Совершенствование антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государственного управления

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт  права, социального управления и  безопасности

Кафедра «Правовые основы государственной  и муниципальной службы» 

специальность 061000 – «Государственное и муниципальное  управление» 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Экономическая теория»

на  тему «Совершенствование антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государственного управления» 

Работу выполнил:

студент В. Ю. Тарасов                           _____________________(подпись)

ИПСУБ, гр. ЗС-061000-32(к) 

Научный руководитель

к.э.н., доцент

Е. А. Коротаева                                        _____________________(подпись) 

Дата сдачи     «___»___________ 200___г.

Дата защиты «___»___________ 200___г.

Оценка:            _______________ 

Ижевск  – 2010г.

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                 3                                                                                              

ГЛАВА 1. теоретические аспекты АНТИИНФЛЯЦИОННой ПОЛИТИКи ГОСУДАРСТВА как элемента механизма государственного управления                                                                       5

1.1. Сущность и инструменты борьбы с инфляцией                                                5

1.2. Политика цен и доходов                                                                                    9

1.3. «Шоковая терапия» и градуирование денежной массы                                 10

ГЛАВА 2. исследование АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ                                                                                                                    12

2.1. История развития и регулирования инфляции в России.                               12 2.2. Обзор нормативно-правовой базы антиинфляционной политики в России.17

2.3. Эффективность  проведения антиинфляционной политики  в современной России в 2008 – 2009 гг.                                                                                            19

2.4 Статистический анализ инфляционных процессов в 2008-2010 гг.               23

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ  АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ как элемента механизма государственного управления                                          29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                       32                                                                                             

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ        36 

ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                       37

Приложение 1.                                                                                                            37

Приложение 2.                                                                                                            39

Приложение 3.                                                                                                            40

Приложение 4.                                                                                                            41

Приложение 5.                                                                                                            42 

ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность темы исследования обусловлена тем, что инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира. Проявлением инфляции является повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.

    В результате инфляционных процессов  проявляется снижение реальных  доходов населения, происходит обесценивание сбережений, увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров.

     Инфляция и безработица – две  самые острые и взаимосвязанные  проблемы.

     В большинстве стран мира уровень  инфляции один из важнейших  макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни.

     Объектом исследования являются общественные отношения в сфере совершенствования антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государственного управления.

     Предмет данного исследования – инструменты, нормативно-правовое обеспечение, динамика и тенденции проведения государством антиинфляционной политики в России.

     Цель исследования заключается в изучении теоретических аспектов антиинфляционной политики государства, исследовании антиинфляционной политики России и определении направлений повышения ее эффективности.

     Данные цели и содержание проблемы  определили необходимость решения следующих задач:

• раскрыть теоретические аспекты антиинфляционной политики государства как элемента механизма государственного управления;
• провести исследование антиинфляционной политики в России;
• дать предложения по совершенствованию антиинфляционной политики в России как элемента механизма государственного управления.

     Методологическую  основу исследования составляют метод единства логического и исторического. Он основан на том, что все общественные явления имеют свою историю и нужно проследить по этапам их историческую цепочку, или «жизнь», а затем построить четкую, логически обоснованную взаимосвязь явлений, отражающую в концентрированном виде исторический процесс возникновения и развития данного явления. При написании работы, так же использовался общенаучный  метод, монографический, экономико-статистический, аналитический.

     Теоретическая основа исследования состоит из трудов Пашковского  В. С. «Особенности инфляционных процессов в России»; коллективной работы авторов под. ред. О. И. Лаврушина «Деньги, кредит. банки»; учебного пособия Капканщикова С. Г. «Государственное регулирование экономики»; учебного пособия Юсупова К. Н. «Национальная экономика, а так же при написании работы использовались различные электронные ресурсы.

     Структура курсовой работы состоит из введения, основной части и заключения. Во введении указано краткое содержание работы, определены цель и задачи. В основной части раскрыто содержание трех глав: 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики государства как элемента механизма государственного управления; 2. Исследования антиинфляционной политики в России; 3.Предложения по совершенствованию антиинфляционной политики в России как элемента механизма государственного управления. В заключении сделан общий вывод по данной теме. 
 

ГЛАВА 1. теоретические аспекты АНТИИНФЛЯЦИОННой ПОЛИТИКи ГОСУДАРСТВА как элемента механизма государственного управления    

1.1. Сущность и инструменты борьбы с инфляцией

     Инфляция - это долговременный процесс  снижения покупательской способности денег. Она вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Инфляция проявляется в первую очередь в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты. В отдельных случаях возможен рост цен, не обусловленный инфляционными процессами.¹

     Негативные социальные и экономические  последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

     Важно отметить, что основным  способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

• сокращение инфляционного потенциала
• предсказуемость динамики инфляции.
• снижение темпов инфляции
• стабилизация цен²

     Стратегическая цель антиинфляционной  политики - привести темпы роста  денежной массы в соответствие  с темпами роста товарной массы  (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

     Основным фактором в борьбе  с инфляцией являются улучшение общей экономической ситуации в стране, повышение инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры.³

     Антиинфляционная политика связана,  во-первых, с политикой, направленной на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. Во-вторых, она связана с политикой регулирования цен и доходов, имеющей целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств, служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен.

    Реакция государства на различные  виды инфляции может быть разнообразной. Ползучая инфляция не считается опасной, поэтому современные правительства, в этом случае, выбирают политику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.⁴

     Реакция государства на галопирующую  инфляцию может быть двоякой:

1. формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;
2. выработка системы мер, способных ей противоборствовать. В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Одновременно со смягчением цен, должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.⁵

       При гиперинфляции, погасить которую невозможно за короткий срок, государство вынужденно оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной коньюктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:

1. индексацию потерь доходов;
2. компенсацию потерь от инфляции.

     Борьба с инфляцией имеет место  лишь тогда, когда снимаются  вызвавшие ее причины, связанные с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому любая антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:

• регулирование совокупного спроса;
• регулирование совокупного предложения.