Современное состояние ценовой политики в России

Таким образом, мы проследили последовательное изменение основ правового регулирования цен на различных этапах развития нашего государства. Подводя итог историческому экскурсу в данной сфере отношений, можно сделать следующие выводы.

Ценовое регулирование хозяйственной деятельности в России имеет глубокие исторические корни и традиции. Рассмотрение хозяйственного опыта России в масштабах широкой исторической полосы нескольких десятилетий позволяет говорить о том, что цены всегда являлись объектом регулирования со стороны государства.

Ценовое регулирование, осуществляемое с помощью правовых средств, всегда рассматривалось как составляющая хозяйственного механизма и оказывало существенное влияние на социально-экономическое развитие страны. При этом действие рыночных ценовых механизмов обнаруживает положительные результаты в условиях стабильной экономики, в переходных и критических ситуациях предпочтительнее использование государственных рычагов с применением установленных нормативными актами директивных мер ценового регулирования.

Для административно-плановой экономики характерно тотальное регулирование цен. В противовес этому для рыночной экономики органичным является сочетание свободных цен на основную массу товаров (работ, услуг) с регулируемыми ценами на некоторые из них. Действует общее правило свободного ценообразования и как исключение из него — регулирование цен по определенным государством направлениям в целях обеспечения публичных интересов. Удельный вес регулируемых государством цен следует коррелировать с качественным состоянием национальной экономики.

Выбор ценовой стратегии составляет содержание концепции предприятия в определении цен на свою продукцию. Этим определяется планирование выручки и прибыли предприятия от продажи товара. Предприятию, работающем рыночных условиях, прежде всего необходимо выработать стратегию и принципы определения цен, руководствуясь которыми оно может решать стоящие перед ним задачи.

Отсутствие четко определенной ценовой стратегии способствует неопределенности в принятии решений в этой области различными службами предприятия (если оно имеет сложную структуру), может привести к несогласованности этих решений и иметь последствием ослабление позиций предприятия на рынке, потери в выручке и прибыли.

Практика деятельности предприятий в условиях рыночной экономики выработала определенные стратегии в области установления цен. Наиболее распространенные из них описываются ниже.

Стратегия ценообразования, основанная на ценности товара (стратегия "снятия сливок")

Данная стратегия заключается в установлении высокой цены на товар на небольшом сегменте рынка и "снятии сливок" в виде высокой рентабельности продаж. Цена держится высокой для того, чтобы новые покупатели, входящие в данный сегмент рынка выходили на качественно новый, более высокий уровень. Применение данной стратегии становится возможным при преимуществе данного изделия над аналогами или его уникальности.

Стратегия следования за спросом

Данная стратегия схожа со стратегией "снятия сливок", но вместо удерживания цены на постоянном высоком уровне и убеждения покупателей выйти на новый уровень потребления, цена под строгим контролем снижается. Часто товар получает несущественные изменения в дизайне и возможностях, чтобы значительно отличаться от предыдущих моделей. Иногда, чтобы соответствовать снижению цены, приходится менять внешний вид товара, мероприятия по стимулированию его сбыта, упаковку или способ распределения. Цена удерживается на каждом новом сниженном уровне достаточно долго, чтобы удовлетворить весь существующий спрос. Как только объем продаж начинает существенно сокращаться, следует готовиться к следующему снижению цены.

Стратегия проникновения

Ценовой прорыв, как видно из самого названия есть установление очень низкой цены для проникновения и развития деятельности на новом рынке в кратчайшие сроки, чтобы обезопасить преимущества в расходах от объема производства. Такая стратегия мало подходит для небольшой компании, так как она не имеет нужных объемов производства, а розничная торговля конкурентов может отреагировать очень быстро и жестко.

Стратегия устранения конкуренции

Стратегия устранения конкуренции схожа со стратегией проникновения, но используется в других целях. Она предназначена для того, чтобы не дать потенциальным конкурентам выйти на рынок, другое ее предназначение — добиться максимального объема продаж прежде, чем на рынок выйдет конкурент. Цена поэтому устанавливается максимально близко к расходам, что дает малую прибыль и оправдывается только большим объемом продаж. Небольшая компания могла бы прибегнуть к данной стратегии для концентрирования своей деятельности на небольшом сегменте рынка: быстро выйти на него, быстро получить прибыль и так же быстро покинуть этот сегмент.

