Социально-рыночная экономика и социальная политика

Министерство  образования и  науки Российской Федерации

Иркутский государственный  технический университет

Факультет бизнеса и управления

Кафедра «Мировая экономика» 
 
 
 
 
 

Реферат 

По дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики»

На тему: «Социально-рыночная экономика и социальная политика» 
 
 
 
 
 

Студентка группы ____МЭ – 05 - 3______________________//

Научный руководитель _____________профессор___________/Ястребов К.Л./ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Иркутск 2009 г.

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Критический взгляд на итоги социально-экономических  преобразований в Российской Федерации  на рубеже XXI в. позволяет сделать  следующий вывод: к сожалению, задача успешной адаптации российского общества к рыночным условиям хозяйствования в должной мере так и не была решена. При этом сегодня становится вполне очевидным тот факт, что форсированный переход России «от плана к рынку» без должного учета целого ряда объективных и субъективных факторов стимулировал возникновение и обострение в нашей стране различных социально-экономических противоречий. В результате - возникла ситуация взаимного «торможения» процессов развития экономической, социальной и политической сфер жизнедеятельности российского общества, что, в свою очередь, породило углубление экономического кризиса, эскалацию социальной напряженности в стране и привело к стагнации системы государственного регулирования хозяйственных процессов.

    Вместе  с тем, анализ накопленного в развитых странах опыта «борьбы» с социально-экономическими кризисами позволяет обнаружить общую черту в действиях их правительств по спасению национальной экономики - почти всегда и везде, где достигался успех в этом отношении, имел место поворот в политике руководства страны в сторону социализации экономики. Более того, почти всегда и везде идеологи реформ учитывали национальные традиции и исторический опыт развития своей страны, а также специфику состояния национальной экономики и наличие соответствующих экономико-правовых механизмов. В связи с этим, многие отечественные и зарубежные специалисты в процессе научного поиска путей выхода из сложного положения, в котором оказалась Россия, все чаще приходят к следующему заключению: для преодоления социально-экономического кризиса в нашей стране необходим решительный поворот экономической политики государства лицом к потребностям большинства граждан, что, соответственно, ставит перед руководством страны актуальную задачу разработки эффективной стратегии формировании в Российской Федерации социального рыночного хозяйства.

    Следует отметить, что значительная часть  политико-экономической элиты российского  общества уже давно осознала потребность  в определении стратегии социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу. Именно поэтому Президент РФ В.Путин еще в первом своем Послании к Федеральному собранию РФ (июнь 2000г.) подчеркнул: «Развитие общества немыслимо без согласия по общим целям. И эти цели не только материальные. Не менее важны духовные и нравственные цели... Главное понять, в какую Россию мы верим, и какой хотим мы эту Россию видеть». Причем к данной теме он будет не раз возвращаться, выдвигая в качестве стратегических задач своей политики «возрождение моральных ценностей», «усиление и укрепление государства», «подъем экономики», а в социальной сфере - обеспечение необходимых людям «устойчивости, уверенности, возможности планировать будущее - свое и своих детей - не на месяцы, а на годы, десятилетия», подчеркивая особенность переживаемой российским обществом драмы -угнетенность национального самосознания, настроение безысходности и отчаяния в обществе, пережившем действительно «великие потрясения»1.

    В свою очередь, после тщетных поисков  «национальной идеи» в предшествующие годы такая ориентация и постановка целей была воспринята большинством граждан России как признак серьезных перемен в социально-экономической политике государства. Однако, хотя на практике и удалось добиться определенной политической стабильности и ощутимого повышения темпов экономического роста, тем не менее, из системного кризиса наша страна еще не вышла. Кроме того, отдавая должное активности и прагматизму российского руководства, приходится признать, что сколько-нибудь существенных изменений в самой политике реформ пока не произошло. На сегодняшний день ситуация такова: в России нет не только стратегической программы социально-экономического развития (которая была бы известна и разделялась большинством населения, готовым поддержать намеченные преобразования и ради этого жертвовать своими интересами), но и осмысленного (одновременно критичного и самокритичного) анализа исходного состояния социально-экономической сферы жизнедеятельности общества и результатов предшествующей политики реформ, опирающегося на беспристрастное восприятие и оценку реальной действительности. Между тем, без такого анализа любое целеполагание бесперспективно, поскольку «повисает в воздухе» и рискует попасть в разряд «благих намерений». 
 

