Совершенствование механизма защиты населения от инфляции

      8) Инфляционные процессы в России  усилили процесс существенной  дифференциации доходов населения  в результате реализации программы  приватизации государственного  имущества. Коэффициент дифференциации  доходов в России (в 2004 г. – 15,0 раз) значительно превышает его значение в развитых странах (3–8 раз) и бывших странах с плановой экономикой Восточной и Центральной Европы (4,5–5,5 раз).

      9) В первом квартале 1996 года объем  промышленного производства составил 49 процентов по сравнению с аналогичным периодом 1991 года. Часть этого спада объясняется такими упоминавшимися "внешними" причинами, как дезинтеграция единого рынка бывшего СССР и распад СЭВ, однако другая - тесно связана с проводимыми реформами и стабилизационной политикой. Значительная часть спада, на наш взгляд, обусловлена быстрым "открытием" экономики, в результате чего многие предприятия легкой и пищевой промышленности, бытовой электроники и т.д. оказались потеснены на отечественном рынке.

      Взаимосвязь спада производства и инфляции проявляется  в следующем. Во-первых, в процессе сокращения производства значительно растут издержки на единицу продукции, поскольку существенную их долю составляют "фиксированные затраты". В частности, спад не сопровождался адекватным сокращением численности занятых. Таким образом, уменьшение объемов производства создает затратное давление на цены. Во-вторых, в рамках стабилизационных программ правительство вынуждено идти на уменьшение своих расходов, сокращая тем самым конечный спрос. Это влечет за собой дополнительное уменьшение выпуска и, следовательно, дальнейшее снижение поступления налогов.

      Традиционное  представление об оптимизирующем воздействии рыночных механизмов на структуру производства основано на предпосылке о свободном перетоке ресурсов из депрессивных отраслей в более эффективные. Что касается трудовых ресурсов, то их территориальная мобильность в России была всегда резко ограничена из-за дефицита жилья и отсутствия его рынка, больших расстояний между промышленными центрами. О перетоках капитала бессмысленно говорить в условиях, когда объем производственных капитальных вложений снизился в 4 раза по сравнению с предреформенными годами. Неопределенность, непредсказуемость даже близкого будущего (в частности, из-за высокой инфляции), неурегулированность прав собственности и т.д. явились тормозом для отечественных и зарубежных инвестиций, а, следовательно, и для перестройки производственной структуры. В результате дисбаланс спроса и предложения разрешался только одним способом: снижением предложения.

        Неполная загрузка производственных  мощностей во многих отраслях  российской экономики позволяет использовать факторы увеличения спроса для замедления инфляции в результате более полного использования незагруженных мощностей и снижения на этой основе средних и предельных издержек, роста объемов национального производства и совокупного предложения продукции.

      10) В системе мер по борьбе  с инфляцией в 1990–е годы  преобладали монетарные методы  регулирования, которые по-прежнему  являются определяющими в государственной экономической политике. Жесткая денежная политика в 1990-е годы нашла отражение в существенном снижении коэффициента монетизации, развитии бартерных сделок и взаимозачетов. Вместе с тем она привела к значительному спаду производства и резкому сокращению инвестиций в основной капитал. В 2000–е годы возросло значение финансовой политики в сокращении влияния факторов инфляции издержек, что выразилось в снижении ставок налогов и формировании профицитного государственного бюджета.

      11) Антимонопольная политика как  средство регулирования инфляционных процессов характеризуется недостаточной эффективностью действия, что проявляется в опережающих темпах роста цен на продукцию естественных монополий по сравнению с темпами инфляции. 

2.2 Особенности формирования  и использования  денежных доходов  населения. 

      Если  говорить об обществе в целом, то его  доход следует рассматривать  как валовой внутренний продукт  или как сумму доходов всех экономических субъектов, который  также представляет собой стоимость  и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени. Доход индивидуума, домашнего  хозяйства, социальной группы – это  часть и соответствующая ей стоимость  произведенного продукта, которая получается в результате их экономической деятельности. Распределению потребительских  благ и предметов потребления, как  правило, предшествует распределение  доходов. Свою долю валового продукта, идущую на удовлетворение личных потребностей, население получает первоначально  в виде доходов. Полученные доходы используются далее для приобретения необходимых  товаров и услуг. Таким образом, уровень доходов имеет большое  значение, так как именно он определяет уровень потребления.

      Размер  и состав доходов – одна из важнейших, хотя и неполных характеристик уровня жизни населения. Доходы населения  не только определяют его материальное положение, но и в значительной мере отображают состояние и эффективность  экономики и экономических отношений  в обществе. Доходы характеризуются  уровнем, составом и структурой, динамикой, соотношением с расходами, дифференциацией  по различным слоям и группам  населения.

