Субъекты макроэкономических отношений в Республике Беларусь

     Вместе  с тем, несмотря на складывающиеся положительные  тенденции, на работу экономики продолжает оказывать влияние ряд нерешённых проблем. Основными из них являются:

• недостаточная эффективность производства и сложное финансовое положение значительного числа организаций реального сектора экономики;
• высокий уровень физического и морального износа основных средств, высокая материало- и энергоёмкость производства, сильная зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы;
• ограниченность инвестиционных ресурсов и инновационных фондов, преодоления технического и технологического отставания существующих производств;
• высокий уровень налоговой нагрузки, сдерживающий деловую активность и развитие частного сектора;

     недостаточное развитие малого предпринимательства. [3, с. 9] 

     3.2  Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития

     Цели  и задачи социально-экономического развития Республики Беларусь определяются Национальной стратегией устойчивого  социально-экономического развития страны и конкретизируются на ближайшее пятилетие исходя из анализа и оценки экономического положения Беларуси, тенденций мирового развития, прогнозных показателей экономического роста соседних государств – торговых партнёров в Беларуси, прежде всего Российской Федерации, Казахстана, Украины, а также стран ЕС и других региональных  интеграционных образований. [4, с. 83]

     Направления и пути решения экономических  и социальных проблем отражены в  Программе социально-экономического развития страны на 2006-2010г. Главная идея ближайшего пятилетия – повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики, а её девиз – «человек – инновации – благосостояние». Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь по пятилетиям за 2001-2010гг.  отражены в приложении Н.

     Основной  целью социально-экономического развития Республики Беларусь является дальнейшее повышение уровня и качества жизни  населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста её конкурентоспособности. [13, с. 57]

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

• создать благоприятные условия и возможности для интеллектуального и физического развития человека;
• обеспечить рост реальных денежных доходов населения и снижение уровня малообеспеченности;
• улучшить демографическую ситуацию;
• осуществить переход на инновационный путь развития экономики на основе стимулирования разработки и реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;
• повысить уровень конкурентоспособности экономики на основе структурной перестройки, технико-технологического перевооружения и реструктуризации производств;
• радикально улучшить инвестиционный климат и обеспечить значительный рост инвестиций в развитие, прежде всего, приоритетных отраслей;
• опережающими темпами развивать сферу услуг, прежде всего образование, здравоохранение, культуру как основу эффективного накопления и использования человеческого потенциала, телекоммуникационные, информационные, финансовые, страховые и другие виды услуг;
• значительно повысить эффективность агропромышленного комплекса, ускорить развитие социальной инфраструктуры села;
• расширить взаимовыгодные экономические связи, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;

     обеспечить  национальную безопасность страны. [13, с. 59]

     Предполагается, что решение этих задач будет  проходить в сценарных условиях, предусматривающих максимально  возможное использование внутренних источников экономического роста, прежде всего инновационных возможностей экономики и человеческого потенциала страны при не всегда благоприятном воздействии на экономический рост внешних факторов.

     Важность  и актуальность стоящих перед  страной задач определяют следующие приоритетные направления развития национальной экономики:

• всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, качественного совершенствования систем образования и здравоохранения;
• инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;
• наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики;
• развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
• развитие малых и средних городов, жилищное строительство.

3.   Важнейшие направления и меры по реализации приоритетов

     Повышение уровня и качества жизни, всестороннее гармоничное развитие человека

     Для реализации данного приоритета требуются  целенаправленная социальная политика и всестороннее развитие сферы услуг. Главной целью политики и в предстоящем пятилетии остаётся дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, сокращение малообеспеченности. Важнейшими путями её достижения – приоритетами социальной политики – должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как материальной основы повышения уровня жизни населения. [14, с. 10]

     В качестве целевых ориентиров политики доходов населения, обеспечивающих достижение этой цели, необходимо предусмотреть:

• рост реальных денежных доходов населения;
• повышение реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и важного стимула трудовой активности работников;
• поэтапное повышение уровня минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий – до величины бюджета прожиточного минимума;
• предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов;
• социальную поддержку малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;
• совершенствование системы пенсионного обеспечения;
• сокращение уровня малообеспеченности;
• дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей. [14, с. 12]

     Повышение реальных денежных доходов населения  следует осуществлять путём создания условий для усиления трудовой мотивации  работников, содействия развитию малого предпринимательства. Важным направлением должно быть обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения размеров оплаты их труда.