    Глава 1. Изучение перспективности социально-рыночной экономики

    1.1. Изучение инфраструктуры  социально-рыночной  экономики

    Рыночная  экономическая система — основана на не государственной, а на частной собственности, на конкуренции, на свободе выбора, на свободе от государственной, так и от старинных обычаев и традиций.

    Рыночная  экономика — экономика, основанная на принципах:

• свободного предпринимательства;
• многообразия форм собственности на средства производства;
• рыночного ценообразования;
• договорных отношений между хозяйствующими субъектами;
• ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность;

    Социа́льно-ры́ночная  эконо́мика (нем. Soziale Marktwirtschaft) — экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.

    Социальная  инфраструктура  - совокупность объектов отраслей сферы обслуживания (транспорта и связи по обслуживанию населения;  образование, здравоохранения)  деятельность которых направлена на удовлетворение личных потребностей,  обеспечение жизнедеятельности и  интеллектуального развития населения.

    Социальная  инфраструктура  не является механизмом,  обслуживающим вспомогательным и придаточным для некой основной структуры.  Ведь объект  социального обслуживания - население - состоит с непроизводственной сферой в отношениях, не имеющих ничего общего с отношениями производства, экономики и инфраструктуры, обслуживающей производство.

    Рыночная  инфраструктура представляет услуги, связанные с четырьмя основными  функциями:

    - снижение степени риска благодаря  различным видам страхования,  аудиторской деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам;

    - ускорение оборачиваемости оборотных средств за счет факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных специальных средств связи. Одним из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота средств, является быстрая и бесперебойная работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных экономических субъектов;

    - развитие предприятий за счет  расширения деятельности аренды  и лизинга, эмиссии ценных бумаг, профессиональной подготовки и переподготовки работников в сфере менеджмента, инжиниринга; дальнейшего роста мелких и средних предприятий.

    - содействие маркетингу по доведению  товаров и услуг до потребителей  с применением рекламы и других средств продвижения, использование прикладных исследовательских работ по изучению спроса потребителей, емкости конкретных рынков.

    Рыночная  инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей ее воспроизводственные  и конкурентные возможности. Кроме того, это сфера трудоемкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения.

    Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы снабдить рыночно функционирующую часть национального хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию.

    Политическое  назначение рыночной инфраструктуры заключается  в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия и организации, активно участвующие в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно проводят в жизнь меры национальной экономической политики.

    Социальное  назначение рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему места в системе общественного разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих разного рода услуги, состоит в том, что для занятия ими требуются не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход.  

    1.2. Рассмотрение и  изучение основных  направлений социально-рыночной экономики

    Понятие экономической системы подразумевает  под собой упорядоченную совокупность социально – экономических и  организационных отношений между  производителями и потребителями  благ и услуг, а так же состояние  общества на определенном этапе его  развития. Близким понятием является «экономический порядок», т.е. совокупность всех правил, касающихся организационного строения народного хозяйства и происходящих в нем процессов, а так же совокупность учреждений, ответственных за руководство экономикой, управление ею и придание экономике определенной организационной формы. Экономический порядок неразрывно связан с социальным порядком, это понятие представляет собой совокупность правил и норм, регулирующих социальное положение индивидов и групп в обществе, а так же экономически обоснованные социальные отношения между членами общества. Социальный порядок преследует определенные цели, в современной западной экономике, в том числе и экономике Германии основными можно определить следующие цели социального порядка:

• Развитие и совершенствование экономики, экономический рост, распределение возникающих при этом доходы в соответствии с общепринятыми нормами социальной справедливости;
• Обеспечение наиболее полной занятости, т.е. возможное избежание безработицы;
• Высвобождение средств для обеспечения нужд нетрудоспособного населения или непроизводитель-но работающих членов общества;
• Обеспечение стабильной приемлемой покупательной способности, а главное недопущение инфляции;
• Обеспечение основных прав человека, способ-ствование их реализации и равномерному распре-делению шансов на экономическое развитие личности;
• Соблюдение интересов экономического и социального характера, обеспечение координации интересов работодателей и работополучателей, производителей и потребителей, индивида и общества.