Совершенствование механизма защиты населения от инфляции

  Используют  также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).

  Наиболее  распространенным методом измерения  инфляции является индекс потребительских цен (Consumer Price Index, CPI), который рассчитывается по отношению к базовому периоду.

  В России Федеральная служба государственной статистики публикует официальные индексы потребительских цен ^[3], которые характеризуют уровень инфляции. Кроме того, эти индексы используются как поправочные коэффициенты, например, при расчёте размера компенсаций, ущерба и т. п. Если изменить методику расчёта ^[4], то при тех же изменениях цен на потребительском рынке результаты могут существенно отличаться от официальных. В то же время, эти неофициальные результаты не могут учитываться в реальной практике, например, на них нельзя сослаться в суде. Наиболее спорным моментом является состав потребительской корзины как по наполненности, так и по изменяемости. Корзина может ориентироваться на реальную структуру потребления. Тогда со временем она должна меняться. Но любое изменение в составе корзины делает несопоставимыми предыдущие данные с текущими. Индекс инфляции искажается. С другой стороны, если не менять корзину, через некоторое время она перестанет соответствовать реальной структуре потребления. Она будет давать сопоставимые результаты, но не будет соответствовать реальным затратам и не будет отражать их реальную динамику.

  Помимо  индекса потребительских цен  существует другие методы, которые позволяют рассчитать инфляцию. Как правило используются несколько основных методов:

• Индекс цен производителей (Producer Price Index, PPI) — отражает себестоимость производства без учета добавочной цены дистрибуции и налогов с продаж. Значение PPI опережает по времени данные CPI.
• Индекс расходов на проживание (Cost-of-living Index, COLI) — учитывает баланс повышения доходов и роста расходов.
• Индекс цены активов: акций, недвижимости, цены заемного капитала и пр. Обычно цены на активы, растут быстрее цен потребительских товаров и стоимости денег. Поэтому владельцы активов вследствие инфляции только богатеют.
• Дефлятор ВВП (GDP Deflator) — рассчитывается как изменение в цене на группы одинаковых товаров.
• Паритет покупательной способности национальной валюты и изменение курса валют.
• Индекс Пааше — показывает отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода.

2.   Понятие, состав и структура доходов населения

Под  доходом  понимается  сумма  всех  видов  поступлений  в   денежной

форме или виде материальных благ или услуг, получаемых в качестве оплаты за труд, в результате различных видов  экономической деятельности или  использования собственности, а  также безвозмездно в форме социальной помощи, пособий, дотаций и льгот.

      Размер  и состав доходов – одна из важнейших, хотя и неполных, характеристик уровня жизни населения. Доходы населения  не только определяют его материальное положение, но и в значительной мере отображают состояние и эффективность  экономики и экономических отношений  в обществе. Доходы характеризуются  уровнем, составом и структурой, динамикой, соотношением с расходами, дифференциацией  по различным слоям и группам  населения.

      В соответствии с современными представлениями  уровень жизни населения и  его доходы определяются не только и не столько для всего общества или «среднестатистического гражданина», сколько для домашних хозяйств, представляющих все население. Действительно, только на уровне домашнего хозяйства, относящегося к тому или иному социально  – демографическому типу, имеющему тот или иной половозрастной состав членов и соотношение работающих и иждивенцев, по его среднедушевому доходу можно обоснованно и корректно  судить об уровне жизни населения, естественно  обобщив данные об отдельных домохозяйствах.

      Если  говорить об обществе в целом, то его  доход следует рассматривать  как валовой внутренний продукт  или сумму доходов всех экономических  субъектов, который также представляет собой стоимость и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени. Доход  индивидуума, домашнего хозяйства, социальной группы – это часть  и соответствующая ей стоимость  произведенного продукта, которая получается в результате их экономической деятельности. Распределению потребительских благ и предметов потребления, как правило, предшествует распределение доходов. Таким образом, свою долю валового продукта, идущую на удовлетворение личных потребностей, население получает первоначально в виде доходов. Полученные доходы используются далее для приобретения необходимых товаров и услуг.

      При исследовании доходов целесообразно  выделять отдельные стадии процесса воспроизводства, такие, как образование, первичное распределение, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых  доходов для конечного потребления  и сбережений. Эти стадии могут  быть исследованы и на уровне домохозяйства, а характеристики объемов и структуры  доходов на каждой стадии будут характеризовать  различные стороны экономического поведения домохозяйств: образование  доходов (поступление всех ресурсов в домохозяйство), формирование конечных доходов (налоговые и иные платежи), использование конечных доходов  на потребление и накопление.

      На  стадии образования и распределения  первичных доходов – доходы домашних хозяйств – это прежде всего оплата труда наемных работников, смешанный  доход домашних хозяйств от собственной  произведенной деятельности и доходы от собственности. Все эти доходы выплачиваются домашним хозяйствам из добавленной стоимости, созданной  в процессе производства. На этапе  вторичного распределения доходов  первичные доходы домохозяйств преобразуются  в располагаемый доход за счет получения трансфертов и выплаты  налогов.