Помимо описанных стратегий, возможны и другие:

— сохранение стабильного положения на рынке (сохранение умеренного процента рентабельности к акционерному капиталу: на западе 8-10 % для крупных предприятий)

— поддержание и обеспечение ликвидности — платежеспособности предприятия (эта стратегия в основном связана с выбором надежных заказчиков, которые могли бы обеспечить стабильное поступление денежных средств на счет предприятия, что связано с переходом на выгодные для заказчиков виды оплаты, предоставление безупречным в платежах заказчикам льгот по ценам и т.п.)

— ценовая стратегия, направленная на расширение экспортных возможностей предприятия (она связана со стратегией "снятия сливок" на новых рынках).

3.2 Современное состояние ценовой политики в Российской Федерации

Сегодня цены в России, будучи по форме рыночным, по существу являются сути результатом самого неэффективного государственного вмешательства в формирование тарифов и цен, что системно дезорганизует все стороны общественной жизни в стране.

Такая дезорганизующая роль государства обусловлена тем, что каждый компонент финансовой нагрузки на бизнес и население (налоги, акцизы, тарифы, арендные платежи, платежи за природные ресурсы, таможенные пошлины, проценты за кредит), оказывающий важнейшее влияние на цены, устанавливается самостоятельно, без учета общей предельной допустимости нагрузки на бизнес. При этом абсолютно не учитываются особенности отраслевой структуры хозяйства и расселения населения; существенные различия в стоимости потребительской корзины и т.д., из-за которых предельная финансовая нагрузка на бизнес и население в каждом муниципалитете должна быть различна. И уже в пределах этой дифференцированной по территории и отраслям общей нагрузки должен находиться разумный баланс между налогами, акцизами, тарифами, арендными платежами, платежами за природные ресурсы, таможенными пошлинами, процентами за кредит.

Особенно разрушительны существующие подходы к таможенным платежам, к тарифам, платежам за загрязнение природной среды. Так, в таможенной политике не учитывается наличие 4-х типов товаров (не производим и не собираемся производить; не производим, но будем производить; производим недостаточно, но в отдельных регионах импорт душит отечественного товаропроизводителя; производим в избытке, и их импорт повсеместно душит отечественное производство).

Тарифы на услуги строятся по рыночному принципу возмещения издержек поставщиков, тогда как они должны строиться по кибернетическому принципу - на основе сопоставления снижения нагрузки на бюджет, благодаря повышению тарифов, с удушением экономики от такого повышения.

В сфере платежей за загрязнение природной среды смешаны задачи развития (оценка инвестиционных проектов) и функционирования. В результате затраты на сырье, топливо, полуфабрикаты включают в себя платежи за природные ресурсы и даже за их нормативное загрязнение, что лишь стимулирует инфляцию и сокращает возможности перерабатывающих предприятий внедрять эколого-охранные мероприятия. В то же время платежи за сверхнормативное загрязнение многократно занижены, и предприятиям выгоднее их платить, чем внедрять новые технологии. В стране отсутствуют ежегодные квоты на минимально необходимый уровень комплексности использования сырья и платежи за нарушение этих квот.

Особенно опасно недостаточно комплексное использование сельскохозяйственного сырья, ибо замораживает закупочные цены на недопустимо низком уровне со всеми вытекающими последствиями.

Такова цена отрицания необходимости проведения осмысленной государственной ценовой политики. Важно понимать, что отсутствие осмысленной государственной политики в какой-либо сфере общественной жизни – это тоже политика, только самая разрушительная для будущего страны в экономическом, нравственном и геополитическом отношении.

Рассмотрим три варианта ценовой политики в Российской Федерации:

1) в соответствии с  мировыми ценами;

2) ограничение мировых  цен сферой внешней торговли  с рыночным принципом формирования  внутренних цен на основе соотношения  в стране спроса и предложения;

3) ограничение мировых  цен сферой внешней торговли  с установлением расчетных цен  внутри страны.

