Специфика и перспективы преодоления современного экономического кризиса

С учетом постоянного падения реальных доходов внутренний спрос все так же держится на низкой отметке, а период рецессии, который начался еще в конце 2014 года, протекал до середины 2016 года. Но, в связи с введенными в ответ на западные, государством мерам экономической политики, темпы падения объема ВВП значительно сократились, например, за первую половину 2016 года падение реального ВВП составило менее 1%, тогда как за первую половину 2015 года эта величина составила -3,7% (рис. 1).

 

Рис. 1. Темпы положительного/отрицательного прироста реального ВВП за 2012-2016 гг. (в %)19

Несмотря на сокращение расходов бюджета в начале 2016 года, за первые 3/4 года дефицит федерального бюджета вырос. Исходя из данных табл. 2, на тот период он составил 2,6% (за тот же период 2015 – 1,1%).

Можно отметить, что причиной этому является то, что уменьшение расходов только в небольшой степени помогло в компенсации выпадающих доходов, которые обеспечили относительно низкие цены на нефть. Если говорить о продолжении тенденции превышения расходов над доходами, то на конец 2016 года страну вновь будет ожидать дефицит бюджета до 3,7%.

Таблица 2 – Прогноз дефицита федерального бюджета на 2016 г. (в % к ВВП)20

Показатели	2015	9 месяцев 2015г.	9 месяцев 2016г.	Данные законопроекта федерального бюджета с внесенными поправками
Расходы	19.3	18.6	17.9	19.8
Первичные расходы	18.7	17.9	17.1	19
Доходы	16.9	17.5	15.3	16.1
Нефтегазовые доходы	7.3	7.8	5.6	5.8
Ненефтегазовые доходы	9.6	9.7	9.7	10.4
Профицит/дефицит	-2.4	-1.1	-2.6	-3.7
Ненефтегазовый профицит/дефицит	-9.7	-8.9	-8.2	-9.4
Первичный профицит/дефицит	-1.8	-0.4	-1.8	-2.9
Ненефтегазовый первичный профицит/дефицит	-9	-8.2	-7.4	-8.7

 

За 2016 год произошло сокращение экономики РФ и составило на конец года 0,6%. Можно также предположить, что при росте цен на нефтегазовую составляющую экспорта в последующие 2 года, который должен оказать положительный эффект на внутренний спрос в стране, в экономике должен начаться рост, который составит примерно 1,7% на 2018 год (рис. 2).

 

Рис. 2. Прогнозируемый рост ВВП за 2017-2018 гг. (%)21

Также большую роль играют риски, связанные с нестабильностью цен на сырье и ограничениями в структуре экспорта России.

В случае циклического подъема, то есть постепенного восстановления экономики, обусловленного повышением цен на нефть, вряд ли будет иметь место перераспределение ресурсов в сторону тех видов хозяйственной деятельности, для которых характерна более высокая доля прибавочной стоимости, но не имеющих прямой связи с нефтегазовым сектором. Процесс изменения основных показателей экономики обычно протекает достаточно долго, так как действует фактор ограниченности в незадействованных производственных мощностях в различных отраслях в предлагаемой рабочей силе. В таком случае необходимо устранение структурных и институциональных ограничений в экспортной системе страны.

Одной из ключевых проблем текущей политики России, которая оказывает сильное воздействие на современную экономику, можно считать отсутствие должного внимания к показателям уровня жизни в стране, таким как уровень здравоохранения и образования, а также уровень доходов населения22. Благодаря этому, экономики в рамках различных субъектов развиваются по-разному, что вызывает вопрос о необходимости введения региональных инвестиционных программ, то есть достаточно рационально составление инвестиционной программы, которая будет включать все многообразные особенности той или иной национальной экономики, после чего должны быть разработаны различные каналы для ее внедрения.

Итак, структурный кризис экономики нашей страны частично является составляющей общемирового кризиса, ведущего все экономически развитые государства к изменению модели экономического роста. Но в большей степени данный кризис обусловлен внутренними проблемами РФ, основной их которых можно назвать несостоятельность модели экстенсивного роста, в основе которой лежит вовлечение различных свободных ресурсов, таких как производственные мощности и рабочая сила, что не соответствует условию быстрорастущего внешнего и внутреннего спроса, обусловленного доходами от экспорта сырья.

