Сущность банкротства и антикризисного управления

Арбитражным управляющим может быть гражданин  РФ, который соответствует следующим требованиям:

• зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя;

•имеет  высшее образование;

• имеет  стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;

• сдал теоретический экзамен по программе  подготовки арбитражных управляющих;

• прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

• не имеет  судимости за преступления в сфере  экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

• является членом одной из саморегулирующих организаций.

Кроме этого, арбитражным судом не могут  быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

• которые  являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;

• в  отношении которых введена процедура  банкротства;

• которые  не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

• которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном Федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц;

• которые  не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвовавшим в деле о банкротстве. 

ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА НА ОСНОВЕ АНТИКРИЗИСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Если  арбитражным судом признано, что  предприятие является банкротом, то согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» применяются следующие процедуры банкротства:

• наблюдение;

• финансовое оздоровление;

• внешнее  управление;

• конкурсное производство;

• мировое  соглашение.

Рассмотрим  сущность этих процедур более подробно.

Наблюдение  — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Определение о введении наблюдения выносится  в случае, если суд установит, что требования заявителя не удовлетворены на дату судебного заседания, превышают установленную законом минимальную сумму, не исполнены в течение более чем 3 месяцев, а меры по взысканию задолженности в принудительном порядке

в течение  не менее 30 дней оказались безрезультатными.

Основными целями наблюдения являются:

1) обеспечение  сохранности оставшегося имущества должника. Данная цель достигается в основном за счет ограничения прав органов управления организации-должника по распоряжению имуществом и заключению сделок, которые впоследствии могут ухудшить финансовое состояние должника;

2) проведение  анализа финансового состояния  должника. При этом предполагается получение ответов на следующие основные вопросы:

• какое  имущество должника имеется в  наличии;

• достаточно ли его на покрытие судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему;

• в  чем причина возникающей неплатежеспособности;

• имеются  ли в наличии признаки умышленного или фиктивного банкротства;

• существует ли возможность восстановления платежеспособности;

3) составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

Срок  наблюдения установлен в пределах 7 месяцев считая со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. С материально-правовой позиции наблюдение является процедурой банкротства, а с процессуальной точки зрения -— этапом подготовки дела о банкротстве к рассмотрению по существу.

С момента  введения наблюдения приостанавливается взыскание с должника по исполнительным документам за исключением выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании:

• задолженности  по заработной плате;

• выплаты  вознаграждений по авторским договорам;

• об истребовании вознаграждения по авторским договорам;

• возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью;

• возмещения морального вреда.

Также запрещается удовлетворение требований учредителей (участников, членов) должника о выплатах и выдаче имущества в натуральной форме в связи с их выходом из состава учредителей (участников, членов) данной организации. Не допускается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам.

Назначение  временного управляющего не означает автоматического отстранения руководителя должника. Он продолжает руководить финансово-хозяйственной деятельностью должника, но уже под контролем временного управляющего, согласуя с ним все значительные сделки (несколько взаимосвязанных между собой сделок):

• связанные  с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

• связанные  с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Финансовое  оздоровление — новая для законодательства Российской Федерации процедура банкротства, введенная Законом о банкротстве. Попытки введения аналогичной процедуры банкротства предпринимались в Законе о банкротстве 1992 г. Тогда указанная процедура именовалась «санация» и, конечно, сильно отличалась от процедуры финансового оздоровления, установленной Законом о банкротстве.

Практика  применения закона о банкротстве 1998 г. показала необходимость наличия процедуры банкротства, в ходе которой должник под контролем со стороны кредиторов может предпринять меры по восстановлению платежеспособности и избежать перехода во внешнее управление или конкурсное производство. Такой процедурой сейчас является финансовое оздоровление.

Целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника и погашение его задолженности в соответствии с утвержденным графиком. Это позволяет отнести данную процедуру к числу реабилитационных, способствующих сохранению должника.

Для проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. С введением процедуры финансового оздоровления Закон о банкротстве связывает наступление правовых последствий, аналогичных наступающим с введением наблюдения. Дополнительно можно выделить две формы финансового оздоровления.

1. Отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, в том числе введенные по инициативе временного управляющего в ходе наблюдения.

2 Не  начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

В ходе проведения процедуры финансового оздоровления должник обязан получить согласие собрания или комитета кредиторов на совершение сделки или нескольких взаимосвязанных сделок с заинтересованным в отношении должника лицом, а также:

• связанных  с приобретением, отчуждением или  возможностью отчуждения имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника;

• влекущих выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

С административным управляющим должны согласовываться сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые:

• влекут увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5% суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;

• связаны  с приобретением, отчуждением или  возможностью отчуждения имущества должника, за исключением реализации имущества в процессе обычной хозяйственной деятельности;

• влекут получение займов (кредитов), уступку прав требований, перевод долга.

По итогам финансового оздоровления арбитражный  суд может принять один из судебных актов:

1) определение  о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

2) определение  о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

3) решение  о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Внешнее управление — еще одна реабилитационная процедура банкротства, которая вводится с целью восстановления платежеспособности должника.

При рассмотрении представленного внешним управляющим для утверждения плана внешнего управления собрание кредиторов может принять одно из следующих решений-

1) об  утверждении плана внешнего управления;

2) об  отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) об  отклонении плана внешнего управления и созыве следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления;

4) об  отклонении плана внешнего управления  и отстранении внешнего управляющего.

Конкурсное  производство — это единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация предприятия-должника. Основанием для выполнения этой процедуры является решение арбитражного суда о признании должника банкротом.

Конкурсное  производство по существу представляет собой процедуру ликвидации несостоятельной организации путем консолидации имущества должника (конкурсной массы) и последующего распределения между кредиторами денежных средств, вырученных от его продажи. Определение в законодательном порядке конкретных правил проведения конкурсного производства, формирования конкурсной массы и очередности ее распределения создает условия для охраны сторон от неправомерных действий в отношении друг друга в конфликтных условиях.

Статус  конкурсного управляющего в ходе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) довольно высок и позволяет ему для достижения указанных целей, в частности:

• проводить  инвентаризацию и оценку имущества  должника с привлечением в необходимых случаях независимого оценщика, принимать меры по обеспечению его сохранности, а также направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

• предъявлять  к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;

• заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, вести реестр требований кредиторов, созывать собрания кредиторов, представлять необходимую информацию в суд и кредиторам, обжаловать в суде неправомерные решения собрания кредиторов;