     Основной  целью государственной политики в области оплаты труда является превращение заработной платы в надёжный источник доходов и повышение её роли как стимула трудовой активности работников. Политика оплаты труда должна основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы при постепенном расширении прав самих субъектов хозяйствования использования в реальном секторе экономики в большей степени рыночных механизмов регулирования. [14, с. 13]

     Важнейшей функцией государства остаётся обеспечение  государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.

     Основной  целью государственной политики в социально-трудовой сфере является повышение эффективности использования  ресурсов труда и формирование кадрового  потенциала с учётом реальных потребностей производства. [4, с. 114]

     Основной  задачей социальной защиты населения  является обеспечение поддержки  и создание необходимых условий  для повышения  экономической  активности населения. Для её решения  необходимо повысить эффективность, надёжность, устойчивость и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах; обеспечить дифференцированный подход к социальной защите различных слоёв (групп) населения. Повышение эффективности социальной поддержки следует обеспечить на основе усиления принципа адресности и индивидуального подхода и упорядочения системы социальных выплат, пособий и льгот.

     Основной  целью совершенствования пенсионной системы является обеспечение более  высокого уровня жизни пенсионеров. Пенсионное обеспечение в стране строится на многоуровневой основе, предполагающей сочетание программ обязательного и дополнительного добровольного пенсионного страхования, распределительных и накопительных механизмов финансирования. Последовательное проведение преобразований позволит без коренной ломки адаптировать пенсионную систему к изменяющимся социально-экономическим и демографическим условиям и обеспечить выполнение возложенных на неё задач. [13, с. 70]

     Основной  целью развития сферы услуг является обеспечение потребностей национальной  экономики и населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов. В предстоящем пятилетии следует обеспечить высокие темпы роста развития этого сектора экономики, значительно повысить уровень конкурентоспособности услуг, выполняемых отечественными организациями, на внутреннем и внешних рынках. Для этого необходимо дальнейшее развитие соответствующей инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу, создание дополнительных рабочих мест, расширение перспективных для Беларуси внешних рынков услуг и увеличение объёмов экспорта, внедрение систем управления качеством, соответствующих международным стандартам. [14, с. 76]

     Основной целью развития системы образования является приведение её в соответствие с современными  потребностями личности, общества и государства, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить переход на инновационный путь развития экономики.

     Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности  и качества медицинской помощи для  широких слоёв населения. Для  её достижения требуется обеспечить:

• проведение реструктуризации системы оказания медицинской помощи;
• конкретизацию государственных гарантий в области здравоохранения посредством совершенствования системы социальных стандартов, а также территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи;
• доступ граждан к эффективным, безопасным и качественным лекарственным препаратам, формирование комплексной программы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;
• улучшение состояния здоровья детей и женщин, совершенствование системы управления качеством медицинской помощи на основе стандартизации медицинских технологий, развития профилактических и реабилитационных технологий;
• повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров. [14, с. 15]

     Физическая  культура, спорт и туризм являются мощным оздоровительным фактором, важнейшим средством повышения физических возможностей человека. Основная цель их развития – физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности:

• совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения в стране и привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям  физической культурой и спортом;
• модернизация материально-технической базы физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
• формирование социально-ориентированного рынка платных физкультурно-оздоровительных услуг в соответствии со спросом населения, повышение их качества и доступности;
• формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, обеспечение достойного выступления сборных команд Республики Беларусь на международных соревнования. [14, с. 16]