При ориентации ценовой политики на мировые цены критерием эффективности такой политики выступает максимум прибыли крупных экспортеров при минимальной защищенности страны от международных финансовых спекуляций. Понятно, что для России это означает многократное удорожание потребительской корзины, максимальную социально-политическую дестабилизацию и минимальную конкурентоспособность российской экономики.

При ориентации на внутренние цены на основе спроса и предложения в стране критерием эффективности выступает максимально возможная прибыль каждого отечественного поставщика продукции или услуг. Это в какой-то мере защищает Россию от международных финансовых спекулянтов, способных разрушить экономику любой страны, но оставляет Россию беззащитной от собственных спекулянтов, обрекающих страну своей погоней за сверхприбылью на индексацию доходов населения, высокую инфляцию и удорожание потребительской корзины.

При ориентации на внутрироссийские расчетные цены критерием эффективности выступает минимально необходимый баланс между стоимостью жизни, доходами населения и его потребностями с учетом конкурентоспособности России, особенно по отношению к импорту. Без такого баланса ни о какой политической стабильности и экономическом росте не может быть и речи, а поддержание такого баланса соответствует минимально допустимой для данного уровня развития страны стоимости потребительской корзины.

Рассматривая указанные варианты ценовой политики, необходимо учитывать главную особенность России - невиданный в мире разрыв между стоимостью воспроизводства рабочей силы, ее рыночной ценой и уровнем развития потребностей населения, да еще при практически недоступном коммерческом кредите.

В такой ситуации понятна недопустимость мировых цен и внутренних цен на основе соотношения спроса и предложения – не та покупательная способность населения и не та обеспеченность основной части бизнеса оборотными средствами. Положение усугубляется еще и тем, что в силу суровости климата и гигантской протяженности дорогостоящих транспортных перевозок, индивидуальные издержки в большинстве производств обрабатывающей промышленности и сельского хозяйстве России будут выше мировых, даже при одинаковом уровне техники и организации производства. Процесс удорожания в мире факторов производства, с учетом поддержания качества природной и градостроительной среды, в условиях России с ее экологоопасной отраслевой структурой хозяйства идет наивысшими темпами. Следовательно, повысить конкурентоспособность российской экономики можно только в том случае, если ежегодно будет обеспечиваться получение такого эффекта от снижения суммарной ресурсоемкости национальной экономики, который будет выше упоминавшегося суммарного удорожания факторов производства.

Выход из создавшейся ситуации без перехода от мировых цен на внутренние расчетные цены по критерию минимума стоимости потребительской корзины и ежегодное снижение тарифов и цен. Так можно обеспечить безинфляционное повышение покупательной способности населения при одновременном повышении конкурентоспособности национальной экономики по отношению к импорту. Переход на расчетные цены и тарифы резко усложняет работу власти и требует коренного изменения действующего законодательства, но у современной власти в России нет иного выхода, ибо при существующей разбалансированности экономики и недоступности банковского кредита формальное использование фундаментальных свойств рыночных отношений лишь усиливает эту разбалансированность, лишая страну позитивной перспективы.

Важно понимать, что ориентация цен на соотношение спроса и предложение и, особенно, на мировые цены, обрекает Россию, с одной стороны, на здоровье разрушающий и нравственно-разлагающий хозяйственный механизм, при котором экономически невыгодно и физически опасно не быть подонком, а с другой – делает бессмысленным для многих бывших советских республик входить в СНГ (все равно сырье и энергия по мировым ценам), что означает геополитическую изоляцию страны.

При ориентации на расчетные цены и тарифы ситуация противоположная. Во-первых, это обязательно ведет к созданию здоровье сберегающего и нравственно развивающего хозяйственного механизма, при котором экономически не выгодно и этически опасно не быть порядочным человеком. Во-вторых, цены на поставляемые в страны СНГ сырье и энергию будут существенно ниже мировых, со всеми вытекающими геополитическими и экономическим последствиями; в-третьих, будут ниже цены на оборудование, готовую продукцию и продовольствие, поступающие в Россию из стран СНГ.