сроков.

Преференциальный режим в свободных  таможенных зонах основан на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами; поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее. При поставках товаров из зоны на территорию страны базирования  взимается импортная пошлина. Поощряется развитие сектора финансовых услуг (кредитование, страхование внешнеторговой деятельности и т.д.). Они имеются  во многих странах.

Зоны свободной торговли (The zones of the free trade)

Зоны свободной торговли - это  «коммерческие центры», деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать внешнюю торговлю. Они представляют собой ограниченные территории, которые рассматриваются  вне таможенного национального  пространства государств. Под свободой таких зон понимается освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, других видов финансового  контроля. Товарная продукция, ввозимая в зону свободной торговли, не декларируется, но таможенная администрация имеет  право организовать контроль внутри зоны с целью не допустить провоза  контрабанды и запрещенных товаров. Зоны свободной торговли, как правило, располагают емкостями складских  помещений и осуществляют складирование, сортировку упаковку, маркировку и  выборочный контроль качества хранимых товаров. Товары, хранящиеся в зоне, могут находиться там неограниченное время. Плата за их хранение зависит  от продолжительности времени и  типа хранилища, включая и страховые  взносы. Деятельность и функциональная специфика зон свободной торговли подразделяется на: транзитные свободные  порты; свободные таможенные зоны; торгово-производственные зоны.

Зоны свободной торговли получили наибольшее распространение в США. Их создание предусмотрено специальным  законом США 1934 года, с целью которого было поощрение торговли, ускорение  торговых операций, сокращение торговых издержек. Законом установлено, что  при каждом официальном порте прибытия может быть создана, по крайней мере, одна внешнеторговая свободная  зона. К числу зон свободной торговли можно отнести специальные  магазины «Дьюти фри» в крупных международных аэропортах. С точки зрения  финансового режима, они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К зонам свободной торговли относятся также и традиционные свободные гавани со льготными торговыми режимами.

Экспортно-производственные зоны (The export-production zones)

Этот тип зон называют еще  «зонами экспортной переработки» или  «специальными зонами поощрения  экспорта». Они представляют собой  анклавы в рамках национальной таможенной территории, обычно расположенной неподалеку от международных портов. Предприниматели  в экспортно-производственных зонах  вознаграждаются за использование  местного сырья и за поставку товаров  на внутренний рынок принимающей  страны. Применяемый метод ускоренной амортизации позволяет инвесторам списывать оборудование в кратчайшие сроки. В целях поддержания конкурентных преимуществ дешевизны рабочей  силы в этих зонах обычно вводится особый режим регулирования трудовых отношений (запрет деятельности профсоюзов, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального  страхования и др.).

Например, в Индии новая стратегия  по поддержке экспорта была введена  в действие с 2000 г. решением о создании Специальных экономических зон (Special Economic Zones - SEZ) для обеспечения условий беспрепятственному и конкурентоспособному экспорту индийских товаров. Издано распоряжение о преобразовании всех существующих Экспортных обрабатываемых зон (Export Processing Zones) в Специальные экономические зоны. Было также одобрено образование правительствами штатов 18 SEZ, но в настоящее время реально функционируют только восемь SEZ, в которых занято 659 подразделений индийских компаний. Основной льготой для компаний, расположенных в SEZ, является льготный период освобождения от уплаты корпоративного налога с прибыли, который составляет 5 лет с момента декларирования прибыли. В течение последующих двух лет корпоративный налог с прибыли взимается в размере 50% установленной ставки.

Комплексные зоны (The complex zones)

Эти зоны обладают практически всеми  чертами уже отмечаемых типов  зон. Следуя логике эволюционного развития свободных зон, можно сказать, что  комплексные зоны представляют собой  самые современные формы. В них  сочетаются торговые, таможенные, производственные и научно-исследовательские функции, образующие в зоне комплексность  и многопрофильность деятельности инвесторов. Комплексные зоны предполагают совместное предпринимательство.

Например, в СЭЗ  Шэньчжень (КНР) входят зоны свободной торговли и технопарк.

Свободные научно-технические зоны (The free scientific-technical zones)

Свободные научно-технические зоны называют технополисами или технопарками. Под технологическими парками понимается такой комплекс-промышленных сооружений и объектов услуг, который способен обеспечивать субъектам предпринимательства условия, необходимые для производства современной конкурентоспособной продукции и применении новейших технологий, отвечающих требованиям современного мирового рынка.. Технопарк - это эффективный механизм генерации предпринимательских структур в научно-технической сфере, механизм соединения научной и инновационной деятельности, механизм интеграции науки, производства, финансовых структур и органов власти. Технопарки называют важнейшими факторами становления и развития малого бизнеса. По роду деятельности и конечному результату технопарки могут быть научными (продукт деятельности - результаты фундаментальных исследований), научно-исследовательскими (продукт - НИОКР, опытные образцы, малые серии изделий), научно-техническими и технологическими (исследование и разработка, серийное производство наукоемкой продукции с использованием высших технологий). Специфика преференций технопарков является то, что делается акцент на поощрение малого венчурного бизнеса. Налоговые, таможенные, кредитные льготы призваны облегчать деятельность фирм на первоначальных, наиболее рискованных стадиях деятельности.