Современное состояние рынка труда в России

процесс обычно происходит следующим образом: вначале руководство  переводит

рабочих на режим  неполной рабочей недели, затем начинает использовать

практику вынужденных  отпусков.

При работе в режиме неполного рабочего времени сохраняются, хотя гораздо в

меньшей мере, чем  раньше, условия для поддержания  управляемости персоналом, в

то время как  при возвращении занятых на свои места работы после вынужденных

отпусков у руководства  возникают проблемы, связанные с  налаживанием трудовой

дисциплины. Также  во время административного отпуска  у людей появляется

возможность найти  другую работу, поэтому в результате применения данной

практики как управления трудовыми ресурсами администрация  просто теряет

контроль над качественным составом персонала.

·     Регулирование  неполной занятости в цехах.

В данном аспекте  стал использоваться довольно действенный  метод,

заключающийся в  передачи полномочий по решению вопросов регулирования

неполной занятости  руководителям среднего звена. К  примеру, цеховое

руководство на многих предприятиях практически свободно может выбирать режим

работы персонала. Действуют только общезаводские  приказы о начале и окончании

рабочего дня. Если на предприятиях сохранились бригады, то они обычно

вовлекаются в регулирование  неполной занятости работников. На их уровне могут

решаться и вопросы  распределения заработной платы.

·     Дифференциация по группам работников.

Согласно статистическим данным наблюдается значительное различие в степени

применения практики неполной занятости в различных  группах работников (см.

нижеследующую таблицу).

     Характеристика  неполной занятости по категориям  персонала

     Категория  персонала 

Имели административные отпуска 

(в % к числу 

опрошенных этой категории) Продолжи-тельность административных отпусков в течение года, дней 

Средняя продолжитель-ность  рабочего 

дня, часов Средняя продлжитель-ность рабочей недели, дней 

Руководители 

высшего звена 0,0 0 8,80 5,10 

Руководители 

среднего звена 31,5 40 8,59 4,87

Специалисты 32,8 35 8,12 4,83

Служащие 21,2 62 8,17 4,79 

Высококвали-фицирован-ные 

рабочие 25,1 40 8,23 4,87

Квалифици-рованные рабочие 41,1 43 8,02 4,85

Низкоквали-фицирован-ные  рабочие 34,2 51 8,29 4,67 
 

К примеру, высший руководящий  состав предприятия продолжает работать в режиме

полной занятости  даже тогда, когда работа самого предприятия  приостановлена,

реже других категорий  находится в вынужденных отпусках.

Если говорить о  режиме работы руководителей цехов  и специалистов, то он,

конечно, менее стабилен по сравнению с руководством предприятия  и находится в

более тесной зависимости  от ситуации в конкретных цехах. В  общем можно

сказать, что неполная занятость этих двух групп персонала  характеризуется

средними показателями.

В числе тех, кого чаще всего отправляют в административные отпуска, оказались

рабочие средней  и низкой квалификации. Среди квалифицированных  рабочих более

40% в течение года  побывали в вынужденном отпуске,  среди

низкоквалифицированных - 34%, а среди высококвалифицированных - 25%. Если

сравнивать рабочих  средней и низкой квалификации, то можно выявить два

фактора, почему среди  представителей последней квалификации меньше

распространена неполная занятость. Во-первых, их стаж работы на данном

предприятии обычно невелик, поэтому за короткое время  у них гораздо меньше

шансов быть отправленными  в вынужденные отпуска. Во- вторых, эти рабочие

вакансии считаются  малопривлекательными из-за очень невысокой  заработной

платы , но они являются достаточно необходимыми в производстве.

Наиболее частым остановкам подвержены основные цеха предприятий легкой

промышленности и  машиностроения. В административные отпуска отправляются в

первую очередь  те рабочие, которые имеют специфическую  квалификацию и

представляют собой  профиль предприятия. Понятно, что  для предприятия важно

сохранить свой производственный профиль дабы не потерять место на рынке,

поэтому руководство  обычно «придерживает» квалифицированных  работников в

вынужденных отпусках на случай расширения производства. Большая  часть тех

людей, которые отправлены в административные отпуска просто-напросто

«привязана» к своему предприятию характером своей квалификации, поэтому , по

мнению руководства, временный перерыв в работе не порождает опасность потери

данных кадров.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что применение режима неполной

занятости на предприятиях обусловлено следующей рациональной причиной:

необходимо сохранить  персонал, так как целевая функция  предприятия в период

переходной экономики  заключается в выживании предприятия  как

производственного  и социального организма.

·     Стратегии  адаптации работников к вынужденной  неполной занятости.