 

2.2. Направления преодоления кризисных явлений в экономике России

Анализируя современность, мы может охарактеризовать кризис как достаточно глубокий и трансграничный, то есть так или иначе касающийся всех стран мира. Именно кризис такого формата может спровоцировать абсолютное разрушение действующих экономик в ближайшем будущем. Из этого мы можем сделать вывод о необходимости разработки новых инструментов общественного развития среди уже имеющегося опыта нашей страны и заимствований из зарубежной практики23.

Новые и более совершенные инструменты должны быть основаны в первую очередь на НТП и его продуктах, обуславливающих расширению границ нашего мировоззрения и понимания глобальных проблем.

На сегодняшний день существует множество теорий относительно современного развития общества, однако, особо выделить следует те инструменты, которые обладают высокой степенью прогностического потенциала, в базе которых находится концепция увеличение роли материального производства и направленность на улучшение инвестиционного климата в стране и мире.

Связанно это с тем, что нынешние экономические процессы, имеющие циклический характер так же имеют разрушительный эффект. Очередная волна кризиса пошатнула экономическую «стену» государств-лидеров. Это может служить краху мировой финансовой системы и затяжному периоду «великих потрясений», сопровождающихся военными конфликтами.

Несмотря на наличие концепции инновационного развития РФ до 2020 года, нельзя однозначно отнести период 2010-2012 гг. к стабилизационному, это объясняется наличием некоторых военно-политических событий, которые негативно отразились на финансово-экономическом развитии России. Отчасти, благодаря этому, период 2012-2015 гг. принес нам новую, более серьезную волну глобального кризиса. Оспорить данный факт сложно, так как это подтверждает изменение таких факторов, как темп прироста ВВП, упавший на 3,7-3,8%24) и высокая степень инфляции (12,91%)25 на конец 2015 года.

Несмотря на вышеизложенное, на данный момент наша страна все больше приближается к полноценному постиндустриальному развитию, чему мешает только то, что индустриальный период был практически полностью охвачен различными кризисными процессами. Кроме того, общеизвестно и то, что Россия является сырьевой державой, что колоссально тормозит ее экономическое развитие.

Для того, чтобы преодоление «депрессии» проходило интенсивнее, необходимо внедрение новых инструментов развития общества, которые будут направлены на экономический рост, структурные сдвиги в экономике, а также совершенствование условий и качества жизни населения.

Проанализировав многообразие таких инструментов, на наш взгляд, наиболее продуктивным будет интеграция ключевых элементов некоторых из них, нацеленных на экономический рост государства.

Именно поэтому для российской экономики важно:

1. Развитие благоприятного инвестиционного  климата для отечественных и  зарубежных партнеров в таких  отраслях как: сельское хозяйство, промышленности, строительство, информационных и нанотехнологий за которыми стоит обозримое будущее. Для отечественных инвесторов стимулом может послужить26:

- «мягкая» налоговая политика. В условиях тяжелого финансового  положения необходима преференциальная политика налогообложения стратегических отраслей. Наиболее эффективна, на наш взгляд, будет являться мера полного или частичного освобождения от налогов, а также предоставление гибких налоговых льгот этих отраслей. Важным элементом также может служить налоговое стимулирование населения в росте внутреннего потребления (приобретение высокотехнологичных товаров отечественного производства). Снижение НДС на товары отечественного производства значительно сократят их себестоимость, что позволит быть наиболее конкурентоспособными на рынке;

- гибкий процент кредитования  и график погашения обязательств. Государство может взять на  себя обязательство по выплате  доли от процентной ставки, в  случае если деятельность заемщика  будет соответствовать реестру  проблемных и стратегически важных отраслей экономике в кризисный период с соблюдением таких условий, как: 1) неконтрольный пакет акций в ведении государства, что будет способствовать заинтересованности развития того или иного вида деятельности и разработки стимулирующих программ. Таким образом, можно построить пирамиду (см. Приложение), на которой наглядно будет видно, что государство, стимулируя развитие легкой промышленности, субсидирует «п%» для предприятия «А» по кредитным обязательства на условиях долевой собственности. Государство, будучи заинтересованным соучредителем, делает госзаказ на пошив формы для силовых структур на предприятии «В» с условием закупки ресурсов на предприятии «А».

