Стратегический план социально-экономического развития Калужской области

Содержание

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что стратегический план - это выбор, который является ядром концепции перспективного развития области. Под целью развития в общем случае понимается ожидаемый (намечаемый) обоснованный результат, определяемый качественно (на вербальном, содержательном уровне), количественно и во времени. Тогда цель стратегического развития территории дополнительно характеризуется, во-первых, долгосрочным (или среднесрочным) временным горизонтом постановки; во-вторых, учетом при ее обосновании факторов внешнего (для объекта планирования) порядка.

Современной теорией и практикой выработан ряд общих положений разработки стратегии местного экономического развития, соблюдение которых активно увеличивает возможность успеха. Среди них методы и процедуры стратегического планирования. Стратегическое планирование социально-экономического развития области - это систематический процесс, с помощью которого местные сообщества формируют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов.

Оно включает в себя:

• согласование групповых интересов внутри сообщества;
• инвентаризацию реальных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов;
• определение реально осуществимых задач и целей;
• формирование программ и планов действий.

В областях стратегия процесса экономического развития разрабатывается, планируется и реализуется совместными усилиями органов местной власти, представителей частного бизнеса и государственных предприятий, общественных организаций, а также органов территориально-общественного самоуправления.

Стратегический план концентрируется на перспективах области и в каждой сфере должен выявлять главные, ключевые факторы. Он не отменяет и не подменяет другие виды планов, не является комплексным планом, а определяет развитие лишь в наиболее важных, приоритетах для области.

Стратегический план - это не чисто административный документ. Это, скорее, договор общественного согласия, в соответствии с которым власти, предприятия и общественные организации принимают на себя определенные обязательства.

Объектом работы является - Калужская область.

Предметом исследования являются - разработка и обоснование стратегического плана социально-экономического развития Калужской области.

Цель исследования: определение и описание стратегического плана социально-экономического развития Калужской области. Исходя из цели, в работе поставлены следующие задачи:

1.изучить общую характеристику  Калужской области;

2.рассмотреть социально-экономическую  ситуацию Калужской области;

3.проанализировать стратегический  план развития Калужской области.

 

 
1. Общая характеристика  Калужской области

Область расположена в 150-200 км юго-западнее Москвы. Образована в 1944 году. Граничит с Московской, Тульской, Брянской, Смоленской, Орловской областями.

С севера на юг область протянулась более, чем на 220 км от 53° 30' до 55° 30' северной широты, с запада на восток - на 220 км, площадь территории составляет 29,9 тыс. кв. км. Через территорию области проходят важнейшие международные автомобильные и железнодорожные магистрали: Москва - Калуга - Брянск - Киев - Львов - Варшава.

Рисунок 1.1. Месторасположение Калужской области.

На территории Калужской области есть как низкие равнины - высотой до 200 м над уровнем моря, так и возвышенные равнины - высотой более 200 м. Юго-восток Калужской области занимает Среднерусская возвышенность, крайний северо-запад - Спас-Деменская гряда. Эти возвышенности отделены друг от друга Угорско-Протвинской низиной. На крайнем юго-западе Калужской области находится Брянско-Жиздринское полесье, а в центре - располагается Барятинско-Сухиничская равнина.

Высшая точка рельефа Калужской области находится на высоте 279 м в пределах Спас-Деменской гряды (Зайцева гора), низшая - в долине реки Оки - 120 м над уровнем моря.

На юго-востоке Калужской области, куда Московский ледник практически не заходил, образовались эрозионные равнины, хотя на северо-западе, захваченном Московским оледенением, встречаются также моренно-эрозионные (Бабынинский и Мещовский районы) и озерно-ледниковые (Бабынинский и Сухиничский районы) равнины, а вдоль правобережья рек Вытебети и Жиздры распространены зандровые равнины. В общих же чертах современный рельеф Калужской области повторяет доледниковый, так как днепровская морена и покрывающие ее суглинки имеют небольшую мощность (10-20 м).

Совершенно иной рельеф - на северо-западе области. Большинство моренных холмов невысоки (3-5 м). Сверху они покрыты двухметровым слоем суглинков. Встречаются и участки крупных холмов, высотой до 20-25 м. Особенно много таких холмов у поселка Износки, между Барятино и Мосальском, к северо-востоку от Спас-Деменска они образуют целую цепь холмов длиной около 50 км, называемую Спас-Деменской грядой.