      Корректное  исчисление доходов как на микро-, так и макроуровне сопряжено  с большими трудностями, поэтому  существуют различные относительно простые и более сложные варианты определения доходов. Так, на практике при определении доходов домашних хозяйств часто приходится идти «от  обратного», то есть исходить из их расходов и потребления. В системах национальных счетов соответственно используется толкование категория дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом, в соответствии с которым доход рассматривается  как максимальная сумма денег, которую  можно израсходовать на покупку  потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, то есть, не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств. В  советский период доходы населения  полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и  ведомствами. С переходом к рынку  число различных видов доходов  населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей  степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой  людей, то есть, в конечном счете, их адаптацией к новым экономическим  условиям.

      По  видам доходы можно разделить  на денежные, натуральные, и совокупные.  Натуральные доходы включают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.

      Денежные  доходы населения включают:

1. доход, получаемый в виде оплаты за труд, принимающий форму заработной платы;
2. доход, получаемый за счет использования иных факторов производства: доход от  владения капиталом - процент,  доход от владения землёй - рента, предпринимательский доход;
3. трансфертные платежи: пенсия по возрасту, стипендия,  дополнительные пособия (сверх заработной платы), пособие по безработице, пособия на детей и т.д.;
4. доходы, получаемые от занятости в неформальном секторе экономики.

      Доход, учитывающий все виды денежных и  натуральных поступлений, называют также совокупным доходом.

      С юридической точки зрения, доходы делятся на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики.  К последним относят доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном  порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны  государства.

      Для измерения уровня и структуры  доходов населения используется ряд показателей, характеризующих  их в различных аспектах. Одним  из основных показателей является объем личных доходов населения – все виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре. Этот показатель может быть рассчитан прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения. Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления. Стоимость услуг определяется расчетным путем.

      По  предварительным данным, опубликованным Федеральной службой государственной  статистики (Росстат), объем денежных доходов россиян в 2007 году сложился в размере 21138,9 миллиарда рублей, что на 23% больше, чем в 2006 году. Среднедушевые  денежные доходы составили 12940 рублей в месяц, что примерно на 22,7% выше, чем в предшествующем году. Оплата труда остается основным видом денежных доходов населения, хотя роль ее заметно  снизилась в 90-е годы: если ранее  она обеспечивала более 3/4 совокупных денежных доходов, то в 1993-2006 годах - около 2/3. Доля социальных трансфертов в  совокупных доходах повышалась до 15,2% в 2001-2002 годах, а затем вновь несколько  снизилась - до 12% в 2006 году. Практически  такую же роль играют предпринимательские  доходы, обеспечивающие в последние  годы по 12% от совокупных денежных доходов  населения, хотя в 1993-1995 и 2000 годах их удельный вес составлял 15-19%%. В 2005-2006 годах до 10% возросла доля доходов от собственности, в предшествующие годы игравших менее заметную роль - от 5% до 8%. Предварительные данные за 2007 год показывают более высокий удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения за счет снижения удельного веса остальных источников их формирования, прежде всего - доходов от собственности, но впоследствии эти данные еще будут уточняться. 

      Состав  денежных доходов населения России, 1970-2007 годы, % (16):

      Для оценки уровня и динамики доходов  населения следует различать  номинальные, располагаемые и реальные доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.

      Реальные  располагаемые денежные доходы в  России в феврале 2008 г. по сравнению с соответствующим периодом 2007 г., по оценке, увеличились на 10,6%, в январе-феврале 2008 г. - на 11,2%.

      Несмотря  на тенденцию роста, сохраняющуюся  в последние восемь лет, уровень  реальных денежных доходов россиян  остается крайне низким. За период, когда рассчитывался и официально утверждался прожиточный минимум, среднедушевые денежные доходы россиян в основном примерно вдвое превышали его величину. В 1994 и 1997 это соотношение поднималось до 2,3-2,4 раз, а начиная с 2003 года стало устойчиво возрастать, достигнув в 2004-2005 годах 2,7 раза, а в 2006 году - почти 3 раза. В 2007 году величина среднедушевых денежных доходов еще больше превысила уровень прожиточного минимума: во II квартале ее отношение к прожиточному минимума всего населения составило 312%, а в III квартале - 326%  

      Соотношение денежных доходов населения России с величиной прожиточного минимума и динамика реальных располагаемых  денежных доходов (1991=100), 1991-2007 годы.  

2.3 Анализ взаимосвязи денежных доходов населения и инфляции.

      При анализе инфляции, на мой  взгляд, наибольший практический  интерес представляет изучение  изменения финансовых результатов  деятельности нефинансовых предприятий  под влиянием инфляционных процессов  (это важно как для правильной  оценки деятельности, так и при  планировании на будущие периоды). Наибольший же общественный интерес  – влияние инфляции на уро-вень  жизни населения. В первом случае  применяется, как следует из  главы II, факторный анализ, во втором – динамика доходов населения, скорректиро-ванных с учётом инфляции. Проблема изучения доходов населения на данном этапе времени стала наиболее актуальной, так как происходит не только социальное расслоение общества, но и переоценка необходимости изучения доходов в условиях высокой инфляции.

1).Применение  факторного анализа на условном  примере. 
 
 

Таблица 1

Исходные  данные для расчета прибыли и

рентабельности  нефинансовых предприятий*

(в  текущих ценах)