Подобная схема дает следующие преимущества:

- развитие промышленности и  независимость от экспортированного товара и его динамично-меняющимся ценам;

- новые рабочие места;

- сокращение безработицы;

- стабильная заработная плата;

- рост покупательной активности  населения и как следствие  повышение уровня жизни;

- увеличение денежной массы в казне за счет прибыли от акций и налоговых поступлений.

Отрицательным элементом такой политики может служить следующие особенности:

- в условиях рыночной экономике  государство не может выступать  прямым регулятором экономических  отношений между субъектами рынка. Такие меры могут вернуть Россию к командно-административной экономике;

- согласно Федеральному закону  от 27.07.2004 N 79-ФЗ и Федеральному  закону от 02.03.2007 N 25-ФЗ государственным  и муниципальным служащим нельзя  заниматься предпринимательской деятельностью, а из нашей модели вытекает необходимость возлагать выше описанные отношения на те или иные органы власти и конкретных должностных лиц;

- также подобная мера может  повлечь за собой необходимость  создание новых структурных подразделений и органов по внедрению, организации, развитию и контролю описанных отношений. В условиях затяжного финансово-экономического кризиса и как следствие тяжелой рецессии эффективной мерой всегда является оптимизация численности, а данная модель подразумевает ее расширение.

Подобная программы кредитования должна осуществляться при помощи Центрального Банка Российской Федерации или иных банков, которым государство хочет оказать поддержку. Данная мера будет способствовать обращению денег в экономике и укреплению национальной валюты.

Для зарубежных инвесторов России необходимо создать выгодные условия для привлечения капитала. Поскольку Россия страна богатая своими территориальными масштабами и природными ресурсами, это делает ее привлекательной для своих государств-соседей. К сожалению, ее технологическая мощь не настолько велика, что приводит к уязвимости государства на мировой арене. Именно поэтому, нами предлагается модель привлечения иностранных инвестиций в Россию на базе взаимовыгодных соглашения между странами БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика). Примером таких соглашений может служить привлечение инвестиций со стороны Китая на развитие Дальнего Востока27.

Таким образом, государство-инвестор получает новые каналы для экспорта и рабочие места для своих граждан. Россия, в свою очередь, привлекая иностранных инвесторов, способствует внедрению передовых зарубежных технологий и менеджмента, стимулирует приток капитала транснациональных корпораций в реализацию проектов, обеспечивающих ускоренное развитие экспорта в страны с высоким платежеспособным спросом, и способствует импортозамещению. Более того, строительство на Дальнем Востоке промышленных, металлургических и иных комплексов, вынуждает развивать инфраструктуру территории пригодную для проживания рабочего населения. Это привлечет коренное население России к заселению данной территории.

2. Развитие программы импортозамещения  и сокращения разрыва между  развивающимися и дотационными  субъектами Российской Федерации. Важным стратегическим решением в условиях многочисленных санкций со стороны Запада для подъема Российской экономике будет развитие отечественных продуктов потребления.

Такие производства следует размещать в дотационных городах, где высокий уровень безработицы. Такая мера не только снизит зависимость экономики страны от импорта, но и поможет развить собственное производство, а в дальнейшем выйти на экспорт. Развитие промышленных объектов в периферийных городах с дефицитным бюджетом позволит создать новые рабочие места, стабилизировать заработную плату, повысить покупательную способность, увеличить уровень жизни и как следствие наладить демографическую ситуацию территории. На 2015 год только в 4 субъектах Российской Федерации наблюдается профицит бюджета, и именно эти регионы являются локомотивом для «отстающих» (Республика Саха (Якутия), Тамбовская область, Ивановская область)28.