      Стадия  перераспределения доходов в  натуре и использования скорректированного располагаемого дохода в натуре предполагает взаимодействие домашних хозяйств, государственных  учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих население. На этой стадии доходы перераспределяются в пользу домашних хозяйств посредством передачи им социальных трансфертов в натуре от государственных учреждений и некоммерческих организаций. Окончательной характеристикой использования полученного и скорректированного таким образом располагаемого дохода служит фактическое потребление домашних хозяйств, исчисляемое как сумма их расходов на конечное потребление и социальных трансфертов в натуре. Располагаемый скорректированный доход распределяется также на конечное потребление и сбережения.

      Корректное  исчисление доходов как на микро-, так и макроуровне сопряжено  с большими трудностями, поэтому  существуют различные относительно простые и более сложные варианты определения доходов. Так, на практике при определении доходов домашних хозяйств часто приходится идти «от  обратного», то есть исходить из их расходов и потребления. В системах национальных счетов соответственно используется толкование категория дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом, в соответствии с которым доход рассматривается  как максимальная сумма денег, которую  можно израсходовать на покупку  потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, то есть не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств.

      В советский период доходы населения  полностью определялись заработной платой, пенсиями и пособиями, выплачиваемыми государственными организациями и  ведомствами. С переходом к рынку  число различных видов доходов  населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей  степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой  людей, то есть в конечном счете их адаптацией к новым экономическим  условиям.

      Денежные  доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности  в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых  предпринимательской деятельностью, а также ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы. Денежные доходы за вычетом налогов, обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения.

      Доход, учитывающий все виды денежных и  натуральных поступлений, называют также совокупным доходом.

      Совокупный  доход домашних хозяйств создается  за счет участия членов домашнего  хозяйства в производственной деятельности, включая вторичную занятость, самозанятость (включая индивидуально – трудовую и предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства), доходов от собственности, а также  текущих трансфертов в денежной и натуральной форме. Доходы от личных подсобных хозяйств также должны учитываться не только по стоимости  реализованной продукции, но и продукции  в натуральной форме, идущей на личное потребление.

      Располагаемый доход домашних хозяйств определяется как доход, полученный домашними  хозяйствами от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций: добавлением  полученных субсидий на производство и импорт текущих трансфертов (кроме  социальных трансфертов в натуре), и вычитанием выплаченных налогов  на производство и импорт и текущих  трансфертов (включая текущие налоги на доходы и богатство). Располагаемый  доход является источником для конечного  потребления товаров и услуг  и сбережений. Реально располагаемый  доход – это располагаемый  доход, скорректированный в соответствии с уровнем инфляции. В отдельных  случаях выделяют скорректированный  располагаемый доход как доход, исчисленный после добавления социальных трансфертов в натуре.

      В последнее время используется также  термин «располагаемые ресурсы домашнего  хозяйства». Они исчисляются как  сумма валовых доходов домашних хозяйств, включающая наряду с денежными  средствами условно исчисленную  стоимость потребленной продукции собственного производства и натуральных трансфертов, а также привлеченных накопленных ранее средств, сумм и кредитов (в размерах, обеспечивающих расходы домашних хозяйств в течение учетного периода обследования). В системах национальных счетов используется также подразделение доходов на факторные (определяемые факторами производства: доход от затрат труда, от собственности и капитала, от самозанятости с использованием труда и капитала) и нефакторные (все прочие виды доходы).

      Важную  статью доходов населения составляют трансферты или денежные выплаты, не связанные с оплатой труда, товаров  и услуг. Иначе говоря, трансферты – это операции, при которых  товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем  порядке без получения какого – либо эквивалента взамен. Социальные трансферты в натуре состоят из товаров  и нерыночных услуг, предоставляемых  конкретным домашним хозяйством из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.

      Покупательная способность денежных доходов населения  отражает потенциальные возможности  населения по приобретению товаров  и услуг и выражается через  товарный эквивалент среднедушевых  денежных доходов населения с  величиной прожиточного минимума. 
 
 
 
 

    1.3 Основные аспекты взаимосвязи денежных доходов населения и инфляции

  Инфляция  представляет собой процесс обесценения, т.е. падения покупательной способности  денег. В условиях свободного рыночного  ценообразования внешним проявлением  инфляционного процесса является массовый и быстрый рост цен, не связанный  ни с естественными процессами, происходящими  в производстве, ни с изменениями  в структуре спроса. В качестве основного побудительного мотива возникновения  инфляционных тенденций обычно рассматривается  нарушение равновесного состояния  в товарно-денежной сфере, которое  может вызываться как монетарными (денежными), так и немонетарными  причинами.

  К основным немонетарным факторам, вызывающим инфляцию, относятся: нарушение пропорций  хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно-монополистическое  ценообразование, экстраординарные обстоятельства социально-политического характера  и другие. К монетарным - рост бюджетного дефицита и государственного долга, денежная и кредитная эмиссии, необеспеченные товарными ресурсами, увеличение скорости обращения денег и др.

  Часто инфляцию, в возникновении и усилении которой решающую роль играют денежные факторы, вызывающие появление избыточного  платежеспособного спроса, не обеспеченного  товарным предложением, называют инфляцией  спроса. А инфляцию, главной движущей силой которой выступают неденежные факторы, лежащие на стороне производства, - инфляцией предложения.