Помимо моренных холмов, на северо-западе области встречаются камы-холмы, сложенные слоистыми песками, галькой и гравием. В понижениях ледниковой поверхности талые воды приносили много песка и гравийно-галечного материала, который, как на дне озера, отлагался слоями. Когда ледник растаял, весь этот материал оказался на поверхности, создав камы.

В понижениях между крупными холмами нередки болота, возникшие на месте послеледниковых озер. Самые крупные из них в Калужской области - Игнатовский мох, Шатино болото, Красниковский мох.

Некоторые ледниковые озера сохранились до сих пор. Таково озеро Бездон среди холмов Спас-Деменской гряды.

Географическое положение области на стыке лесной и лесостепной зон определило весьма значительную пестроту почвенного покрова. Однако, на большей части территории области господствующими являются дерново-подзолистые почвы различного механического состава. В центральных и восточных районах области дерново-подзолистые почвы сменяются серыми лесными, обладающими более высоким естественным плодородием. Наряду с этими основными типами почв на территории области встречаются и другие: дерновые, дерново-карбонатные, подзолистые, полуболотные, болотные, пойменные.

В области протекает 2043 рек общей протяжённостью 11670 км. Из них 280 рек имеют длину более 10 км, общей протяжённостью 7455 км, а рек и очень малых водотоков (ручьёв) длиной менее 10 км на территории области насчитывается 1763. Их общая протяжённость 4215 км.

Основа водной системы - река Ока, прочие крупные реки области - Угра, Жиздра, Болва, Протва, Воря, Ресса, Шаня, Яченка. В области насчитывается 19 водохранилищ с полным объёмом более 1 млн мі каждое. Количество озёр в области невелико, среди них можно выделить озёра Бездон, Святое, Галкино, Безымянное, Сосновое (Барятинский, Дзержинский, Юхновский, Козельский, Жиздринский районы). На территории области около 500 торфяных болот. Площадь большинства из них не превышает 100 га. Заболоченность области менее 1 %. Болота сосредоточены в основном на севере и западе области. Наибольшие болота - Игнатовское, Калуговское, Красниковское, Шатино.

Недра содержат значительные запасы огнеупорных и тугоплавких глин (общие запасы составляют 220 млн мі), запасы стекольного сырья - 11,6 млн. т, имеются запасы фосфоритов в Хвастовичском и на границе Думиничского и Людиновского районов в размере 94,7 млн. т. руды.

Обнаружены месторождения бурого угля Подмосковного угольного бассейна с суммарными баллансовыми запасами достигающими 1240 млн т., среди них: Воротынское (410 млн. т.), Северо-Агеевское (151), Середейское (150), Студёновские участки (103) и другие, несмотря на невысокое качество углей представляют интерес в силу близости к крупным потребителям. Балансовые запасы торфа составляют около 24 млн. т.

Регион обеспечен запасами нерудных строительных материалов (известняков (15,3 млн. мі), песков (90 млн мі), камней, кирпичных, керамических и керамзитовых глин (более 100 млн. мі), трепела (более 12 млн. мі), мела (2,6 млн. т.), минеральных красок, минеральных вод.

Сегодня в Калужской области несколько уполномоченных государственных органов в соответствии с законодательством осуществляют экологическую экспертизу, нормирование, лицензирование и государственный контроль в сфере охраны окружающей среды.

Приоритетными для являются проблемы охраны от источников загрязнения поверхностных и подземных вод, хранение и утилизация промышленных и бытовых отходов, радиационная безопасность, снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Хотя наибольшая часть вредных выбросов в атмосферу от предприятий и отопительных систем приходится на долю Калуги, Кирова, Обнинска, Людинова и Дзержинского района, уровень загрязнения воздуха в этих городах низок и за последние пять лет существенно не изменился, отмечено даже незначительное снижение уровня формальдегиду.