Работники, находящиеся  в вынужденных отпусках и сохраняющих  связь с

предприятием, по-разному  адаптируются к сложившейся ситуации. Выделяются три

основных пути решения  этой проблемы:

*     работа  в приусадебном хозяйстве

*     подработка (вторичная занятость)

*     помощь  родных (иждивенчество)

Тем не менее работники, которые находились в вынужденных  отпусках, лишь

немногим чаще, чем  не имевшие административного отпуска, находили

дополнительную работу (32,9% против 28,3%). Они обычно ориентируются  на поиск

случайных заработков, нежели регулярной второй или другой высокооплачиваемой

работы. Так как  в противном случае они бы просто уволились с предприятия.

Если говорить о  возможности случайных заработок, то тут возникают следующие

препятствия на пути работников: с одной стороны, возможности  подработок

ограничены из-за временного характера перерыва на работе, с другой -

особенности квалификации основных рабочих, поддерживающих профиль

предприятия, не позволяют  трудоустраиваться по специальности. Однако, чем

длительнее административный отпуск у того или иного работника, тем больше

увеличивается вероятность  его включения во вторичную занятость.

Но так как положение  на рынке труда продолжает оставаться неблагоприятным, то

все больше и больше работников предприятий соглашаются  выходить в вынужденные

отпуска  и не увольняться  со своего места работы.

Нельзя однозначно оценить последствия широкого применения практики неполной

занятости на предприятиях. Если говорить о положительных моментах, то можно

отметить следующие  факты: при использовании неполной занятости происходит

постепенный переход  от  общества «полной и всеобщей»  занятости к обществу с

безработицей, что, естественно, предотвращает появление хаоса  в обществе, как

последствия  массовых увольнений;  наличие формальной связи работника с

предприятием дает первому ощущение социальной идентификации, возможность

использование социальных связей, благодаря которым он может  искать работу и

справляться с жизненными трудностями. Однако, по мнению многих исследователей,

неполная занятость  «подпитывает» консерватизм руководителей  в вопросе

реструктурирования  неэффективного производства; способствует деквалификации

работников.

    

2.2.2..Проблема безработицы. 

.На современном  этапе безработица в России  составляет реальную и опасную

угрозу нашему обществу.

Такие факторы, как  падение объемов производства и  инвестиций, отсутствие

четкой промышленной политики оказывают негативное влияние (в сторону

уменьшения) на общую  численность рабочих мест.

Начиная с 1991 года, производство промышленной продукции ежегодно снижалось

как минимум на 10-11%, сельскохозяйственной - на 7-8%, платных  услуг

населению - на 18% и  т.д. Экономика, в сегодняшнем состоянии  требующая

огромного количества инвестиций, получает их в очень  недостаточном

количестве. Крайне низка инновационная активность на предприятиях страны:

разработку и внедрение  различных технических новшеств  в промышленности

осуществляют лишь 5% общего количества предприятий.

Наибольшие потери рабочих мест наблюдаются в машиностроении, легкой

промышленности, в  сельскохозяйственном секторе и  др. С 1992 года по 1997 год

численность занятых  в промышленности сократилась более  чем на 5 млн. человек,

в сельском хозяйстве - на 1, в строительстве - на 2,3, в науке - на 1 млн.

человек или на 50%. Согласно проведенным исследованиям  можно сказать, что в

основном отток  работников происходил в сферу торговли - около 1,5 млн.

человек, в банковскую систему, где к 1997 году количество занятых  увеличилось

в два раза, но после  августовского кризиса примерно 200 тыс. человек,

трудившихся в данном секторе, стали безработными. Вдвое  по сравнению с

уровнем 1992 года увеличились  численность аппарата управления, штаты  силовых

структур.

В настоящее время, согласно данным статистики, около 8,4 млн. человек активно

ищут работу, примерно 2 млн. человек считаются безработными. Данную категорию

пополняют в первую очередь беженцы, а также женщины, имеющие детей; молодежь;

лица предпенсионного  возраста; военнослужащие, уволенные  из армии и не

имеющие никакой  гражданской специальности; инвалиды.

Действующее законодательство в данной области не соответствует  современной

ситуации в экономике  и на рынке труда, так как оно  не способствует сохранению

рабочих мест. Если говорить о системах первичной профессиональной подготовки

и повышению квалификации кадров, то их структура и организация  также не

адаптирована к  современным условиям.

Однако определенные подвижки наблюдаются в сфере  малого предпринимательства.

На данный момент в этом секторе занято около13% экономически активного

населения и производится 7% общего объема продукции и услуг.

Необходимо активным образом принимать меры по сокращению масштабов

безработицы, максимизации занятости трудоспособного населения.