Совершенствование антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государственного управления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Таким образом, анализ мирового опыта и экономической ситуации в России свидетельствуют, что для сдерживания инфляции не за счет снижения производства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема необходимо наряду с гибкой монетаристской политикой использовать с учетом нашей специфики и гетеродоксально-немонетаристские меры с целью восстановления управляемости экономики. Наиболее существенное значение, имеют те две группы гетеродоксальных мер, которые применялись в послевоенных шоковых вариантах западногерманского и особенно японского образца и которые в основном обеспечили их положительный результат, - восстановление государственного внешнеэкономического и валютного контроля и государственное регулирование изменений цен (в форме политики доходов или в других формах) товаров и услуг, имеющих огромное экономическое и социальное значение (энергоресурсов, транспортных тарифов, сельскохозяйственной продукции и др.).

     Первоочередная задача в борьбе с инфляцией - преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.

     Специфика Российской инфляции  заключается в том, что она  своими корнями уходит в существовавшую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают, усиливаясь, два крайне неблагоприятных фактора: технологическая отсталость и монополизм.

     Технологическую отсталость необходимо  уравновесить так, чтобы основная  масса предприятий (за исключением  заведомо несостоятельных или  ненужных) обладала приемлемой рентабельностью.  Тогда стимулы к постоянному  увеличению цен будут ослаблены или полностью исчезнут, инфляция пойдёт на убыль при одновременном росте производства. Это можно сделать с помощью изменения налоговой и дотационной политики.

     Необходима эффективная и регулируемая  государством инвестиционная политика. Особое место в ней должно занимать привлечение иностранных инвестиций при условии защиты национального производства.

     Государству нужно соблюдать  лимиты внешних заимствований  и предоставления российских кредитов иностранным государствам и международным организациям. Нельзя брать больше, чем надо платить по прежним кредитам.

     В условиях раскручивания инфляционной  спирали заработной платы и  цен важным направлением антиинфляционной  политики должна стать политика  доходов. Необходимо оздоровление  бюджетов всех уровней, упрощение сбора налогов.

     ЦБР должен обладать статусом  относительной независимости, выполнять  свою важнейшую задачу - стабилизировать  рубль, ограничивать кредиты на  покрытие дефицита госбюджета и расходы даже на валютную интервенцию, осуществлять эффективное регулирование деятельности коммерческих банков, кредитно-финансовых институтов, сдерживая их кредитную экспансию. Необходимо совершенствование порядка установления официального курса рубля Центральным банком.

     На антиинфляционную политику  влияют и коммерческие банки. Необходимо ограничение кредитной экспансии, увеличение инвестиций в производство, работа с несостоятельными предприятиями, взвешенная политика перевода капитала за рубеж, создание электронной клиринговой системы. Также имеет значение информатизация и компьютеризация финансовых и банковских операций.

     Необходима разработка эффективного  законодательства, регулирующего все  сферы рыночной экономики России: о Центральном банке, акционерных  обществах, фондовом рынке и т. п.

     Любое антиинфляционное регулирование обречено на провал, если государство не в состоянии противостоять теневой экономике, которая контролирует около половины ВВП. Необходима борьба с теневой экономикой и коррупцией государственных чиновников, а также укрепление государственной и политической стабильности.

     Антиинфляционная политика эффективна, если не вызывает негативных  последствий (таких, как экономический спад, безработица, снижение жизненного уровня населения). Она должна быть основана на системном подходе и ответственности за проведение её в жизнь.

     Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Как же бороться с инфляцией? Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

     Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д.

     Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала.

     Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

     Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов Российской экономической динамики за последние годы, можно сделать вывод, что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:

• соблюдение жестких денежных ограничений;
• меры по стабилизации валютного курса;
• принятие Правительством РФ ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и секторов экономики, в первую очередь отраслей - естественных монополистов.

     Все они, будучи направлены на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали новую ценовую ситуацию как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики. Несмотря на позитивный характер этих процессов, в российской экономике еще осталась угроза инфляционных всплесков из-за искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем доходности и накопления социальных проблем в обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Деньги, кредит, банки: учебник / кол. авторов под. ред. О. И. Лаврушина. – 8-е изд. перераб. и  доп. – М.: КНОРУС, 2009. – 560 с.
2. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / С. Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2006. – 352 с.
3. Пашковский В. С. Особенности инфляционных процессов в России / В. С. Пашковский - «Деньги и кредит» - №10 – 2006.
4. Юсупов К. Н. Национальная экономика: учебное пособие / К. Н. Юсупов – М.: КНОРУС, 2009. – 288 с.
5. Законодательство и экономика: журнал для деловых людей / №1 – ЗАО «Законодательство и экономика», 2009. – 133 с.
6. Федеральная служба государственной статистики (Электронный ресурс).  Режим доступа - http://www.gks.ru/wps/portal/
7. Независимая газета (Электронный ресурс). Режим доступа - http://www.ng.ru/economics/2010-05-17/1_inflatsia.html
8. Slon.ru – деловые новости и блоги. (Электронный ресурс) режим доступа - http://slon.ru/articles/43424/
9. РосБизнесКонсалтинг (Электронный ресурс). Режим доступа - http://top.rbc.ru/finances/04/10/2010/476464.shtml
10. Экономика (Электронный ресурс). Режим доступа - http://economics.wideworld.ru/innovations/
11. Экономический портал (Электронный ресурс). Режим доступа - http://institutiones.com

ПРИЛОЖЕНИЯ

      Приложение 1. Таблица 1

индексы потребительских  цен и тарифов  на товары и услуги (на конец периода, в  процентах) 

Приложение 2. Таблица 2

индексы цен на отдельные  группы и виды  
продовольственных товаров

на конец  периода, в процентах