На балансе у водопользователей 184 очистных сооружения общей мощностью 201,8 млн. куб.м. Ока является основным источником питьевого водоснабжения Калуги (481 питьевой воды поступают из Окского водозабора). Проблема очистки речной воды с помощью систем ливневой канализации имеет федеральное значение, ее решение предусмотрено в рамках программы «Возрождение Волги». Вследствие активного водозабора общая минерализация воды и содержание железа повышены.

В результате Чернобыльской катастрофы радиоактивному загрязнению были подвержены южная и юго-западная части области. В 9 районах ведется радиологический мониторинг. Радиационный фон на их территориях соответствует сложившейся радиационной обстановке.

Для сокращения и ликвидации загрязнений окружающей среды, развития системы управления отходами разработана и принята к реализации областная целевая программа «Отходы». В ее рамках создан и принят в эксплуатацию цех по демеркуризации ртутно-держащих отходов, завершается реконструкция цеха по переработке гальваношламов.

На территории области набрала темпы работа по приему, хранению и перемещению лома черных и цветных металлов, переработка макулатуры, стекла. На ряде предприятий области внедряются безотходные и малоотходные технологии.

Муниципальное предприятие «Полигон ТБО» в Калуге осуществляет работы по складированию ГБО, обеспечивает их учет, соблюдение технологических требований при их утилизации, осуществляет контроль за степенью воздействия полигона на окружающую среду.

Административный центр области - город Калуга. Территория составляет 29,9 тыс. км2, численность населения области - 1021.5 тыс. человек (2011), плотность населения 34,2 чел./км2 (2011), удельный вес городского населения: 75,4% (2011).

 

 
2. Текущее состояние экономики Калужской области

 

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики, прогнозных оценок крупных предприятий и организаций области, предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений на территории области.

Прогноз разработан по определенным стоимостным и объемным показателям с учетом сценарных условий развития российской экономики, основан на материалах, предоставленных министерствами и иными органами исполнительной власти области, и отражает развитие экономики в условиях реализации активной региональной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, стимулирование экономического роста и модернизации производств, на повышение конкурентоспособности и эффективности экономики.

О текущей экономической ситуации и основных параметрах прогноза социально-экономического развития до 2016 года.

Текущее состояние экономики области свидетельствует о том, что основные позитивные тенденции, связанные с увеличением объемов в большинстве отраслей реального производства и ростом доходов населения, сохраняются и формируют условия для дальнейшего развития региона.

Динамика большинства показателей, характеризующих социально-экономическое развитие области в текущем году по отношению к соответствующему периоду предшествующего года, имеет положительную тенденцию:

 

Таблица 2.1. Показали социально-экономического развития Калужской области.

Показатели	Единица  измерения	Январь-июнь   2013 г.
Численность официально зарегистрированных        безработных, на конец отчетного периода	тыс. чел.	3,6
к январю-июню 2012 г.	%	92,1
Уровень официальной безработицы	%	0,6
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц	руб.	21625,7
к январю-июню 2012 г.	%	117,3
Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	111,6
Среднемесячная заработная плата на 1 работника	руб.	24380
к январю-июню 2012 г.	%	109,3
Реальная заработная плата	%	101,2
Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)	млрд. руб.	195,8
Индекс промышленного производства	%	106,5
В том числе:
Добыча полезных ископаемых	%	101
Обрабатывающие производства	%	104,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	149,2
Продукция сельского хозяйства	млрд. руб.	6,9
индекс физического объема сельхозпроизводства	%	103,2
Объем работ по виду деятельности "Строительство"	млрд. руб.	18,1
в сопоставимых ценах к январю-июню 2012 г.	%	93,4
Ввод жилья	тыс. кв. м	141,4
к январю-июню 2012 г.	%.	83,9
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	68,1
в сопоставимых ценах к январю-июню 2012 г.	%	104,2
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	17,5
в сопоставимых ценах к январю-июню 2012 г.	%	100,5
Объем инвестиций в основной капитал (январь-март 2013 г.)	млрд. руб.	11,7
в сопоставимых ценах к январю-марту 2012 г.	%	91,8
Иностранные инвестиции (январь-март 2013 г.)	млн. долл. США	415,3
к январю-марту 2012 г.	%	260
Индекс цен на товары и услуги последнего месяца  отчетного периода к декабрю предыдущего года	%	103,4