Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Марта 2011 в 12:14, реферат
Система городского управления включает ряд целевых, функциональных и обеспечивающих подсистем, ориентированных на достижение актуальных целей и решение поставленных задач. Особое место среди них занимает городское хозяйство.
Имеются различные точки зрения на содержание данного термина, которые отличаются широтой охвата включаемых отраслей и видов деятельности, а также принципами формирования этих понятий. Можно выделить три подхода к формированию и принципам образования данной сферы: расширительный, ограничительный и рациональный.
9.Основные стратегические направления и мероприятия развития городского хозяйства
| Направления | Мероприятия |
| 1.Повышение эффективности системы управления городским хозяйством | 1.. Разделение функций
управления и хозяйствования. Создание
служб заказчика на жилищно-коммунальные,
транспортные и прочие виды
услуг и работ в городском хозяйстве. Перевод исполнителей работ на условия подрядной деятельности.
3. Усиление контрольных функций со стороны города за деятельностью предприятий и организаций городского хозяйства. Создание городской жилищной инспекции. |
| 2. Формирование конкурентной среды в городском хозяйстве | 1.Внедрение
конкурсной системы
отбора подрядчиков во всех отраслях городского
хозяйства.
2. Развитие
негосударственных форм управления |
| 3. Стимулирование ресурсосбережения. |
ресурсов у потребителей. Разработка программы внедрения приборов учета энергетических и водных ресурсов. |
| 4.
Упорядочение тарифной системы |
1.. Разработка
и принятие
экономически обоснованных
тарифов по оплате
услуг для населения.
2.. Введение дифференцированных ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения. |
| 5. Обеспечение социальной поддержки населения |
|
| Повышение жилищной обеспеченности населения | Формирование фонда муниципального жилищного строительства за счет средств бюджета города, внебюджетных поступлений и платы за найм жилых помещений. |
10. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований
Комплексное
социально-экономическое
Под
управлением комплексным
Каким бы сложным ни был бы процесс управления, он всегда может быть разбит на отдельные конкретные по срокам проекты, в управлении которыми можно выделить как относительно самостоятельные следующие основные этапы (циклы) управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования:
В период разработки программы развития:
Основные этапы управления комплексным социально-экономическим развитием
Этап сбора и обработки информации для органов местного самоуправления приобретает большое значение. В условиях самоуправления это не просто сбор информации для осуществления статистической отчетности.
Одной, из первых программ развития муниципального образования должна стать программа становления и развития информационного обеспечения самоуправления муниципального образования.
На базе полученной на этом этапе информации должны быть определены наиболее перспективные направления развития экономической основы комплексного развития муниципального образования.
Этап постановки целей также важен в процессе управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования. Учитывая то, что определение целей развития носит выраженный творческий характер, какой-либо формальный единый алгоритм, применимый для широкого распространения, рекомендовать невозможно.
Сначала
оценивается имеющаяся в
Важнейшими направлениями предплановых исследований является изучение и оценка потенциала территории. Стартовый социально-экономический потенциал территории может быть представлен в качестве трех основных блоков.
Во-первых, это блок базовых ресурсных потенциалов территории, объединяющий природно-ресурсный потенциал, экономико-географический и демографический. Эти потенциалы объективно характеризуют природно-географические возможности города.
Во-вторых, блок обеспечивающих потенциалов социально-экономического развития города. Этот блок объединяет потенциалы, способствующие реализации базовых ресурсных потенциалов. В его состав входят трудовой потенциал, производственный, научно-инновационный, социально-инфраструктурный, инвестиционный и другие.
В-третьих, блок потенциалов готовности города к социально-экономическим преобразованиям, включающий в себя потенциал социально-психологической, нормативно-правовой и научно-методической готовности.
Определение целей развития может продолжаться непрерывно, но в определенные сроки должны быть выданы соответствующие результаты, на основании которых можно будет начать следующий этап - разработку концепции и программы развития на очередной планируемый цикл.
Этап разработки программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - это основной этап в цикле управления развитием муниципального образования.
Этап
принятия программы
комплексного социально-экономического
развития представительным органом местного
самоуправления -
принципиальный этап в процессе управления
развитием муниципального
образования. Программа после принятия
приобретает статус местного закона
и предопределяет все последующие действия
органов местного
самоуправления, наделенных распорядительно-
Этап реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования вступает в силу после принятия бюджета развития. Полученная информация анализируется, и вырабатываются, если это необходимо, предложения по корректировке бюджета и самой программы развития. Учитывая то, что муниципальные образования - равноправные субъекты рынка, а также то, что органы местного самоуправления работают в условиях изменяющейся внешней среды, необходимо в управлении развитием предусмотреть корректировку бюджета.