Совершенствование структуры управления нефтяной промышленности

Федеральное агентство по образованию

Российский Государственный Университет нефти и газа

им. И.М.Губкина

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Экономика отрасли»

 

на тему:

«Совершенствование структуры управления нефтяной промышленности»

 

 

 

 

 

Выполнила                                                                      Проверил

                                                                   проф. Шпаков В.А.

         

Москва 2014 г.

 

 

 

Оглавление

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

1.1 Характеристика организационно-правовых форм хозяйствования РФ

 

Переход экономики страны на рыночные отношения требует создания такого экономического механизма взаимодействия различных производств, который нацеливал бы на создание высококачественной конечной целевой продукции, отвечающей заданным заказчиком потребительским свойствам, при экономном расходовании всех видов ресурсов и соблюдении экологических требований. Основой построения таких отношений в нефтегазодобывающей промышленности является определение четкого взаимодействия геологоразведочных, буровых, нефтегазодобывающих организаций и др. участников совокупного производственного процесса освоения ресурсов углеводородного сырья. Создание нефтяных компаний, осуществляющих комплекс производственных процессов от воспроизводства запасов (геологоразведочные работы) до реализации нефтепродуктов и газа, позволяет объединить в единую рациональную вертикально-интегрированную систему все виды нефтегазовых производств, обеспечить наиболее успешное их функционирование.

Для полного раскрытия темы курсовой, целесообразно начать с характеристики организационно-правовых форм хозяйствования Российской Федерации.

Организационно-правовая форма – ϶ᴛᴏ форма организации предпринимательской деятельности, закрепленная юридическим образом. Стоит заметить, что она определяет ответственность по обязательствам, право сделок от лица предприятия, структуру управления и другие особенности хозяйственной деятельности предприятий. Применяемая в России система организационно-правовых форм отражена в Гражданском кодексе РФ, а также в вытекающих из него нормативных актах. Так же она включает две формы предпринимательства без образования юридического лица, семь видов коммерческих организаций и семь видов некоммерческих организаций.

Рассмотрим организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Юридическое лицо – организация, кᴏᴛᴏᴩая имеет в собственности, хозяйственном ведении и оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по ϲʙᴏим обязательствам данным имуществом и может от ϲʙᴏего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности. 

Коммерческими называются организации, преследующие в качестве основной цели ϲʙᴏей деятельности получение прибыли.

Хозяйственное товарищество представляет собой объединение лиц, непосредственно участвующих в деятельности товарищества, с разделенным на доли учредителей складочным капиталом. Учредители товарищества могут быть участниками только одного товарищества.

Полным признается товарищество, участники кᴏᴛᴏᴩого (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества. При недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения претензий из личного имущества любого из его участников. По϶ᴛᴏму деятельность товарищества основана на личностно-доверительных отношениях всех участников, утрата кᴏᴛᴏᴩых влечет прекращение деятельности товарищества. Прибыль и убытки товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – разновидность полного товарищества, промежуточная форма между полным товариществом и обществом с ограниченной ответственностью. В его составе выделяются две категории участников:

• полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и несут полную и солидарную ответственность по обязательствам всем принадлежащим имуществом;
• вкладчики делают вклады в имущество товарищества и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм вкладов в имущество.

Хозяйственное общество в отличие от товарищества представляет собой объединение капиталов. От учредителей не требуется непосредственного участия в делах общества, члены общества могут одновременно участвовать имущественными взносами в нескольких обществах.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – организация, созданная по соглашению юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов с целью осуществления хозяйственной деятельности. 

 Обязательного личного участия членов в делах ООО не требуется. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников ООО не должно быть более 50.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – разновидность ООО, по϶ᴛᴏму на него распространяются все общие правила ООО. Особенность ОДО состоит по сути в том, что при недостаточности имущества данного общества для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно друг с другом.

Акционерное общество (АО) – коммерческая организация, уставный капитал кᴏᴛᴏᴩого разделен на определенное число акций; участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Открытое акционерное общество (ОАО) – общество, участники кᴏᴛᴏᴩого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других членов общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции в случаях, установленных Уставом. Закрытое акционерное общество (ЗАО) – общество, акции кᴏᴛᴏᴩого распределяются только среди его учредителей или иного определенного круга лиц. ЗАО не вправе проводить открытую подписку на ϲʙᴏи акции либо иным образом предлагать их неограниченному кругу лиц.

Производственный кооператив (артель) (ПК) – добровольное объединение граждан для совместной деятельности, основанное на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Прибыль кооператива распределяется между его членами в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом ПК.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество будет неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия. Стоит заметить, что оно находится ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно в государственной или муниципальной собственности и закрепляется за унитарным предприятием только на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления).

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения – предприятие, кᴏᴛᴏᴩое создается по решению государственного органа или органа местного самоуправления. Имущество, переданное унитарному предприятию, зачисляется на его баланс, и собственник не имеет в отношении ϶ᴛᴏго имущества прав владения и пользования.

Унитарное предприятие на праве оперативного управления – ϶ᴛᴏ федеральное казенное предприятие, кᴏᴛᴏᴩое создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. 

 Казенные предприятия не вправе распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника. Российская Федерация несет ответственность по обязательствам казенного предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Производственные организации (структуры) в нефтяной промышленности

В настоящее время в процессе создания нефтяных компаний основными производственными структурами становятся акционерные общества (АО), образующиеся на базе территориальных производственных объединений.

В их составе организуются дочерние предприятия и общества, обособленные подразделения (филиалы). Например, буровые и нефтедобывающие предприятия приобретают статус филиалов с утратой прав юридического лица.

Акционерное общество становится хозяйствующим экономическим субъектом, наиболее эффективно решающим вопросы управления и отношений собственности.

Основной путь акционирования предприятий отрасли – создание крупных нефтяных компаний, объединенных по принципу – от «разведанных запасов до бензоколонки», способных конкурировать с нефтяными компаниями мира (вертикально-интегрированные системы).

В настоящее время в России действует 13 самостоятельных нефтяных холдингов. 11 из них имеет разветвленную структуру и является вертикально-интегрированными компаниями.

Они объединяют процессы освоения месторождений, добычи и сбыта нефтепродуктов, аккумулируют и интенсивно используют финансовые, технические и материальные ресурсы для реконструкции и расширения производства. При этом основным критерием формирования нефтяных компаний являются производственно-технологическая целесообразность их создания, обеспечивающая сбалансированность объемов добычи нефти, ее переработки и покрытия потребностей народного хозяйства в нефтепродуктах, сохранение сложившихся транспортных потоков и хозяйственных связей, обеспечение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках нефти и нефтепродуктов. Обязательным условием создания нефтяной компании является включение в ее состав акционерных обществ по добыче нефти, ее переработке и сбыту нефтепродуктов.

Кроме акционерных обществ по добыче, переработке нефти и нефтепродуктообеспечению в состав нефтяных компаний могут быть включены отраслевые машиностроительные и научно-исследовательские общества, а также предприятия геологоразведки, нефтегазового строительства и других смежных отраслей.

В Российском нефтяном комплексе особую роль играют совместные предприятия (СП), решающие вопросы как по созданию рабочих мест, так и по привлечению новых технологий. Сейчас в области нефтедобычи, нефтепереработки, сбыта нефти и нефтепродуктов действуют около 90 совместных предприятий.

По видам деятельности их можно сгруппировать в три совокупности:

• по разработке нефтяных месторождений;
• предоставляющие услуги по интенсификации добычи нефти;
• экологические, занимающиеся утилизацией и переработкой нефтяных шламов, ликвидацией последствий аварийных разливов нефти и нефтяных амбаров, утечек нефти и нефтепродуктов, улавливанием легких углеводородных фракций.

Все эти СП работают по единому принципу соглашения между партнерами – с разделом полученной прибыли (продукции).

Наиболее крупные проекты добывающей ориентации осуществляют СП: «Белые ночи» (Варьеганнефтегаз), «Ростопкомпания» (Нижневартовскнефтегаз), «КомиАрктикойл», «Полярное сияние» (Коминефть) и др. Учредителями этой группы СП выступают крупнейшие зарубежные нефтяные компании.

С введением в 1992 г. Закона о недрах и Положения о порядке лицензирования пользования недрами эти СП получили лицензии на разработку месторождений, заключили договоры аренды на эксплуатацию фонда нефтяных скважин. Они проводят весь необходимый перечень работ, связанных с лицензионным соглашением и проектом разработки.

Деятельность совместных сервисных предприятий охватывает проведение глубинных гидроразрывов пласта, обработку призабойной зоны скважин, качественное закачивание и перфорацию скважин и т.д.

Наиболее крупными (по объему реализуемой нефти) представителями СП этого типа являются: «Юганскфракмастер» (НК «ЮКОС»), «Катконефть» и «Самотлор Сервис» (Нижневартовскнефтегаз), «Вахфракмастер» (Томскнефть).

Конечной целью является наращивание добычи нефти и ослабление напряженности нефтяного баланса страны. Финансирование деятельности СП осуществляется западными партнерами.

Кроме СП в составе нефтяной промышленности действуют самостоятельные предприятия с иностранным капиталом, такие как «Башминерал» (Башнефть); «Норд»; «Сибеко» (Нижневартовскнефтегаз) и др.

К наиболее крупным иностранным учредителям СП в России относятся фирмы США, Канады, Германии и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Структура управления нефтяной промышленности

1. Характеристика хозяйствующих субъектов в нефтяной промышленности

Государственное регулирование отраслями нефтяной промышленности осуществляется федеральными и региональными органами власти в соответствии с действующими в стране законодательными актами. Государственное управление включает:

- управление недропользованием;

- управление федеральной  собственностью (пакетом акций) в  нефтяном и газовом секторе;

- геологический, экологический  и другой контроль безопасности  ведения работ, рационального использования  углеводород­ных ресурсов;

-лицензирование видов  деятельности;

-проведение налоговой, кредитной  и ценовой политики;

-программу демонополизации и регулирования деятельности естественных монополий.

Для осуществления функций государственного управления ТЭК создано Министерство энергетики РФ (ранее топлива и энергетики), Министерство использования природных ресурсов и Федеральная энергетическая комиссия. Основные задачи Минэнерго заключаются в: